Белый знак: Знак белый круг с красным – движение запрещено

ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ: Президент Байден подпишет исторический указ о повышении эффективности и подотчетности полицейской деятельности и усилении общественной безопасности

Два года назад убийство Джорджа Флойда раскрыло для многих то, что чернокожие и коричневые общины давно знают и пережили — и что мы должны сделать больше, чтобы наша нация выполнила свое основополагающее обещание о справедливом и беспристрастном правосудии для всех. Инцидент спровоцировал одно из крупнейших общественных движений, которые когда-либо видела эта страна, с призывами со всех сторон признать наследие системного расизма в нашей системе уголовного правосудия и в наших учреждениях в целом.

Сегодня президент Байден подпишет исторический указ о продвижении эффективных и подотчетных методов работы полиции и уголовного правосудия, которые будут способствовать укреплению общественного доверия и общественной безопасности. Полиция не может выполнять свою роль по обеспечению безопасности населения без общественного доверия к правоохранительным органам и системе уголовного правосудия. Тем не менее, сегодня в Америке есть места, где узы доверия изношены или разорваны. Чтобы излечиться как нация, мы должны признать, что фатальные столкновения с правоохранительными органами несоразмерно затрагивают чернокожих и коричневых людей.

Исполнительный директор президента Байдена повысит общественное доверие, продвигая подотчетность, прозрачность и принципы равенства и достоинства в работе полиции и в более широкой системе уголовного правосудия. Рост доверия делает работу полиции более эффективной и тем самым укрепляет общественную безопасность. Без этого доверия жертвы не обращаются за помощью. Свидетели не выходят вперед. Преступления остаются нераскрытыми. Правосудие не обслуживается. ЭО предписывает меры для всех федеральных правоохранительных органов, используя прямую власть президента над исполнительной властью. ЭО также требует использования федеральных инструментов, таких как руководство по передовому опыту, обучение и техническая помощь, а также предоставление грантов для поддержки реформ в государственных, племенных, местных и территориальных правоохранительных органах, которые укрепят общественное доверие и повысят общественную безопасность по всей стране. .

Способствует подотчетности

Создает новую национальную базу данных о неправомерных действиях полиции . ЭО приказывает Генеральному прокурору создать Национальную базу данных об ответственности правоохранительных органов, в которой должны участвовать все федеральные правоохранительные органы (федеральные правоохранительные органы). База данных будет включать записи о неправомерных действиях офицеров (включая обвинительные приговоры, увольнения, лишение аттестации, гражданские судебные решения, отставки и отставки во время расследования серьезных проступков, а также постоянные жалобы или записи о дисциплинарных взысканиях за серьезные проступки), а также благодарности и награды. .

База данных будет защищена надлежащим процессом для офицеров. Все федеральные агентства должны использовать базу данных для проверки персонала, и она будет доступна для правоохранительных органов штата и местных органов власти, которым также рекомендуется вводить свои записи. Генеральный прокурор обнародует сводные данные по правоохранительным органам и будет оценивать, какие записи из базы данных и в какой форме могут быть доступны для общественности.

Усиливает исследования моделей или практики. ЭО требует принятия мер по совершенствованию расследования уголовных нарушений гражданских прав и судебного преследования, в том числе направления выпуска передовой практики для независимых расследований и улучшения координации для решения системных неправомерных действий посредством дел по образцу или практике.

Обеспечивает своевременные и тщательные расследования и последовательную дисциплину . ЭО требует, чтобы федеральные правоохранительные органы принимали меры для содействия тщательному расследованию и сохранению улик после инцидентов, связанных с применением смертоносной силы или смертью заключенных, а также для предотвращения ненужных задержек и обеспечения надлежащего соблюдения дисциплины.

Обязывает принять политику ношения нательных камер. EO приказывает всем федеральным правоохранительным органам принять и опубликовать правила использования нательных камер, которые предписывают активацию камер во время таких действий, как аресты и обыски, и предусматривают ускоренную публичную публикацию видеозаписей после инцидентов, связанных с серьезными телесными повреждениями или смертью в заключении.

