Межнациональные конфликты и пути их преодоления: Межнациональный конфликт и пути их решения

Содержание

Межнациональные отношения, этносоциальные конфликты, пути их разрешения / Справочник :: Бингоскул

Межэтнические отношения – взаимоотношение людей разного этноса, затрагивающее все сферы жизнедеятельности общества. Выделяют 2 разновидности межнациональных отношений: межэтнические взаимоотношения в рамках одного государства; межэтнические отношения в рамках других наций-государств.

Виды мирного существования

  1. Этническое смешивание – межнациональные браки способствуют смешиванию различных этнических групп, которые спустя некоторое время и поколения образуют единую нацию.
  2. Этническая ассимиляция – поглощение одним народом другого. Разделяют мирную и военную форму.
  3. Формирование многонационального государства – государство, в котором нациям предоставлена полная свобода и права. В некоторых странах несколько языков закреплены на государственном уровне.

Тенденции в развитии этносов

  1. Межнациональная интеграция – промежуток времени, в ходе которого происходит объединение различных этносов и народов через все сферы жизнедеятельности государства. Формами межнациональной интеграции представлены – транснациональные предприятия, экономические союзы, межнациональные культурные организации.
  2. Межнациональная дифференциация – процесс, проявляющийся к разделению этносов. Формы представлены самоизоляцией индивида, возникновение национализма в политической и культурной сфере, конфессиональный фанатизм и терроризм.

Формы межнациональных отношений

Этническая миксация – процесс соединения двух этносов в результате чего образуется новый.
Ассимиляция – потеря национальных качеств и замена их чужими
Аккультурация – взаимное частичное или полное заимствование черт разных культур, зачастую один этнос доминирует над другим.
Мультикультурализм – политика, идея которой заключается в сохранении и развитии этнических черт, культурных особенностей.
Национализм – жесткая политика, психология и идеология, согласно которой одна нация противопоставляется другим, осуществляется пропагандирование исключительности своего этноса. Национализм разделяется на этнический, бытовой и государственный.
Шовинизм – идеология, которая ставит определённую нацию выше других. Происходит противопоставление традиции, интересов этносов. Результат шовинизма представлен неприязнью одного народа к другому, разжиганием ненависти между людьми разных конфессий и национальной принадлежности. Шовинизм – агрессивная стадия национализма.
Дискриминация – ущемление одного этноса другим в зависимости от демографических признаков, конфессии и т.д.
Сегрегация – отделение от общества какой-либо этнической группы по национальным признакам или расовой принадлежности.
Апартеид – жестокая форма дискриминации, предполагает лишение этническеской группы гражданских прав, вплоть до территориального отделения.
Геноцид – истребление этноса по расовому, демографическому, религиозному признаку или же создание условий для частичного или полного вымирания наций.
Сепаратизм – отделение этноса для формирования собственного государства или предоставление региону статуса автономности.

Межнациональный конфликт – противопоставление одного этноса другим, выраженное в соперничестве за ресурсы, когда противостоящая нация определяется с этнической принадлежностью группы людей. Выражается во взаимных упрёках, открытом конфликте этносов, которое перерастает в ненависть и, в крайней степени, — войны. Причинами конфликтов могут послужить: социальные, экономические, языковые, культурные, демографические, этнические, религиозные основания.

Пути решения межнациональных конфликтов

  • Признание причин конфликта и разрешение оного национальной политикой.
  • Осмысление населением последствий насилия, ущемления, растворения иной культуры. Предоставление реализации прав и свободы людям другой нации. Признание иного языка, культуры, традиций и ценностей.
  • Экономические методы решения конфликтов.
  • Формирование инфраструктуры (школы, этнические центры, изучение традиций) на территориях со смешанным этносом.
  • Создание комиссий, организаций советов для решения национальных конфликтов. Действия, направленные на предупреждение этнических конфликтов.
  • Создание санкций. Допустимо вооружённое вмешательство в тех случаях, если конфликт принимает военную форму и угрожает мирному населению, неся массовый характер.

Смотрите также:

Межнациональные отношения, конфликты и пути их разрешения | Презентация к уроку по обществознанию (10 класс):

Слайд 1

Межнациональные отношения, конфликты и пути их разрешения

Слайд 2

План урока Межнациональные отношения Этносоциальные конфликты Пути разрешения межнациональных конфликтов

Слайд 3

Межнациональные отно шения это отношение между этносами (народами), охватывающие все стороны общественной жизни

Слайд 4

разновидности Отношения между разными национальностями внутри одного государства; Отношения между разными нациями-государствами

Слайд 5

формы Мирное сотрудничество Этнический конфликт

Слайд 6

Способы мирного сотрудничества Этническое смешивание Этническое поглощение (ассимиляция)

Слайд 7

Культурный плюрализм н аправлен на то, чтобы ни одно национальное меньшинство не теряло самобытности и не растворялось в общей культуре; п одразумевает, что представители одной национальности добровольно овладевают привычками и традициями другой, обогащая при этом собственную культуру; является показателем успешной адаптации человека к чужой культуре без отказа от своей собственной.

Слайд 8

Основные тенденции развития наций Межнациональная дифференциация – процесс разъединения, разделения противостояния различный наций, этносов и народов в самых разных планах Межнациональная интеграция – процесс постепенного объединения различных этносов, народов и наций через сферы общественной жизни самоизоляция протекционизм в экономике национализм в различных формах религиозный фанатизм, экстремизм экономические и политические союзы транснациональные корпорации международные культурные и народные центры взаимопроникновение религий, культур, ценностей формы Глобализация

Слайд 9

Межнациональный ( этносоциальный ) конфликт Одна из форм отношений между национальными общностями, характеризующаяся состоянием взаимных претензий, открытым противостоянием этносов, народов и наций друг другу, имеющим тенденцию к нарастанию противоречий вплоть до вооружённых столкновений, войн.

Слайд 10

Причины межнациональных конфликтов Социально-экономические Культурно-языковые Этнодемографические Экологические Экстерриториальные Исторические Конфессиональные Культурные

Слайд 11

Типы межнациональных конфликтов Государственно-правовой – неудовлетворенность правовым положением нации, стремление к собственной государственности Этнотерриториальный – определение территории нации, национально-территориальных границ Этнодемографический – защита прав «коренной национальности», ограничения для «пришлых» Социально-психологический – изменение образа жизни, нарушение прав человека Конфликт с властными структурами государства, в составе которого находится нация Опасность растворения этноса в результате притока иноязычного населения Переселенцы (беженцы) и местное население

Слайд 12

Национализм идеология и политика, ставящие интересы нации превыше любых других экономических, социальных, политических интересов, стремление к национальной замкнутости, местничеству; недоверие к другим нациям, нередко перерастающее в межнациональную вражду.

Слайд 13

Виды национализма Этнический Державно-государственный Бытовой

Слайд 14

Шовинизм Политическая и идеологическая система взглядов и действий, обосновывающая исключительность той или иной нации, противопоставление её интересов другим нациям и народам, внедряющая в сознание людей неприязнь, а зачастую и ненависть к другим народам, которая разжигает вражду между людьми различных национальностей и вероисповеданий, национальный экстремизм.

Слайд 15

Геноцид Преднамеренное и систематическое уничтожение отдельных групп населения по расовым, национальным или религиозным признакам, а также умышленное создание жизненных условий, рассчитанных на полное или частичное физическое уничтожение этих групп.

Слайд 17

Объединение группы по этническому признаку происходит на основе предпочтения своих соплеменников «чужим», пришлым, некоренным и усиления чувства национальной солидарности; требований о перераспределении дохода в пользу «своих» защиты территории проживания и возрождения чувства территориальности для титульной нации, этнической группы; игнорирование законных потребностей других групп населения на данной территории, признаваемых «чужими»

Слайд 18

Социально-психологические закономерности, действующие при эскалации конфликта Уменьшение объёма коммуникации между сторонами, увеличение количества дезинформации, ужесточение агрессивности терминологии, усиление тенденции использовать СМИ как оружие в эскалации психоза и противостояния широких масс населения; Искажённое восприятие информации друг о друге Выработка установки враждебности и подозрительности, закрепление образа «коварного врага» и его дегуманизация, т.е. исключение из рода человеческого, что психологически оправдывает любые зверства и жестокости по отношению к «нелюдям» при достижении своих целей; Формирование ориентации на победу в межнациональном конфликте силовыми методами за счёт поражения или уничтожения другой стороны

Слайд 19

Юридизация конфликта Прекращение насилия Организация диалога между сторонами конфликта Обеспечение участия в таком диалоге полномочных и ответственных представителей каждой стороны, лучше всего – государственных органов Формулирование требований и претензий каждой из сторон в категориях, хотя бы в принципе подлежащих юридическому переформулированию и правовой оценке Юридическая фиксация итогов каждой из стадии переговоров Максимально определённое формулирование условий итогового соглашения, придание ему легитимности с помощью какой-либо из форм его ратификации или народного одобрения

Слайд 20

Пути разрешения межнациональных проблем Признание межнациональных проблем и решение их методами национальной политики Использование экономических рычагов для нормализации этнополитической ситуации Создание в регионах со смешанным национальным составом населения культурной инфраструктуры –национальные общества и центры, школы с национально-культурным компонентом для обучения детей на родном языке и в традициях национальной культуры Организация эффективно действующих международных комиссий, советов, других структур для мирного разрешения национальных споров

Слайд 21

Использованные источники и литература http:// educationmygame.cf/movies-of-holocaust-online.html Обществознание: Новый полный справочник для подготовки к ЕГЭ/ П.А. Баранов, А.В. Воронцов, С.В. Шевченко; под ред. П.А. Баранова. 2-е изд., перераб . и доп. – М.: АСТ, 2016.

Межнациональные конфликты и пути их преодоления

1. ДЗ

Назовите три признака, определяющие этническую
принадлежность индивида, и проиллюстрируйте
каждый из них примером
Признаки этнической принадлежности:
Объективные или субъективные
-Происхождение
-Язык
-Культура
-Территория проживания
-Самосознание
Учитель на уроке обществознания характеризовал
племя и нацию. Сравните эти две социальные
общности. Выберите и запишите в первую колонку
таблицы порядковые номера черт сходства, а во
вторую колонку – порядковые номера черт
отличия.
1)относится к этнической общности
2)является ступенью в формировании этносов
3)включает различные роды и кланы
4)объединяется устойчивыми экономическими
связями
ЧЕРТЫ СХОДСТВА…ЧЕРТЫ ОТЛИЧИЯ…
1324

3. Межнациональное сотрудничество В чем выражается?

• М.С. – участие в деятельности граждан различных
национальностей, представителей национальных
организаций, опирающееся на наличие
взаимовыгодных интересов.
Осуществляется:
— В экономике (совместные предприятия)
— В науке
Создание национальных автономий
способствует сохранению
— В торговле
национальной идентичности и
— В спорте
межнациональному сотрудничеству
— В духовной сфере
— В политико-правовой сфере
Международная
организация
проводила
в
странах Y и Z опрос совершеннолетних граждан. Им
задавали вопрос: «Что, по Вашему мнению, необходимо
сделать, чтобы избежать межнациональных конфликтов?».
Результаты двух опросов представлены в гистограмме.
Составьте 4 верных утверждения по гистограмме

5. Межнациональные конфликты и пути их преодоления

1. Причины межнациональных конфликтов
• М.к. – споры, столкновения, возникающие между
большими группами людей разных национальностей,
между государствами.
Причины:
— Территориальные споры
— Неравенство социально-экономических условий
— Ограничение прав человека по нац.-этнич. признаку
— Бытовые предрассудки
— Отрицание самобытности этнических меньшинств
(религия, искусство, язык)

6. ДЗ

• привести по одному примеру
межнационального конфликта (дата, место,
участники, результат) и межнационального
сотрудничества

7. 2. Преодоление национальных конфликтов. Национальная политика

• Стр. 190 – 192, выписать информацию по теме
подзаголовка

8. ДЗ – пар. 17

НАЦИОНАЛИЗМ межнациональных конфликтов и пути их преодоления

Обращаясь к истории, мы видим, что за время существования наций и народностей отношения между ними были нередко напряженными и даже трагическими. Так, украинские земли испытывали на себе удары монгольских ко очивникив, венгерских и польских захватчиков, порабощения со стороны. России. Открытие. Колумбом. Америки сопровождалось гигантским по своим масштабам ограблением и уничтожением ее коренных жителей — инди анцив. Уже в XX в произошли две мировые войны, в ходе которых беспощадно уничтожались или подвергались жестокому угнетению отдельные нации и народности. Во время. Второй мировой войны в. СССР. И. Сталиным были в иселени с территорий, на которых они ранее проживали, и переселены в отдаленные места крымские татары, немцы. Поволжья, калмыки, некоторые народы. Северного. Кавказа планировалось эта акция, кстати, и по украин ского народ народу.

Подтверждением этого служат события в. Югославии, в ряде территорий бывшего. Советского. Союза. В межнациональных столкновениях гибнут люди, шпигуються ценности. Причин тому много, и искать их нужно не только в кризисе экономики, спаде производства, росте инфляции, цен, безработице, в резком ухудшении экологической ситуации, антидемократических законах тощощо.

Особенно тяжелые последствия вызывает подавление нации (ущемление прав людей по национальному признаку, преследование национальной религии, культуры, языка) или унижение его, пренебрежение национальными чувствами

Между тем национальные чувства очень уязвимы. По наблюдениям психологов, проявления национального насилия вызывают у людей состояние глубокого пессимизма, отчаяния, безысходности. Сознательно или бессознательно они и ищут поддержку в национально близком среде, думая, что в нем найдут душевное равновесие и защиту. Нация будто прячется в себе, самоизолируется, замыкаетсяься.

История свидетельствует, что в таких случаях нередко и возникает желание найти виновного во всех проблемах. А поскольку их настоящие, глубинные причины часто остаются скрытыми от массового сознания, то главным м виновником чаще всего называются люди другой национальности, проживающих на данной или соседней территории, или»свои», но»предатели»,»перерождений»Постепенно складывается»образ врага»- найнебезпе чнише социальное явление. Разрушительной силой может стать и националистическая идеологиигія.

Национализм, как вы знаете из курса истории, по-разному проявляет свою социально-политическую направленность. Так движения, связанные с идеями национализма, сыграли немалую роль в антиколониальной борьбе народов. Африки и. Азиї.

Однако, как показывает исторический опыт, особенно XX века, национализм по идеологии и политики борьбы против национального угнетения все чаще склоняется к пропаганде о превосходстве и даже исключительность»своей»нациї.

Свое крайнее выражение политика национализма получила в странах с фашистским режимом. Человеконенавистническая идея искоренения»неполноценных»рас и народов вылилась в практику геноцида — истребление цил бедствий групп населения по национальному признаку. Из курса истории вы знаете, что. Гитлер, придя к власти в. Германии в 1933 г, сделал частью государственной политики уничтожение еврейского населения. С этого времени и за период. Второй мировой войны было расстреляно, сожжено и уничтожено в специальных лагерях смерти (Треблинка,. Освенцим,. Бухенвальд) около 6 млн человек почти половина всего еврейского народа. Эту самых большую трагедию называют теперь греческим словом»холокост», что означает»всезнищення через сожжениелення».

К числу»неполноценных»гитлеровцы относили и славянские народы, планируя колонизацию»восточного пространства»с одновременным сокращением численности проживающего там населения и превращением тех, кто за алишиться, в рабочую силу для»высшей расы.

Но вот вопрос: появилось раскаяние в содеянном у тех, кто творил преступления?

По мнению специалистов, ни один народ не застрахован от проявлений национализма и шовинизма. В составе каждой нации есть группы, которые заинтересованы в утверждении особых привилегий для своей нации и при этом грубо нарушают принципы справедливости, равенства прав, суверенитета других. С такими группами вы, к сожалению, хорошо знакомы. Чем заканчиваются их притязания, надеемся, вы также хорошо розумиетєте.

В одних странах такие группы нередко определяют основное направление межнациональных отношений, в других — всегда получают решительный отпор. Подумайте и вспомните известные вам примеры различного отношения к проявлениям а агрессивного. Национализму.

Мыслители, прогрессивные политики ведут напряженный поиск путей выхода из многочисленных современных этнических кризисов. Передовой частью мирового сообщества осознана и признана ценность гуманистического подходов оду к этническим проблемам. Суть его состоит, во-первых, в добровольном поиске согласия (консенсуса), в отказе от национального насилия во всех его видах и формах, а во-вторых, в последовательном ро свитка демократии, правовых начал в жизни общества. Обеспечение прав и свобод личности, независимо от национальной принадлежности, есть условие свободы любого народоду.

Межэтнические и межнациональные отношения

Межнациональное взаимодействие осуществляется на двух уровнях:
— отношения между различными этническими группами в пределах одного государства;
— отношения между разными нациями-государствами.
В межнациональных отношениях этнические общности реализуют свои интересы.
Национальные интересы имеют двойственную природу: с одной стороны, необходимость сохранения самобытности, уникальной культуры, с другой стороны, обогащение и развитие культуры в ходе межэтнического взаимодействия, постижение общечеловеческих ценностей.

Одна из важных проблем в сфере межнациональных отношений — соблюдение прав этнических меньшинств. Этническое (национальное) меньшинство — это совокупность представителей этноса, которые проживают на территории какого-либо государства и являются его гражданами, но не принадлежат к коренной национальности, осознают себя национальной общиной и стремятся сохранить специфические черты своей культуры.

Для успешного развития межнациональных отношений необходимо соблюдение важных гуманистических принципов:
— отказ от насилия и принуждения;
— признание прав и свобод человека важнейшей ценностью независимо от его национальной принадлежности;
— готовность к мирному урегулированию противоречий, участие третьей стороны в достижении компромиссных решений;
— развитие экономического и культурного сотрудничества между этническими общностями.

Основные тенденции развития наций

В современном мире наблюдаются две противоречивые тенденции в развитии наций: межнациональная дифференциация и межнациональная интеграция.

Межнациональная дифференциация — разъединение различных наций и этносов, стремление наций к саморазвитию, политической и экономической самостоятельности, сохранению и развитию национальной культуры и национального самосознания. Проявления этой тенденции носят разный характер: с одной стороны, внимание к внутренним потребностям нации, раскрытие ее потенциала, с другой стороны, самоизоляция, различенные формы политического и культурного национализма, национальный экстремизм.

Межнациональная интеграция — процесс сближения и объединения народов, расширение связей между этносами, интернационализация общественной жизни, взаимовлиянии и взаимообогащение национальных культур.

Глобализация — процесс сближения наций и народов на основе экономического сотрудничества и политического сотрудничества, формирования международных организаций (транснациональные корпорации, политические союзы, международные культурные центры).

Межнациональные конфликты

Межнациональные отношения могут принимать форму мирного сотрудничества либо межэтнических конфликтов.
Межнациональный конфликт — это нарастание социального напряжения в отношениях между народами, защищающими свои национальные интересы, и обострение противоречий вплоть до воору­женных столкновений, открытых военных действий.
Основные причины возникновения межнациональных конфликтов:
— неравенство в уровне жизни и доступе к материальным и духовным благам;
— несовпадение государствен­ных или административных границ с границами расселения народов;
— быстрое изменение в соот­ношении численности разных народов вследствие миграции и различий в уровне естественного прироста насе­ления;
— принадлежность к разным религиям и конфессиям;
— этноцентризм — уверенность в превосходстве одного этноса над другими;
— прошлые взаимоотношения народов и исторические национальные обиды;
— крайние формы национализма в официальной политике;
— предрассудки и стереотипы обыденного сознания;
— неприятие особенностей культуры и бытового поведения представителей иных этносов.

Национализм

Национализм — идеологическое течение и социально-политическое движение, основанное на отстаивании многообразных интересов национальной общности в ее отношениях с другими этносами и государствами. Проявления национализма в жизни общества разнообразны и противоречивы, могут оказывать позитивное и негативное влияние на развитие социальных отношений. Однако традиционно в русском языке это понятие используется для обозначения крайних форм и радикальных течений национализма.

Различают несколько форм национализма.
1. Этноцентризм — уверенность в превосходстве одной этнической культуры над другими, предубеждение, недоверие и пренебрежение по отношению к стандартам другой культуры. Этноцентризм часто становится источником бытовых предрассудков и основой враждебности.
2. Ксенофобия — навязчивый необоснованный страх перед чужими взглядами, обычаями, культурными особенностями, восприятие их как опасного и враждебного явления.
3. Шовинизм — крайне агрессивная форма национализма, политическая и идеологическая система взглядов и действий, обосновыва­ющая исключительность той или иной нации, противопос­тавление ее интересов интересам других наций и народов.

Расовая дискриминация

Причиной межэтнического конфликта может стать расовая дискриминация.
Расовая дискриминация — систематическое ущемление прав этнической группы граждан по признаку ее национальности или расы, а также пропаганда расистских идей. Расизм может проявляться в законодательстве, официальной государственной политике и бытовых формах дискриминации.

Крайние формы дискриминации и проявления государственного национализма — апартеид и геноцид.

Апартеид — это официальная политика расовой сегрегации, лишение определенных групп населения в зависимости от их расовой принадлежности политических, социально-экономических и гражданских прав, вплоть до территориальной изоляции.

Геноцид (от лат. genos — «род» и caedere — «убивать») — совокупность преднамеренных систематических действий, направленных на уничтожение какой-либо национальной, этнической, расовой или религиозной группы населения. Пример геноцида в истории — холокост (преследование и массовое уничтожение еврейского населения в Германии во время Второй мировой войны).

Способы мирного взаимодействия этносов

В этническом плане современное человеческое общество представляет собой сложную структуру, образованную множеством разнотипных национальных общностей. Почти все государства современного мира многонациональны. Этим обусловлена необходимость урегулирования этнополитических процессов, предотвращения национальных конфликтов.