Повышает стандарты

Запрещает использование удушающих приемов и ограничителей сонных артерий, если не разрешено применение смертельной силы, и ограничивает использование бесконтактных входов. EO приказывает всем федеральным правоохранительным органам принять политику, запрещающую удушающие приемы и ограничения сонных артерий, если только не разрешено применение смертельной силы, и ограничивает использование входов без ударов ограниченным набором обстоятельств, например, когда объявленный вход представляет непосредственную угрозу физического насилия. .

Требуются новые стандарты, которые ограничивают применение силы и требуют деэскалации для всех федеральных агентств. ЭО приказывает всем федеральным правоохранительным органам принять политику применения силы с требованиями, которые соответствуют или превосходят требования обновленной политики Министерства юстиции в отношении применения силы, которая разрешает применение силы только тогда, когда не существует разумно эффективной, безопасной и осуществимой альтернативы. ; разрешает применять смертоносную силу только в случае необходимости; и подчеркивает деэскалацию. Политика также налагает обязанность вмешиваться, чтобы остановить применение чрезмерной силы, и обязанность оказывать медицинскую помощь. Федеральные правоохранительные органы должны проводить ежегодное обучение по этим политикам, внедрять инструменты управления рисками, чтобы облегчить надлежащее вмешательство до того, как проблемное поведение обострится, и обеспечить ответственность за нарушения политики. Политика находится в открытом доступе на веб-сайте Министерства юстиции.

Восстанавливает и расширяет ограничения администрации Обамы-Байдена на передачу военной техники. ЭО накладывает разумные ограничения на передачу или покупку за счет федеральных средств военной техники, которая принадлежит на поле боя, а не на наших улицах. Список запрещенного оборудования шире, чем при администрации Обамы-Байдена, а мандат EO шире, чем Закон Джорджа Флойда о правосудии в полиции (GFJPA), поскольку он относится ко всем соответствующим программам, а не только к программе 1033 Министерства обороны. EO продолжает обеспечивать доступ правоохранительных органов штата и местных органов власти к соответствующему оборудованию в случае чрезвычайных ситуаций, связанных со стихийным бедствием; сценарии активного шутера; захват заложников или поисково-спасательные операции; и антитеррористические усилия.

Поддержка правоохранительных органов с помощью усовершенствованных систем и обучения

Требуется обновленный подход к найму, найму, продвижению по службе и удержанию сотрудников правоохранительных органов. EO требует, чтобы федеральные правоохранительные органы разработали передовой опыт по привлечению, поддержке и удержанию инклюзивных, разнообразных, опытных и подотчетных сотрудников правоохранительных органов, в том числе путем внедрения инструментов проверки, чтобы гарантировать, что агентства не нанимают, не удерживают или не сотрудничают с ними по заданию. силы, лица, которые пропагандируют незаконное насилие, превосходство белых или другие предубеждения на основе защищенных характеристик. Рабочая группа также определит способы расширения возможностей для наставничества и лидерства, а также обеспечит привязку оценок эффективности и продвижения по службе к приверженности офицера этим политикам.

Переосмысление кризисного реагирования. EO поручает Генеральному прокурору и министру здравоохранения и социальных служб (HHS) выпустить руководство и определить федеральные ресурсы для инновационных моделей реагирования на людей в кризисной ситуации, включая модели совместного и альтернативного реагирования, кризисные центры на уровне сообществ, и посткризисный уход. Он также предписывает руководство по использованию фармакологических агентов, таких как кетамин, вне больничных условий.

Отдает приоритет здоровью офицера . EO предписывает Министерству юстиции и HHS публиковать передовой опыт и стандарты для улучшения здоровья офицеров и определять ресурсы для поддержки программ оздоровления, а также требует, чтобы каждое федеральное агентство LEA оценивало и совершенствовало свою собственную программу оздоровления офицеров. Генеральный прокурор также должен рекомендовать президенту меры по предотвращению самоубийств офицеров после консультаций с HHS и заинтересованными сторонами.