Различают несколько способов мирного сосуществования и сотрудничества этнических общностей.
1. Этническое смешивание — стихийная интеграция представителей разных этнических групп в единую национальную общность, осуществляемая на протяжении многих поколений. Пример образования нации на основе этнического смешивания — современные народы Латинской Америки.
2. Ассимиляция — поглощение одного народа другим, растворение одной этнической общности в другой.
3. Гуманистический подход к сосуществованию разных этнических групп в пределах одного государственного образования предполагает соблюдение интересов, прав и свобод каждого народа. Этот вариант мирного межэтнического взаимодействия возможен в рамках многонационального государства, в котором реализуются принципы культурного плюрализма, предусмотрено создание культурно-национальных автономий, преодолен радикальный сепаратизм национальных меньшинств.

Россия — многонациональное государство

Россия относится к числу многонациональных государств: на ее территории проживает более 180 народов.
Самый многочисленный народ в России — русские: их численность составляет более 111 млн человек (около 78 % от всего населения). Второй по численности народ Российской Федерации — татары: их численность 5,3 млн человек (или 3,7 %) от общей численности населения). На третьем месте находятся украинцы: около 2 млн человек (что составляет приблизительно 1,4 % от всего населения).

Многонациональный состав населения России диктует необходимость продуманной национальной политики, направленной на урегулирование межэтнических отношений: национальное строительство, борьбу с крайними проявлениями национализма, разрешение межэтнических конфликтов мирным путем, развитие культурной самобытности народов при сохранении целостности государства.

Государственная национальная политика основывается на принципах Конституции РФ и нормах международного права.

Концепция национальной политики Российской Федерации

Государственная национальная политика в Российской Федерации определяется Конституцией РФ, а также «Концепцией национальной политики Российской Федерации», утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 5.06.1996 года № 909 «Об утверждении Концепции государственной национальной политики Российской Федерации».

В 1997 и 2000 годах Указами Президента РФ Концепция национальной политики Российской Федерации была уточнена новыми Указами. В последующие годы вышел еще ряд документов, определяющих деятельность государства в области национальной политики, межнациональных отношений и национальной безопасности России (см. Примечания).

Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» определена стратегия безопасности государства на ближайшие годы.

Основные принципы государственной национальной политики в России:
— равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от его расы, национальности, языка, отношения к религии, принадлежности к социальным группам и общественным объединениям;
— запрещение любых форм ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;
— сохранение исторически сложившейся целостности Российской Федерации;
— равноправие всех субъектов Российской Федерации во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти;
— гарантия прав коренных малочисленных народов в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации;
— право каждого гражданина определять и указывать свою национальную принадлежность без всякого принуждения;
— содействие развитию национальных культур и языков народов Российской Федерации;
— своевременное и мирное разрешение противоречий и конфликтов;
— запрещение деятельности, направленной на подрыв безопасности государства, возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды;
— защита прав и интересов граждан Российской Федерации за ее пределами, поддержка соотечественников, проживающих в зарубежных странах, в сохранении и развитии родного языка, культуры и национальных традиций, в укреплении их связей с Родиной в соответствии с нормами международного права.

причины и пути их предотвращения. Презентация

Межнациональные конфликты

  • Межнациональный конфликт — одна из форм отношений между национальными общностями, характеризующаяся состоянием взаимных претензий, открытым противостоянием этносов, народов и наций друг другу вплоть до вооруженных столкновений, открытых войн.

Межнациональные

конфликты

Из-за насильственного

включения народа в соседнее

государство

По поводу

спорных

территорий

Между этническим большинством

и компактно проживающим

меньшинством

(искорененная национальность)

Из-за произвольного

изменения

административных

границ

По поводу отсутствия у народа

национальной государственности

и ее расчлененности между

другими государствами

Из-за изгнания народа со

своей территории и

возвращение

депортированного народа на

свою историческую родину

  • Основной причиной конфликтов , трений, различного рода предубеждений между представителями разных национальностей выступает этноцентризм.
  • Этноцентризм — совокупность неправильных представлений (предубеждений) одной нации по отношению к другой, свидетельствующих о превосходстве первой.

Это уверенность в правоте собственной культуры, склонность отвергать стандарты другой культуры как неправильные, низкие, неэстетичные.

Поэтому многие межнациональные конфликты называют ложными , поскольку в их основе лежат не объективные противоречия, а непонимание позиций и целей другой стороны , приписывание ей враждебных намерений, что порождает неадекватное чувство опасности, угрозы.

Причины межнациональных конфликтов

  • Социально-экономические — неравенство в уровне жизни, различное представительство в престижных профессиях, социальных слоях, органах власти.
  • Культурно-языковые — недостаточное, с точки зрения этнического меньшинства, использование его языка и культуры в общественной жизни.
  • Этнодемографические — быстрое изменение соотношения численности контактирующих народов вследствие миграции и различий в уровне естественного прироста населения.
  • Экологические — ухудшение качества окружающей среды в результате ее загрязнения либо истощения природных ресурсов вследствие использования представителями иной этнической группы.
  • Экстерриториальные — несовпадение государственных или административных границ с границами расселения народов.
  • Исторические — прошлые взаимоотношения народов (войны, былое соотношение господства-подчинения и т. д.).
  • Конфессиональные — из-за принадлежности к разным религиям и конфессиям, различий в уровне современной религиозности населения.
  • Культурные — от особенностей бытового поведения до специфики политической культуры народа.

Национализм — идеология и политика, ставящие интересы нации превыше любых других экономических, социальных, политических интересов, стремление к национальной замкнутости, местничеству; недоверие к другим нациям, нередко перерастающее в межнациональную вражду.

Виды национализма

Этнический — борьба народа за национальное освобождение, обретение собственной государственности.

Державно-государственный — стремление наций воплотить в жизнь свои национально-государственные интересы, нередко за счет малых народов.

Бытовой — проявление национальных чувств, враждебное отношение к инородцам, ксенофобия

Национализм может перерасти в свою крайне агрессивную форму — шовинизм.

Шовинизм —система взглядов и действий, обосновывающая исключительность той или иной нации, противопоставление ее интересов интересам других наций и народов, внедряющая в сознание людей неприязнь, а зачастую и ненависть к другим народам, которая разжигает вражду между людьми различных национальностей и вероисповеданий, национальный экстремизм.

Одним из проявлений государственного национализма является геноцид

Геноцид — преднамеренное и систематическое уничтожение отдельных групп населения по расовым, национальным или религиозным признакам, а также умышленное создание жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение этих групп.

Примером геноцида является холокост — массовое уничтожение гитлеровцами еврейского населения во время Второй мировой войны.

Пути разрешения межнациональных проблем

Признание

межнациональных

проблем и решение

их методами национальной политики.

  • Осознание всеми людьми неприемлемости насилия , овладение культурой межнациональных отношений, требующей безусловной реализации прав и свобод лиц любой национальности, уважения самобытности, их национального самосознания, языка, обычаев, исключающей малейшее проявление национального недоверия, вражды.
  • Создание в регионах со смешанным национальным составом населения культурной инфраструктуры — национальные общества и центры, школы для обучения детей на родном языке и в традициях национальной культуры.

Использование экономических рычагов для нормализации этнополитической ситуации. Организация эффективно действующих международных комиссий, советов, других структур для мирного разрешения национальных споров.

Тест проверь себя

Ответы

помогите с эссе! межнациональные конфликты 21 века причины и пути их преодоления( 2

Ответ:

Конфликт описывает ситуацию, в которой два или более субъекта преследуют несовместимые цели. тнический конфликт — это форма конфликта, в которой существует этническое измерение. Амбиции хотя бы одной стороны определены в этническом плане, а конфликт, его предшественники и возможные решения воспринимаются по этническому признаку.

Конфликт, как правило, связан не с этническими различиями, а с политическими, экономическими, социальными, культурными или территориальными вопросами.

Если политической целью этнической мобилизации является самоопределение, движение называется национализмом.

Основными причинами являются структурные факторы, политические факторы, экономические и социальные факторы, а также факторы культуры и восприятия. Непосредственные причины охватывают четыре уровня триггеров конфликта: внутренние факторы уровня массы (то, что Браун называет «плохими внутренними проблемами»), внешние факторы уровня массы («плохие окрестности»), внешние факторы уровня элиты («плохие соседи») и внутренние факторы элитного уровня («плохие лидеры»).  

Решить этнические проблемы можно также как и обычные. Можно устроить переговоры, пригласить третью сторону для решения проблем, можно уклониться от конфликта, можно пойти на компромисс в угоду своих интересов, можно пойти на сотрудничество, можно разорвать отношения и так далее. Естественно, переговоры будут самым эффективным решением.  

Объяснение:

Этнический конфликт является одной из основных угроз международному миру и безопасности. Конфликты на Балканах, в Руанде, Чечне, Ираке, Индонезии, Шри-Ланке, Индии и Дарфуре, а также в Израиле, на Западном берегу и в секторе Газа являются одними из самых известных и смертоносных примеров конца 20-го и начало 21 века. Дестабилизация провинций, штатов и, в некоторых случаях, даже целых регионов является общим следствием этнического насилия. Этнические конфликты часто сопровождаются грубыми нарушениями прав человека, такими как геноцид и преступления против человека, а также экономический спад, крах государства, проблемы окружающей среды и потоки беженцев. Насильственный этнический конфликт приводит к огромным человеческим страданиям.

Работа с этническими конфликтами | Культурное выживание

Этнические конфликты не являются данностью ни в наших генах, ни в наших культурах. Как же тогда мы можем объяснить зверства, которые ежедневно появляются в наших новостях по телевидению? Чтобы ответить на этот вопрос, Cultural Survival в этом выпуске The Quarterly пригласила выдающихся ученых со всего мира для анализа этнических конфликтов во всех уголках земного шара.

Их анализ подчеркивает точку, которая сейчас хорошо принимается учеными-этничниками, а именно, что этнический конфликт не является простым выражением исконных инстинктов человечества.Это верно даже в отношении Руанды, арены последнего геноцида в нашу эпоху геноцида. В приведенной ниже статье Лемаршана подчеркивается, что господство тутси над хуту было преувеличено и институционализировано Бельгией как «естественный факт» в колониальные времена, и что европейские писатели изобрели расовое обоснование этого — высокие, аристократические, хамитские лорды тутси, правящие невысокими, крестьяне, банту-хуту. крепостные. Фактически, отдельных тутси и хуту нелегко отличить друг от друга, поэтому им выдали удостоверения личности, чтобы «зафиксировать» их личность.В то время люди, владевшие 10 или более коровами, считались тутси (старшими), а те, у кого меньше 10 коров, относились к статусу хуту. Впоследствии этнические агитаторы разожгли раскол тутси / хуту, некоторые (например, печально известное Radio Milles Collines) систематически подстрекали одну группу к резне другой.

Как такое происходит? Каким образом люди, как сказано в редакционной статье в начале этого ежеквартального номера, могут превратиться из соседей во врагов? Этот вопрос подробно рассматривается ниже в статьях, посвященных бывшему Советскому Союзу (БСС).Барфилд указывает, что полиэтнические системы работали в Средней Азии до тех пор, пока Советский Союз не завоевал регион и не определил его республики в этнических терминах. Это не имело большого значения, когда этнические республики контролировались Москвой в многонациональной империи под российской гегемонией, но крах этой империи разрушил московскую ориентацию республик и предоставил им возможность бороться за власть.

Тишков указывает, что в бывшем Советском Союзе, как и в Югославии, не было альтернативных структур, которые помогли бы людям справиться с ситуацией, когда советское государство распалось, и простые люди были предоставлены как можно лучше в условиях крайней политической и экономической неопределенности.Его статья и статья Ямскова документируют дилеммы населения, которое просыпается и обнаруживает себя меньшинствами, зачастую неблагосклонными меньшинствами, в новых этнически определенных странах. Они указывают на то, что этническое определение государства является причиной проблемы, и эта точка зрения подтверждается документами Данфорта о сложных проблемах, с которыми в настоящее время сталкивается Македония, также называемая Скопье или бывшая югославская Республика Македония, новая нация, определение которой сам по себе является внутренним политическим вопросом, вызывающим разногласия, и само название которого является причиной международных споров.Тишков обсуждает, как можно оспорить этнические определения государства и какие меры можно предпринять, чтобы противодействовать усилиям тех, кто стремится создать или разжечь межэтническую напряженность.

Статьи в этом выпуске показывают, что традиционные способы обращения с этнической принадлежностью не сработали. Авторитарные государства, пытающиеся его подавить, не преуспели. В статье Арретсага показано, например, как Франко сдерживал этнический регионализм в Испании до тех пор, пока он не был готов взорваться, как социалистические преемники Франко разрядили этническое насилие, предоставив значительную автономию в регионах, а также то, как может возникнуть обратная реакция на создание Европы. усталость от региональных и этнических требований и попыток испанского электората со стороны социалистов, чья администрация воспринимается как коррумпированная и экономически губительная.

Либеральное государство, которое должно было сделать этническую принадлежность неуместной, оказалось немного лучше. Индия является классическим примером. Секуляристы, такие как Неру, надеялись, что религиозные подразделения страны потеряют свое значение в современном государстве — надежда, которая явно не оправдалась. В приведенном ниже удивительном анализе Мадана он указывает, что большинство индуистов считают, что их образ жизни находится под угрозой, и некоторые из них настаивают на том, что для его защиты Индия должна стать индуистским государством.Тем не менее, несмотря на усилия этих фундаменталистов, их партия (БДП недавно была отвергнута на выборах в крупных северных индийских штатах.

Джон Комаров высказывает аналогичное предостережение в отношении либеральной демократии, показывая, как стал возможен необычный поворот в Южной Африке. Система, кажется, дает надежду и человеческое удовлетворение людям, страдающим от деспотических режимов, но слишком часто она разочаровывает на практике, поощряя аномию и своего рода неудовлетворительное потребление.Вот почему вдумчивые африканцы опасаются нарушений демократии и надеются, что их демократии будут общественными движениями, а не просто гарантами избирательных прав.

Сале также заключает, что либеральное государство не было особенно искусным в решении этнических проблем Канады. Он анализирует загадочную ситуацию в Квебеке, франкоязычное население которого взяло под свой контроль свою культурную и политическую судьбу в провинции, экономика которой достигла огромных успехов и все еще находится в относительно хорошем состоянии.Все это было сделано, хотя и не без усилий, в рамках канадской федерации. Тем не менее, в тот момент, когда франкоязычные квебекцы, кажется, достигли успеха, среди них есть сильное желание вообще отделиться от Канады.

Шлезингер, говоря о США, решительно утверждает, что либеральное государство, несмотря на все его проблемы, по-прежнему является лучшим решением для этой страны. Американцы не должны поощрять свои этнические меньшинства к тому, чтобы они были озабочены прославлением своей собственной культуры, поскольку это в конечном итоге приведет к фрагментации национальной культуры и самой нации.Вместо этого он призывает американцев жить в соответствии со своими идеалами и практиковать демократическую инклюзивность, которую они проповедуют. По его мнению, это лучшая надежда для иммигрантов и ранее исключенных из них. Поэтому он сожалеет о мультикультуралистской тенденции подорвать гордый девиз страны E Pluribus Unum, подчеркивая плюрализм и пренебрегая всем.

Арагон анализирует другой способ сохранения единства в разнообразии (столь же гордый девиз Индонезии), поскольку она описывает, как правительство Индонезии объединяет нацию с четвертым по величине населением в мире, разбросанным по тысячам островов, содержащим сотни этнических групп. и даже большее количество местных языков.Она отмечает, что индонезийское решение включало более авторитарную политическую систему, чем было бы приемлемо на Западе, с прямым запретом на разжигание ненависти в отношении других религий или этнических групп и подавлением «экстремистов», которые могут нарушить хрупкое равновесие в государстве.

Она отмечает, что Индонезия, как и другие азиатские страны, настаивает на том, чтобы некоторые свободы были отложены в интересах экономического развития, и указывает, что эту точку зрения, по-видимому, разделяют политики и бизнесмены в США, которые регулярно утверждают, что проблемы прав человека нельзя позволять вмешиваться в торговлю.Она также отмечает, что именно этот упор на развитие представляет наибольшую угрозу для небольших «коренных» обществ Индонезии.

Cultural Survival уже давно утверждает, что «императивы развития» вовсе не императивы, а просто предлог для игнорирования прав коренных народов. Однако до сих пор ведутся споры о том, какие народы можно по праву называть «коренными» и какими правами они обладают. В статье Каапке показано, насколько сложно определить, кто является коренным народом в бывшем Советском Союзе и как такие народы вписываются в запутанный калейдоскоп новых наций и новых меньшинств, возникший после распада Советского государства.

Понятно, кто такие коренные народы в Северной и Южной Америке или в Австралазии, где иностранные захватчики поработили коренных жителей местности и поселились среди них. В других местах миграция населения и модели землепользования, насчитывающие тысячи лет, затрудняют различение коренных народов от остальных. В настоящее время этот термин используется для обозначения народов, которые претендуют на свои земли в силу длительного пользования, которые сохранили языки и культуру, отличные от основных в странах, где они живут, и находятся под властью чуждых им государств.

Такие народы особенно заинтересованы в предотвращении этнических конфликтов, поскольку они, вероятно, больше всего пострадают, если станут объектами этнического насилия. Еще больше они заинтересованы в признании этнического плюрализма внутри государства. Это решение в настоящее время пробуют в разных странах. Это по-прежнему испанский и индонезийский. Канада пытается найти правильные рамки для многоэтнической федерации, но продолжает спотыкаться о своей приверженности либеральному государству.Мексика тоже, как показывает Ставенхаген в своей статье ниже, решила, что она должна переосмыслить себя, и провозгласила себя «многоэтнической нацией», хотя точно неясно, что это означает и как это будет реализовано при сильной внутренней оппозиции. Еще более поразительным является самосознание в Гватемале и очевидная поддержка правительством языковых и образовательных программ майя в школах. Если это может произойти в стране, где правительство недавно убивало своих граждан майя, то можно надеяться, что немногие обстоятельства настолько безнадежны, чтобы сделать этническое сближение совершенно невозможным.

В статьях этого номера рассказывается, как и почему создаются этнические конфликты и кем. Это понимание, на котором мы должны строить, если мы когда-либо надеемся что-то с ними сделать.

Авторские права на статью Cultural Survival, Inc.

Каковы причины межэтнических конфликтов на рабочем месте? | Small Business

Данные переписи населения показывают, что рабочая сила США становится все более разнообразной. Эксперты прогнозируют, что эта тенденция будет только увеличиваться, поскольку население США.С. меняется. Для многих предприятий это будет преимуществом, поскольку более разнообразное рабочее место также означает разнообразие опыта и более широкую базу знаний. Однако конфликты также могут возникать, и будет разумно знать о причинах межэтнических конфликтов на рабочем месте до того, как они произойдут, чтобы справиться с ними эффективно.

Притеснение

Дискриминация и жестокое обращение могут проявляться по-разному. Атмосфера в офисе имеет большое значение для предотвращения межэтнических конфликтов.Прежде чем сотрудники начнут дискриминировать друг друга по этническому признаку, они могут оскорблять друг друга и в других отношениях. Работодатель должен проявлять нетерпимость ко всем злоупотреблениям по мере их эскалации. В частности, малые предприятия, поскольку у них меньше сотрудников, должны заботиться о создании здоровой окружающей среды.

Разрешение

Часто конфликт на рабочем месте продолжается и обостряется из-за отсутствия механизма для его разрешения. Если бизнес устанавливает процедуры рассмотрения жалоб на раннем этапе, он может многое сделать для снижения уровня конфликтности.Это особенно важно в вопросах расы и этнической принадлежности, когда вовлеченные чувства сильнее, а люди более чувствительны. Решая проблемы до того, как они станут неуправляемыми, компания может многое сделать для предотвращения серьезных проблем.

Привилегия

Из-за того, как дискриминация рассматривалась на протяжении всей истории и что она может проявляться в настоящее время, многие этнические группы считаются более привилегированными, чем другие. Это часто может быть причиной конфликта на рабочем месте.Если один работник думает, что другой получил возможности, в которых ему было отказано, он, вероятно, возмутился этим. К сожалению, попытки компенсировать социальную дискриминацию, такие как позитивные действия, также привели к негодованию и конфликтам.

Стресс

К сожалению, многие люди реагируют на стресс, вынося его своим коллегам и ведя себя агрессивно. Если компания переживает спад или если сотрудники сталкиваются с дополнительным стрессом по другим причинам, это может усилить уже существующую межэтническую напряженность.В такие моменты бизнес должен быть внимательным и стараться максимально снизить стресс, чтобы избежать конфликтов.

Расизм

Самой основной причиной межэтнических конфликтов на рабочем месте является расизм. Предвзятые представления о членах другой этнической группы, хотя часто и подавляемые, все же могут проявляться и влиять на отношения и поведение. Выявить такое невыраженное отношение может быть сложно, но компании должны четко дать понять, что они не потерпят выражения расистских взглядов.Кроме того, они должны тщательно пресекать любые злоупотребления, мотивированные таким отношением.

Источники

Биография писателя

Кейси Ридер начал писать в 2010 году. Его работа публикуется на eHow, уделяя особое внимание темам истории и культуры. Помимо внештатной работы, Ридер активно занимается писательской деятельностью. Он окончил Столетний колледж Луизианы со степенью бакалавра искусств в области истории и английской литературы.

Этнический конфликт | Britannica

Термины этническая и этническая имеют свои корни в греческом слове этнос , которое описывает общность общего происхождения.В исследовании этнических конфликтов термины этническая группа , общинная группа , этническая община , человек и меньшинства в основном используются как синонимы. Два элемента обеспечивают основу для идентификации этнических групп: во-первых, акцент на культурных чертах и, во-вторых, ощущение того, что эти черты отличают группу от членов общества, которые не разделяют отличительные характеристики. Энтони Д. Смит, исследователь этничности и национализма, определил этнические критерии, лежащие в основе общинной идентичности.К ним относятся общий исторический опыт и воспоминания, мифы об общем происхождении, общей культуре и этнической принадлежности, а также связь с исторической территорией или родиной, которые группа может в настоящее время населять, а может и не проживать. Элементы общей культуры включают язык, религию, законы, обычаи, институты, одежду, музыку, ремесла, архитектуру и даже еду. Этнические сообщества демонстрируют признаки солидарности и самосознания, которые часто выражаются в названии, которое группа дает себе.