Требуются новые стандарты для аккредитации и для органов по аккредитации. EO требует от Генерального прокурора после консультаций с заинтересованными сторонами сформулировать стандарты для органов, которые аккредитуют правоохранительные органы. Эти стандарты должны включать требование о том, что орган по аккредитации требует политики, согласующейся с политикой ОР, и что орган по аккредитации проводит независимую оценку соответствия агентства, а не полагается на самосертификацию агентства. Генеральный прокурор также должен стимулировать и поддерживать агентства в поиске и получении аккредитации, в том числе путем предоставления грантов.

Реализует новое, основанное на фактических данных требование ежегодного обучения по борьбе с предвзятостью . ЭО требует разработки основанного на фактических данных учебного модуля для правоохранительных органов по скрытой предвзятости и недопущению ненадлежащего профилирования на основе фактической или предполагаемой расы, этнической принадлежности, национального происхождения, ограниченного владения английским языком, религии, пола (включая сексуальную ориентацию и гендерную идентичность), или инвалидности физических лиц. Федеральные правоохранительные органы должны ежегодно проводить такое обучение, внедрять процедуры для осмысленного реагирования на жалобы на предвзятость и пересматривать руководство 2014 года по использованию определенных охраняемых характеристик правоохранительными органами.

Улучшает прозрачность данных и контроль за новыми технологиями

Отслеживает данные об инцидентах с применением силы. В течение шести месяцев с даты EO все федеральные правоохранительные органы должны ежемесячно собирать и представлять все данные об инцидентах, связанных с применением смертоносной силы, собранные ФБР по сбору данных о применении силы. Генеральный прокурор также должен способствовать предоставлению этих данных, а также данных об офицерах, убитых или подвергшихся нападению, правоохранительными органами STLT и сообщить президенту о своем плане по полному осуществлению Закона о смерти в заключении.

Изучение воздействия инцидентов с применением силы на сообщества. EO поручает HHS опубликовать общенациональный обзор последствий применения силы для физического, психического здоровья и здоровья населения, включая любые несопоставимые последствия, и указать доступные ресурсы для поддержки психического здоровья и служб поддержки. Он также поручает Генеральному прокурору опубликовать передовой опыт ведения диалога между правоохранительными органами и общественностью, а также для обеспечения своевременного и надлежащего уведомления о случаях смерти в местах содержания под стражей.

Защищает использование технологии распознавания лиц и других сложных алгоритмических инструментов. ЭО поручает Национальной академии наук провести и опубликовать исследование технологии распознавания лиц, других биометрических технологий и алгоритмов прогнозирования, которое оценивает любые проблемы конфиденциальности, гражданских прав, гражданских свобод, точности или разрозненных последствий их использования. Затем это исследование будет использовано для внесения необходимых изменений в практику федеральных правоохранительных органов.

Улучшает сбор и прозрачность данных. Рабочая группа напишет президенту отчет о том, как собирать и публиковать данные о деятельности полиции (включая призывы в службу, обыски, остановки, обыски, конфискации, аресты, жалобы, демографические данные правоохранительных органов и конфискацию гражданских активов), и о методах и политике, регулирующих приобретение и использование передовых технологий наблюдения и криминалистики.

Реформы нашей более широкой системы уголовного правосудия

Направляет общегосударственный стратегический план по предложению мер по реформированию нашей системы уголовного правосудия . Новый комитет, в состав которого войдут представители агентств федерального правительства, разработает стратегический план, который продвигает передовую диверсию, альтернативы тюремному заключению, реабилитацию и повторное возвращение. Генеральный прокурор также будет публиковать ежегодный отчет об имеющихся ресурсах для удовлетворения потребностей лиц, находящихся на испытательном сроке или освобожденных под надзор.