Этническая идентичность формируется как материальными, так и нематериальными характеристиками.Материальные характеристики, такие как общая культура или общие видимые физические черты, важны, потому что они способствуют чувству идентичности, солидарности и уникальности в группе. В результате группа рассматривает предполагаемые и реальные угрозы своим материальным характеристикам как риски для своей идентичности. Если группа предпринимает шаги для противодействия угрозам, ее этническая принадлежность становится политизированной, и группа становится политическим актором в силу своей общей идентичности. С другой стороны, этническая принадлежность в такой же степени основана на нематериальных факторах, а именно на том, во что люди верят или заставляют верить, чтобы создать чувство солидарности среди членов определенной этнической группы и исключить тех, кто не является ее членами.

Получите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту. Подпишитесь сейчас

Теории этнической идентичности

Хотя общинная идентичность обеспечивает основу для определения этнических групп, существуют разногласия по поводу того, как формируется этническая идентичность и как она изменяется с течением времени. Первая школа мысли, известная как примордиалистский подход, объясняет этническую принадлежность как фиксированную характеристику индивидов и сообществ. Согласно примордиалистам, этническая принадлежность встроена в унаследованные биологические атрибуты, долгую историю практикования культурных различий или и то, и другое.Этническая идентичность рассматривается как уникальная по интенсивности и стойкости и как экзистенциальный фактор, определяющий индивидуальную самоидентификацию и коллективную самобытность. Мобилизация этнической идентичности и этнического национализма — мощный инструмент вовлечения группы в политическую борьбу. Этническое разделение и этнические конфликты считаются присущими многонациональным обществам и обычным явлением.

Примордиалистский фокус на фиксированных идентичностях, однако, не в состоянии признать различия в формировании этнических групп, начиная от относительно краткосрочных ассоциаций до давних, сильных и сплоченных групп с биологическими и историческими корнями.Чтобы учесть эти различия, был разработан второй подход, называемый инструменталистским, который понимает этническую принадлежность как средство, используемое отдельными лицами и группами для объединения, организации и мобилизации населения для достижения более крупных целей. Эти цели носят в основном политический характер и включают, среди прочего, требования самоуправления, автономии, доступа к ресурсам и власти, уважения самобытности и культуры группы, а также прав меньшинств. Инструменталисты считают, что этническая принадлежность очень мало или совсем не имеет независимого ранжирования вне политического процесса и по своему характеру сопоставима с другими политическими взглядами, такими как идеологические убеждения или членство в партии.По мнению инструменталистов, этническая принадлежность является результатом личного выбора и в основном не зависит от ситуативного контекста или наличия культурных и биологических черт. Этнический конфликт возникает, если этнические группы соревнуются за одну и ту же цель — особенно за власть, доступ к ресурсам или территории. Интересы элитного класса общества играют важную роль в мобилизации этнических групп на участие в этнических конфликтах. Таким образом, этнический конфликт похож на другие конфликты политических интересов.

Инструментализм подвергается критике со стороны тех, кто утверждает, что этническая принадлежность, в отличие от политической принадлежности, не может приниматься добровольно отдельными лицами, а вместо этого укоренена и регулируется обществом в целом.Сторонники другой школы мысли, известной как социальный конструктивизм, сосредотачиваются на социальной природе этнической идентичности. По их мнению, этническая принадлежность не является ни фиксированной, ни полностью открытой. Этническая идентичность создается социальным взаимодействием между отдельными людьми и группами и, следовательно, остается за пределами выбора человека, но может измениться при изменении социальных условий. Отдельные лица и группы не могут избежать того факта, что этнические различия существуют, но они сами определяют, что делать с этими различиями.Таким образом, этнические конфликты в значительной степени зависят от возможностей, предоставляемых группе для достижения своих целей. Насильственные конфликты вызваны в основном социальными и политическими системами, которые приводят к неравенству и недовольству и не предлагают вариантов мирного выражения разногласий. Изменения в социальных взаимодействиях, такие как усиление напряженности или насильственные конфликты, влияют на социально сконструированный характер этничности. Социальные конструктивисты объясняют чудовищные злодеяния, совершаемые во время этнических конфликтов, таких как геноцид, массовые изнасилования и этнические чистки, тем фактом, что в силу этнической принадлежности в конечном итоге каждый становится вовлеченным в борьбу, независимо от своих намерений.

Четвертая точка зрения, психокультурная интерпретация, приписывает этнической принадлежности глубокие культурные и психологические корни, которые делают этническую идентичность чрезвычайно устойчивой. Ученый Марк Ховард Росс, опираясь на теорию психокультурной интерпретации, определяет этническую идентичность как происходящую из «общих, глубоко укоренившихся мировоззрений», которые формируют отношения членов группы с другими, их действия и мотивы. Этническую идентичность нельзя изменить, ее можно только сделать более терпимой и непредубежденной. Этнический конфликт затрагивает центральные элементы идентичности каждой группы и вызывает опасения и подозрения в отношении реальных и потенциальных противников.Таким образом, этнический конфликт — это не просто политическое событие, а драма, которая бросает вызов самому существованию группы, оспаривая ее идентичность. Это объясняет, почему этнические конфликты очень трудно разрешить.

В действительности, некоторые этнические группы имеют идентичность с глубокими историческими корнями, тогда как другие — нет, и некоторые группы имеют статическую идентичность, тогда как другие имеют динамическую идентичность. Конкретное выражение этнической принадлежности и ее склонность вести к насилию и войне зависят от контекста.Этническая идентичность адаптируется к неожиданным угрозам и новым возможностям и активируется ими. Этническая принадлежность не может быть политизирована, если основная часть воспоминаний, опыта или значения не побуждает людей к коллективным действиям. В свете этого Милтон Дж. Эсман в своей книге «Этническая политика » (1994) отметил, что этническая идентичность обычно «может быть расположена в диапазоне между изначальной исторической преемственностью и (инструментальной) оппортунистической адаптацией».

Несколько факторов способствуют выраженности и интенсивности этнической идентичности.Бесспорно, сильнейший фактор — это война и насилие. Во-первых, история общих усилий, истории о жертвах ради общей цели и воспоминания о человеческих страданиях создают прочные связи между членами затронутых этнических групп. Точно так же, если группа сталкивается с экономической, политической и культурной дискриминацией, сплоченность группы имеет тенденцию к увеличению. Во-вторых, этническая идентичность группы сильнее, если достигается массовая грамотность. Грамотность позволяет сохранять элементы идентичности в письменной форме, что означает, что исторические и культурные повествования могут доходить до массовой аудитории и оставаться неизменными с течением времени.Даже если этническая идентичность какое-то время бездействует, ее можно возродить. Наконец, идентичность неиммигрантских групп, как правило, более выражена, чем идентичность иммигрантских этнических групп. В то время как иммигранты часто ассимилируются, неиммигрантские меньшинства обычно придерживаются своих традиций, особенно если их легко отличить от остального общества по осязаемым чертам, таким как физические признаки.

134. Предотвращение этнических конфликтов: Македония и плюралистическая парадигма

Югославский кризис демонстрирует важность согласованных международных действий по предотвращению или разрешению конфликтов до того, как они перерастут в насилие.Сообщество демократических государств, действуя через многосторонние институты, могло бы предотвратить возникновение подобных кризисов в других местах, приняв стратегию «превентивного взаимодействия» для содействия демократическому развитию новых правительств. Элементы такой стратегии уже существуют в Македонии, где международные субъекты пытаются снять напряженность между албанскими и македонскими этническими общинами.

Стратегия превентивного взаимодействия радикально отличается от так называемого реалистического подхода к разрешению конфликтов и международной безопасности.Реалисты основывают свой подход к международным конфликтам на одномерном принципе, согласно которому поведение государств ограничивается сдерживающей или принудительной силой внешней силы. Они утверждают, что конфликт лучше всего предотвратить, а насилие наиболее эффективно положить конец, если обеспечить одинаковое вооружение каждой стороны в конфликте. Они утверждают, что в межэтнических конфликтах, как и в международных отношениях, мир обеспечивает баланс военной мощи. Следовательно, реалисты предлагают решения конфликтов в бывшей Югославии, призывая к поставке большего количества оружия в регион, вместо того, чтобы пытаться устранить основные источники конфликта.

В академической литературе по предотвращению или урегулированию этнических конфликтов преобладают две конкурирующие парадигмы: плюралистический или интеграционистский подход и консоциативный подход или подход разделения власти. Подход с разделением власти является наиболее распространенной основой для решений, предлагаемых учеными, изучающими современные этнические конфликты, и часто приводится в качестве объяснения предполагаемых успехов в случаях, которые можно было ожидать, что они будут неудачными. P>

Этот подход можно свести к минимуму. к нескольким простым идеям.Во-первых, этнический конфликт возникает при контакте между группами. Таким образом, изоляция групп друг от друга на массовом уровне через совершенно отдельные сети социальных и политических организаций — сегментация — является центральным компонентом этого подхода. Контакты между группами должны быть ограничены элитой. Во-вторых, поскольку группы не могут прийти к компромиссу, им следует предоставить автономию в их собственных делах. В-третьих, принятие решений по вопросам, представляющим общий интерес, должно осуществляться представителями элиты каждой из групп.Более того, элиты обладают монополией даже в отношении определения общих интересов. В-четвертых, участие представителей всех таких групп в решениях, которые их затрагивают, должно обеспечиваться через пропорциональное представительство. В-пятых, что наиболее важно, каждой группе, представленной в авторитетных процессах принятия решений, должно быть предоставлено право вето в отношении этих процессов, когда на карту поставлены ее «жизненные интересы». Очевидная уязвимость такой системы перед непримиримым поведением, по мнению сторонников разделения власти, устраняется доброй волей между элитными представителями этнических сегментов — условием, которое считается важным для успеха.

Доминирование элит в этих системах является продуктом структурной этнической сегментации этих систем. Изоляция на массовом уровне усиливает сегментацию этнических групп на отдельные религиозные, культурные и политические организации. Организационно сегментированные или изолированные сообщества представляют собой округа для этнически определенных политических партий, лидеры которых заявляют, что представляют эти группы населения в процессах принятия государственных решений. Избирательная конкуренция между представителями элиты этнических округов усиливает полезность апелляции к этнической принадлежности и преимущества непримиримости для действующих лиц от имени предполагаемых групповых интересов.Там, где этническое население распределено в более или менее территориально компактных структурах, территориальная автономия — будь то ограниченная передача полномочий, федерализация или конфедерализация — становится логическим выражением такого подхода к управлению конфликтами. Действительно, случай, который чаще всего приводится в качестве примера успешного управления этническим конфликтом через консоциационализм, Бельгия прошла именно через эти стадии все более полной деконструкции общего государства и создания отдельных, этнически определенных, территориальных образований с все более всеобъемлющими независимыми решениями. -заводящая власть.В настоящее время, можно сказать, от бельгийского государства осталось немногое, о чем территориальные образования могут спорить, кроме существования самого государства.

Недавний опыт Чехословакии, бывшей Югославии и Боснии и Герцеговины подчеркивает внутреннюю уязвимость консоциативных соглашений перед сепаратизмом. В Чехословакии и бывшей Югославии договоренности о разделении власти, сопровождавшиеся передачей полномочий этнорегиональным образованиям, создали структурные условия, которые усилили конфликт, а не рассеяли или разрешили его, как рассуждали консоциационалисты.В этих случаях непримиримое использование вето сводило на нет и без того слабые пересекающиеся или общие интересы в этих государствах и парализовало общие институты. В отличие от Бельгии, лишь небольшая часть югославского населения разделяла относительно слабую всеобъемлющую идентичность, а в Чехословакии ее было еще меньше. Структурные условия помогли трансформировать электоральное соревнование, сопровождавшее демократизацию, в этническое соревнование и обеспечили готовую основу для доминирующих групп, чтобы дать этническое определение государствам-преемникам.

В Боснии и Герцеговине этнизация политики в распадающейся Югославии привела к тому, что принцип взаимного вето между тремя доминирующими этническими группами приведет к политическому тупику, а сложные модели этнического урегулирования означают, что любые попытки разрешить конфликт путем деконструкции Государство по бельгийскому образцу или даже по принципам нетерриториализации потребовало бы чрезвычайно сложных переговоров между элитами, приверженными мирному урегулированию.К сожалению, в то время как договоренности о разделении власти предоставили мощное оружие непримиримости в руки боснийских элит, мало стимулов к сотрудничеству, описанных в литературе по этническим конфликтам или в более общей литературе по сотрудничеству, присутствовали. И была малая вероятность того, что их можно будет разработать в краткосрочной перспективе. Во всех трех случаях демократические институты и нормы были слишком слабыми, чтобы сдерживать действия националистических элит. Таким образом, в отсутствие мощных культурных, исторических норм сотрудничества или структурных стимулов к сотрудничеству принятие договоренностей о разделении власти в качестве долгосрочной стратегии, таким образом, несомненно, будет способствовать конфликтам, тупиковой ситуации и сепаратизму.

Плюралистический подход к управлению этническими конфликтами основан на радикально ином понимании последствий межгруппового контакта. Кратко говоря, плюралисты утверждают, что в критически важных условиях открытого общения и равенства контакты между группами порождают взаимопонимание и сотрудничество, а не конфликты. В то время как консоциационалисты рассматривают институты в первую очередь как отражение этнической сегментации, плюралисты рассматривают институты не только как рефлексивные, но и как преобразующие.Контакт в общих учреждениях не обязательно рассматривается как средство культурной ассимиляции; но устойчивый контакт в условиях открытого общения и равенства рассматривается как способствующий возникновению общей культуры взаимодействия и сотрудничества, или того, что на Западе принято называть «гражданской культурой».

Вместо того, чтобы искать решения у политических элит, плюралистическая парадигма предполагает, что стимулы для сотрудничества могут быть найдены в самом обществе, в интересах, которые пересекаются с этнической идентичностью и смягчают ее привлекательность.В этом суть широко цитируемой в политической науке гипотезы «перекрестного раскола». Действительно, сторонники разделения власти ссылаются на существование таких расколов, как на вклад в успех таких договоренностей. Но перекрестные разногласия способствуют смягчению конфликта только тогда, когда они становятся основой политической идентичности, электоральной конкуренции и участия в представительных институтах и ​​процессах принятия решений.

Открытость межгрупповых контактов и общения — важный элемент плюралистической парадигмы.Консоциационные системы имеют тенденцию увековечивать любые недостатки в межгрупповом понимании, которые могут существовать, потому что структурная этническая сегментация блокирует межгрупповое общение. Плюралистическая парадигма, напротив, предполагает важность усилий по преодолению такой сегментации в сфере коммуникаций. С этой точки зрения усилия по обеспечению открытости средств массовой информации для межгруппового общения являются потенциально мощным средством для начала создания социальных основ идентичностей и поведения, выходящих за пределы этнических сообществ.Точно так же, в то время как консоциационалистский подход приветствует сегментацию образования, плюралистический подход предполагает, что общие образовательные учреждения, в равной степени ценящие групповую идентичность и культуру, особенно на университетском уровне, являются потенциально мощным средством развития межгрупповых контактов, общения и понимания и поощрение открытия общих ценностей и интересов.

В то время как консоциативный подход зависит от доброй воли среди элит, для которых конкуренция является источником личной власти, плюралистический подход зависит от доброй воли среди граждан, которые признают межгрупповое сотрудничество как возможность или средство обеспечения общих выгод.В то время как консоциативный подход ведет к политике идентичности, плюралистический подход способствует политике интересов.

Если консоциационалистский подход институционализирует этническую сегментацию в самом государстве, плюралистический подход призывает избегать определения государства или государственных институтов в этнических терминах. С плюралистической точки зрения, поведение, основанное на этнической идентичности, должно конкурировать с поведением, основанным на интересах на равной, а не привилегированной основе.Там, где политизация этнической принадлежности доминирует над другими основами политического поведения, как в Югославии и Македонии, проблема в применении плюралистического подхода к управлению этническими конфликтами состоит в установлении баланса между этническим и неэтническим в участии, представительстве и принятии решений. . В некоторых случаях, и случай Сербии / Косово может быть таким случаем, задача состоит в том, чтобы способствовать возникновению какого-либо неэтнического измерения вообще. Однако проведение в таких случаях прямой консоциативной стратегии или стратегии разделения власти означало бы институционализацию этнических разногласий и создание структурных основ для непримиримого использования права вето и, в конечном итоге, сепаратизма.Когда группы соревнуются за контроль над одной и той же территорией, сепаратизм становится источником насилия.

Таким образом, плюралистический подход ориентирован на открытость и участие. Консоциационные подходы или подходы с разделением власти носят в лучшем случае элитарный, а в худшем случае антидемократический характер. В нынешний посткоммунистический период европейского политического развития популярная привлекательность демократической идеологии и требования о расширении прав и возможностей, а также опасность регресса к авторитаризму, присущая господству элиты, должны сдерживать доверие к элитарным подходам в течение длительного времени срочная стратегия разрешения межгрупповых разногласий и конфликтов.Некоторые практики, связанные с парадигмой разделения власти, могут быть полезны в качестве краткосрочных превентивных методов. Но в более долгосрочной перспективе идентификация (или создание) перекрестных разногласий и их представительство в процессах принятия политических решений в государстве, а также создание условий, которые поощряют совместные действия в рамках этнических разногласий на социальном уровне, удерживают величайшие перспективы для смягчения межгрупповой напряженности и предотвращения конфликтов.

Македония — посткоммунистическое государство, характеризующееся слабыми политическими институтами и очень слабым гражданским обществом.Отношения между этническими албанцами и македонцами характеризуются социальной напряженностью и политической конфронтацией, но не открытым конфликтом или постоянным насилием. Основные характеристики посткоммунистической социальной и политической систем все еще обсуждаются. Плюралистическая парадигма предполагает, что процедурные или институциональные реформы или создание новых институтов, которые способствуют контакту и общению между группами и способствуют возникновению сквозных разногласий, могут способствовать снижению межгрупповой напряженности.

Несколько организаций реализуют в Македонии проекты, явно направленные на предотвращение межэтнических конфликтов, которые полностью соответствуют плюралистической парадигме. Их успехи согласуются с мнением, что эта стратегия может работать в Македонии.

«Поиск точек соприкосновения в Македонии» (SCGM), например, был вовлечен в ряд усилий, которые поощряют межгрупповые контакты и общение, а также активное сотрудничество в преследовании общих интересов, надеясь на развитие большего сочувствия и понимания между группами.Журналистский проект «Как мы выживаем», спонсируемый SCGM, привел к одновременной публикации в основных газетах на албанском, македонском и турецком языках серии тематических репортажей о том, как люди всех национальностей справляются с проблемами повседневной жизни. Это также вызвало у участвовавших журналистов большее сочувствие между группами. Журналистский проект использовал наличие общих профессиональных интересов по обе стороны этнического раскола, мобилизовал институциональную поддержку для перекрестных контактов, увеличил поток симпатической информации через раскол в форме газетных статей и помог создать перекрестный раскол. сочувствие журналистов, которые играют важную роль в формировании массовых представлений и мнений.SCGM следит за этим в текущем проекте, поощряющем публикацию противоположных мнений по важным вопросам, как средство приучения читателей к мысли, что одной из характеристик демократии является «конфликт мнений без конфликта». SCGM спонсировал ежемесячные круглые столы в Университете Скопье, чтобы стимулировать прямые межэтнические дискуссии по вопросам, представляющим общий интерес, а его проекты по охране окружающей среды поддерживают межэтническое сотрудничество в прямых усилиях местного населения по очистке своих сообществ.Продолжающийся успех проектов SCGM является убедительным свидетельством полезности плюралистической парадигмы и стратегии «превентивного взаимодействия» в Македонии.

Центр превентивных действий Рабочей группы Совета по международным отношениям по Южным Балканам (РГ — для которой Бург выполнял функции главного консультанта) определил высшее образование как еще одну область, в которой такая стратегия может быть реализована. Его рекомендации по деполитизации проблемы и налаживанию прямого контакта этнических субъектов для достижения общих интересов включали разрешение на создание частных университетов, открытие финансируемого государством университета для более широкого набора этнических албанцев за счет расширения области преподавания на албанском языке в школах. университет (и принятие мер для обеспечения того, чтобы больше албанских студентов получали адекватную подготовку к высшему образованию), и повышение роли международных специалистов в области образования в постановке целей, разработке и реализации политики, а также оценке.Хотя эти рекомендации были разработаны членами РГ без ссылки на плюралистическую парадигму, они соответствуют ей. Разрешение создания частного университета будет способствовать развитию гражданского общества в Македонии и подчеркнет его легитимность. Если сделать финансируемый государством университет более открытым для всех этнических групп, это подчеркнет гражданское определение государственных институтов. А профессионализация образовательной политики позволит преподавателям всех национальностей участвовать на равных в совместной деятельности, представляющей общий интерес.

Национальный демократический институт международных отношений (NDI) также продемонстрировал, что стратегия профессионализации вопросов, которые в противном случае могли бы вызвать дополнительную межгрупповую напряженность, может быть успешной в Македонии. Недавно NDI сообщил, что по запросу правительства Македонии он организовал экспертизу правительственного законопроекта о местных выборах. Восемьдесят процентов рекомендаций NDI были приняты. Затем NDI организовал общественный круглый стол с участием всех сторон по законопроекту, который спровоцировал широкую общественную дискуссию, включая освещение события и проблемы в газетах, на телевидении и радио.Этими действиями NDI помог македонским партийным лидерам деполитизировать проблему и мирным путем разрешить их разногласия, а также создал важный прецедент для значимого общественного обсуждения и обсуждения предлагаемой политики правительства.

Неправительственные организации (НПО) не могут добиться успеха без сильной поддержки в виде западной правительственной и многосторонней поддержки мира. В случае с Македонией, например, присутствие сил СПРООН (превентивного развертывания Организации Объединенных Наций в Македонии) стало критической демонстрацией международной поддержки мирного разрешения как внешних, так и внутренних конфликтов.Но правительственные и многосторонние действия вряд ли повлияют на нормы поведения и модели взаимодействия на низовом уровне, которые являются ключом к предотвращению насилия и «разрешению» этнических конфликтов. Для достижения таких изменений потребуется гораздо больше внимания и поддержки для видов прямых действий, описанных выше, действий, которые могут быть предприняты только НПО, если они не должны рассматриваться как «вмешательство» или даже способствовать эскалации таких конфликтов.

Стивен Бург выступал в Центре Вильсона 19 февраля 1997 года.

Как остановить этническое насилие? — Институт сложных систем Новой Англии

Этническое насилие — глобальная проблема, унесшая миллионы жизней. Бесчисленные акты насилия подпитываются трениями между группами разрозненных культур, религий и языков. Поиск способа ослабить этническую напряженность будет иметь большое значение для создания более мирного мира. Традиционные исследования насилия сосредотачиваются на деталях исторической вражды, экономического неравенства, лидерства или социальных структур различных регионов.Наше исследование выявило метод точного прогнозирования склонности к насилию, основанный только на крупномасштабной структуре общества. Это понимание дает представление о том, как можно предотвратить худшее из проявлений этнического насилия.

Бывшая Югославия — важный пример для нашего понимания этнического насилия. Югославия образовалась в конце Первой мировой войны как союз небольших государств с различными культурами. На протяжении своей истории Югославия часто переживала периоды экономических и политических потрясений.Государство распалось в 1980-х и 90-х годах, включая период жестокого этнического насилия. Многие современные страны представляют собой похожие объединения групп, которые идентифицируют себя как отдельные, но были объединены силами колониализма и завоеваний. Понимание судьбы Югославии имеет большое значение.

В нашем исследовании мы обнаружили, что этническая география является ключевым свойством для прогнозирования и объяснения этнического насилия [1]. Этническая география относится к местам проживания членов отдельных групп людей в определенном регионе.Независимо от истории общества или от того, принадлежат ли группы к разным этническим группам, религиям или языкам, существуют фундаментальные принципы, описывающие их расселение на географических участках.

Люди имеют естественную склонность жить рядом с людьми, похожими на них самих. Даже если они исходят из случайного пространственного распределения (см. Рис. 1), желание жить рядом с другими представителями того же типа заставляет их образовывать участки определенной группы, площадь которых увеличивается с течением времени. Такое поведение универсально, оно не зависит от конкретных деталей того, что происходит и где.Пока люди перемещаются и предпочитают находиться рядом с другими людьми того же типа, любая система будет демонстрировать одну и ту же универсальную динамику — общий процесс, применимый к различным социальным системам и даже материалам, образованным из атомов, или биологическим организмам, образованным из клеток. Миграции группы людей с общей историей и перемещения населения могут усилить эту тенденцию к образованию пятен, когда группа поселится вместе в определенной области.

Благодаря этому универсальному процессу географические совокупности людей можно увидеть повсюду в мире.Это также означает, что мы должны начать описывать, как группы людей взаимодействуют друг с другом на основе образовавшихся географических пятен. То, как группы ведут себя по отношению друг к другу, определяется тем, как индивидуальные поведения сочетаются друг с другом, а это свойство связано с тем, как группы распределяются в пространстве. По этой причине мы исследовали связь между размером пятна и этническим насилием.

Однако мы должны понимать, что идея универсальной динамики, которая применима ко многим различным типам систем, не означает, что это происходит во всех случаях.У каждой группы людей есть смесь индивидуальных различий. Для некоторых типов различий люди не имеют предпочтений и поэтому естественно смешиваются. В других случаях они фактически предпочитают работать рядом с определенными другими типами (например, с определенными типами профессионалов, которым необходимо работать вместе, или мужчинами и женщинами). Мы можем сказать, что происходит, посмотрев на их географическое распространение, и к этим случаям следует относиться по-другому.

Если размер пятна важен для прогнозирования насилия, то кажется разумным, что существует определенный размер участков, на которых будет иметь место насилие.Хорошо смешанный район соответствует тому случаю, когда людям нравится жить вместе. С другой стороны, когда люди смешаны, они знают друг друга лично, поэтому не склонны ссориться. С другой стороны, когда размер патча очень большой, большинство людей не сталкиваются с членами других групп, поэтому они не участвуют в боях. Промежуточные размеры участков, участки определенного размера, вероятно, будут виноватыми.

Мы провели тематические исследования в Югославии, Индии и Швейцарии и действительно обнаружили, что когда участки этнических групп превышают определенный размер, этническое насилие не происходит.Когда пятна меньше определенного размера, насилия тоже не происходит. Эти пороги примерно выше 60 километров и ниже 20 километров. Это естественный размер, поскольку 20 километров — это самое большое расстояние, которое человек может пройти за день — естественная мера размера сообщества. Когда острова или полуострова одной этнической группы попадают в критический диапазон, окруженные другой группой или группами, вероятно возникновение этнического насилия.

На Рисунке 2 показан наш анализ этнической географии и насилия в Югославии.Территории, которые, как предполагается, уязвимы для насилия и фактических случаев насилия, имеют 90-процентную географическую корреляцию.

Крупные этнические группы встречаются в хорошо разделенном / сегрегированном обществе. Каждая этническая группа имеет свой собственный пространственный регион, в котором ее собственные ценности, обычаи и традиции должны применяться в общественных местах по умолчанию. В хорошо смешанном обществе с небольшими участками ни одна группа не имеет и не ожидает монополии на поведение в общественных местах. В критическом диапазоне насилия ожидания в отношении общественных мест находятся в противоречии.Чувству автономии этнической группы бросают вызов члены групп в приграничных районах, которые могут регулярно проходить через общественные места. Следовательно, окраины этих пятен демонстрируют наибольшую склонность к насилию.

Это говорит о том, что по мере того, как группы выбирают разделение, единственное решение проблемы насилия — это их еще большее разделение. Однако есть и другой выбор — границы, которые дают больше местной автономии, чтобы группы могли регулировать свои общественные пространства.

Швейцария — пример государства с удачно расположенными границами [2].Хотя Швейцария имеет репутацию мирной страны, в ней проживает разнообразное население, состоящее из католиков и протестантов, а также говорящих на французском, немецком и итальянском языках. В других местах они могут вступать в конфликт, но, как показано на Рисунке 3, наш анализ предсказывает незначительное насилие, и этот анализ согласуется с реальностью. Многоплановые подгруппы населения Швейцарии, сочетающие языки и религии, разделены как политическими границами в виде кантонов, которые являются частью федеральной системы управления, так и физическими границами, образованными естественным обилием гор и озер в стране.Тем не менее, есть один регион, где насилие предсказывалось и действительно исторически наблюдалось. Этот регион находится недалеко от горного хребта, между французским и немецким языками, для которого очень легко судоходство. Это насилие привело к созданию в 1979 году нового кантона, политической границы, созданной для содействия разделению и региональной автономии.

Границы Югославии сильно отличаются от границ Швейцарии. На рисунке 4 показаны прогнозы этнического насилия как с границами, так и без границ. Есть две области, где границы действительно работают, как в Швейцарии.Когда модель не включает границы вокруг Словении и Македонии, мы прогнозируем там насилие, но когда модель включает их, насилие больше нет. В реальном мире, где есть эти границы, нет насилия. Однако наличие или отсутствие границ на остальной территории страны мало влияет на географию насилия. Это означает, что эти границы не в нужных местах. Соответственно, перемещение границ было бы мирной альтернативой имевшему место катастрофическому насилию.

Во время существования Югославии ее по-разному называли Королевством Югославия, Демократической Федеративной Югославией, Союзной Народной Республикой Югославией и Социалистической Федеративной Республикой Югославией. Все эти правительства пытались сохранить мир между различными этническими группами страны. Хотя какое-то время им это удавалось, в конце концов вспыхнуло насилие. Идея о том, что местная автономия является хорошим способом организации правительства, присутствует и в других местах, включая не только Швейцарию, но и Соединенные Штаты, где есть муниципальные, районные, государственные и федеральные системы управления.Эта модель управления не используется во многих местах мира, где национальные правительства обладают большей частью руководящих полномочий.

Хорошо интегрированное общество часто называют идеалом. Негативно рассматриваются попытки сформировать границы и разделить конфликтующие группы. Наши результаты показывают, что во многих случаях границы и местная автономия являются конструктивной альтернативой жестокому насилию. Исторически сложилось так, что попытки разделения не учитывали наличие определенного размера участка, для которого введение границ является наиболее важным.Они также обычно не признавали использование субнациональных границ для этой цели. Например, разделение Пакистана и Индии оставило неоднородный район Кашмира, который является местом насилия. Отделение Северной Ирландии от остальных аналогично.

Субнациональные границы, выровненные с естественными сообществами, могут снизить этническую напряженность и предотвратить насилие. Самоуправление на районном, муниципальном или районном уровне может дать общинам чувство автономии и безопасности. Возможно, это не воплощение культурного плавильного котла, но хорошо продуманные границы и то, как принятие решений на местном уровне служит каждой общине, может обеспечить мирное сосуществование.Такие границы не нужны, если люди решают интегрироваться, что также присутствует во многих местах.

Если бы Югославия уважала местную политическую автономию групп, она могла бы больше походить на Швейцарию. Когда мы рассматриваем множество мест в мире, где неоднородные этнические районы являются очагами трений, конфликтов, страданий и беженцев, признание способа достижения мирного сосуществования может предоставить лучшие альтернативы.

Мы также можем рассматривать идею патчей как своего рода уважение к индивидуальным различиям.Мы уважаем индивидуальные различия в обществе, потому что каждый человек может внести свой вклад. Наука о сложности принимает многомасштабный взгляд на общество. С этой точки зрения, группы различного размера подобны отдельным лицам, вносящим свой вклад в глобальное общество, частью которого мы все являемся. Уважение групповых решений относительно общественных пространств, предоставление им для этого местной автономии, является частью этого уважения. Идея самоопределения уже является одной из широко обсуждаемых концепций межгрупповых отношений.

Учитывая смерть и страдания, вызванные этническим насилием, мы можем определить места, где люди находятся в географических районах разного размера, и вместо того, чтобы заставлять их интегрироваться, мы можем обеспечить мирное сосуществование. Естественная тенденция к самоагрегированию может быть использована для мира, если сообществам будут предоставлены надлежащие границы и самоуправление в их собственных кварталах. Необходимы дополнительные размышления и исследования относительно того, где и какую форму должны принимать границы и автономия.Отправной точкой для этого исследования могут служить Швейцария и другие существующие федеральные системы управления.

Ссылки:

  1. М. Лим, Р. Метцлер, Ю. Бар-Ям, Формирование глобальных моделей и этническое / культурное насилие. Science 317, 5844 (2007).

  2. А. Резерфорд, Д. Хармон, Дж. Верфель, С. Бар-Ям, А.С. Гард-Мюррей, А. Грос, Ю. Бар-Ям, Хорошие заборы: важность установления границ для мирного сосуществования. PLoS ONE 9 (5), e95660 (21 мая 2014 г.).doi: 10.1371 / journal.pone.0095660

Подходы к разрешению этнических конфликтов: парадигмы и принципы

Abstract

За последние несколько десятилетий осознание повсеместности этнических конфликтов и этнического разнообразия значительно возросло. Однако была неспособность предвидеть, адекватно объяснять и разрешать этнические конфликты. Эта неспособность объясняется предвзятыми рамками и парадигмами, через которые понимается этнический феномен.Выделяются три типа таких предубеждений: предвзятость этнических групп как досовременных, самооценка группы большинства в обществе как неэтнической и часто предполагаемый «командный» характер полномочий, выполняемых назначенными администраторами. работа с группами этнических меньшинств. Эти предубеждения способствовали неэффективности усилий по разрешению межэтнических конфликтов, поскольку они исключали принцип признания идентичности, рассматриваемый здесь как базовый метапринцип межэтнических отношений.Методы разрешения этнических конфликтов, такие как переговоры, могут работать эффективно только тогда, когда они регулируются этим метапринципом. В этом отношении эффективность зависит также от участия государства в разрешении межэтнических конфликтов, в частности, посредством политики признания идентичности. Однако применение метапринципов требует не только понимания обстоятельств каждой конкретной конфликтной ситуации, но также понимания природы этничности, типов этнических групп, природы этнической идентичности, характера процесса. конструирования и изменения этнической идентичности.Показательный пример — понимание природы национализма и типов национализма. Полное понимание более широкой природы феномена этнической принадлежности является предпосылкой для развития отношения, которое привело бы к эффективному переговорному процессу между конфликтующими этническими группами.

Рекомендуемые статьиЦитирующие статьи (0)

Полный текст

Copyright © 1999 Elsevier Science Ltd. Все права защищены.

Рекомендуемые статьи

Цитирование статей

Разрешение этнического конфликта — Гражданский национализм: теоретический инструмент для прекращения гражданской войны?

Предыстория: страна в этническом кризисе

Нигде сила этнического национализма не выражена так глубоко в Юго-Восточной Азии, как в Мьянме (Бирме).Согласно правительственной переписи населения и жилищного фонда 2014 года, в стране проживает 135 национальностей. Но эта цифра спорна и сбивает с толку. Среди множества ошибок эти классификации включают группы, которые подсчитываются дважды или идентифицируются под неправильными названиями. 1 В этнополитическом плане картина несколько проще. Считается, что этнические движения представлены примерно 20 идентичностями в современной политике (с аналогичным количеством подгрупп), и именно вокруг этих национальных группировок сегодня ведется большинство политических дискуссий в стране.

Многие дилеммы в отношении этнических прав и представительства стали предметом особого внимания после принятия конституции 2008 года. До этого времени на политической карте страны были обозначены только восемь основных этнических групп. Большинство населения составляют этнические бамары (бирманцы), и есть семь небамарских народов, представленных собственными национальными государствами: Чин, Качин, Карен (Кайин), Каренни (Каях), Мон, Ракхайн (Аракан) и Шан. Но в соответствии с конституцией 2008 года дальнейший субнационализм был представлен созданием «самоуправляемых» территорий для еще шести народов: нагов в регионе Сагаинг и дану, коканг, палаунг (таанг), па-о. и национальности ва в штате Шан.Кроме того, двадцать девять избирательных мест для министров были зарезервированы для «национальных рас» в штатах или регионах, где они составляют меньшинство, составляющее более 51 400 человек. 2

Этнополитическая карта такой сложности неизбежно несет в себе социально-политические вызовы. Сегодня Мьянма — это страна, далекая от этнического мира и политической интеграции. С момента обретения независимости в 1948 году страна страдает от вооруженных конфликтов, в ходе которых все основные этнические группы столкнулись с сменой сменявших друг друга правительств, в которых доминировали Бамар.И теперь, в нынешнюю переходную эпоху квазигражданской демократии, есть стремление к автономии или государственности среди более мелких национальностей, которые недовольны своим представительством в соответствии с конституцией 2008 года. Общий политический язык о «семи этнических государствах» и «семи регионах Бамара» уже считается недостаточным.

Следующий список не является исчерпывающим, но предназначен для иллюстрации некоторых сложностей современного ландшафта. Хотя общенациональный мир еще не достигнут, наблюдается всплеск новых этнонационализмов от штата Ракхайн в Бенгальском заливе до приграничных территорий провинции Юньнань на северо-востоке.Не только этнополитические движения таких народов, как качины, карены и моны, претендуют на право ношения оружия. 3 Как недавно написал Кхин Зау Вин, народы Мьянмы столкнулись с «проблемной перегрузкой». 4


  • Самым разнообразным источником новой нестабильности является Шанский штат. Несмотря на разграничение «самоуправляемых» территорий в соответствии с конституцией 2008 года, среди таких национальностей, как коканг, таанг и ва, есть лидеры, которые стремятся стать администрациями «на уровне штата» в рамках союза.Также имели место соперничество, а иногда и столкновения между шанскими и таанскими группами на севере штата.
  • В то же время есть связанные с Шанем народы, проживающие за пределами штата Шан, которые также хотят иметь статус «самоуправления» в рамках союза. В частности, движение Тай-Ленг армии национальностей шаньни за последние несколько лет выросло до более чем 1000 военнослужащих. 5 Организованная в три бригады, SNA сегодня действует в нескольких частях региона Сагаинг и штата Качин в рамках расширения, негласно поощряемого лидерами национальных вооруженных сил, Татмадау.
  • Тем временем в северной Мьянме есть лидеры нагов, которые вынашивают амбиции большего Нагаленда, который включал бы политическое представительство с родственниками нагов по ту сторону границы с Индией. С заявленным населением более четырех миллионов человек наги считаются одной из крупнейших «непредставленных наций» в современном мире. 6
  • Дальше на запад конфликт еще более обострился за последние три года в штате Ракхайн и городке Палетва соседнего штата Чин, где действует Объединенная лига аракано-араканской армии. 7 На сегодняшний день более 100 000 мирных жителей Ракхайна и Чина были перемещены, поскольку боевые действия продолжаются в приграничных районах с Бангладеш и Индией.
  • Также в трех-приграничном регионе вопрос прав и представительства людей, претендующих на этническую принадлежность «рохинджа», еще не нашел справедливого решения на политической карте страны. Возможно, ни один культурный или этнополитический вопрос — бедственное положение более миллиона мусульманских беженцев в Бангладеш — сегодня не привлекает более пристального внимания с точки зрения прав человека.В настоящее время кризис рохинджа является предметом расследования как в Международном уголовном суде, так и в Международном суде ООН в Гааге.

Таким образом, задача состоит в том, чтобы найти теоретически возможные решения многолетнего конфликта в нашей стране. В связи с тем, что 12 февраля этого месяца проходит еще один День Союза, конструктивное мышление необходимо для обеспечения мира и ускорения реформ. Спустя семьдесят три года после того, как лидеры Бамар, Чин, Качин и Шан собрались в Панглонге, чтобы согласовать принципы равенства и включения в новый «Бирманский союз», современная «Мьянма» остается одной из самых раздираемых конфликтами стран в мире. Азия.В настоящее время существуют различия в этнонационализме как на национальном, так и на местном уровне.

Таким образом, этот комментарий ставит вопрос о том, может ли концепция «гражданского национализма» — в отличие от «этнического национализма» выступать в качестве общего стремления наших различных национальностей к прекращению давнего состояния гражданской войны. В предлагаемом ответе комментарий начинается с концептуального обзора, направленного на устранение некоторых ключевых трудностей в языке и концепциях, которые сдерживают политический прогресс.В анализе в первую очередь будут использоваться данные и мнения, полученные из опыта штата Шан, но многие из тех же наблюдений могут быть сделаны в равной степени и в отношении других национальностей в стране. Затем комментарий завершится акцентом на том, как баланс между устремлениями этнического и гражданского национализма может помочь в решении проблем этнополитического конфликта на местах.

В связи с тем, что в 2020 году страна вступает в очередной год всеобщих выборов, ситуация становится неотложной.Более чем когда-либо необходимо признать, что постколониальные представления в конституционной политике потерпели неудачу. Новые пути и новое понимание необходимы для сближения страны. Остается надеяться, что общие цели гражданского национализма могут стать той искрой, которая может стимулировать совместное и инклюзивное обсуждение между главными героями, которые в настоящее время стоят на разных сторонах.

Гражданский национализм и этнический национализм: словарь терминов

С момента обретения независимости в 1948 году сменяющие друг друга державы, в которых доминировал Бамар, использовали «этнический национализм» в качестве своей основной основы в неудачном процессе постколониального государственного строительства.У такой идеологии много недостатков в нашей стране. Напротив, можно утверждать, что «гражданский национализм» обеспечивает перспективу целостных — и полностью жизнеспособных — решений для исцеления наших разделенных обществ. Но прежде чем погрузиться в мир гражданского национализма, может быть полезно сначала познакомиться с некоторыми политическими словарями, используемыми в гипотетическом подходе. Понятия и термины часто пересекаются.

В этой дискуссии терминология обычно фокусируется на двух политических областях: «нация» и «этническая принадлежность».На «национальном» уровне в первую очередь затрагиваются такие термины, как «нация», «национальное государство» и «национализм». На «этническом» уровне могут использоваться такие термины, как «этнический национализм», «культурный национализм», «лингвистический национализм» и «виртуальные этнические общности». В этом вакууме я бы сказал, что именно концепция «гражданского национализма» объединяет эти два политических мира. Такой концепции явно не хватало в формулировке современной Мьянмы.


  • (1) Национализм, нация и национальное государство

Обращаясь сначала к проблеме «нации», Питер Расмуссен утверждает на Форуме глобальной политики, что идея «национальной принадлежности» глубоко укоренилась в человеческой психике, и члены нации могут страдать от очень интуитивной реакции. к любой угрозе против него, реальной или предполагаемой. 8 В поддержку этого определения он перечисляет некоторые из следующих атрибутов, лежащих в основе качеств нации или нации:


  • Общие взаимоотношения.
  • Эти отношения могут быть реальными, но очень часто они происходят из мифов, таких как понятие «кровной» связи между членами.
  • Общее культурное наследие.
  • Лингвистическая согласованность в форме одного или нескольких языков, отождествляемых с национальной принадлежностью.
  • Чувство отождествления членов с нацией. 9

Эти ценности общей нации аналогичным образом резюмированы Полом Джонсоном в его «Глоссарии политэкономических терминов»:


  • «Большое скопление людей, разделяющих общее и отличительное расовое, языковое, историческое и / или культурное наследие, которое побудило его членов считать себя принадлежащими к ценному природному сообществу, разделяющему общую судьбу, которая должна быть сохранены навсегда.” 10

Эти оправдания и проявления государственности затем основываются на правительственных лидерах и архитекторах при построении «национального государства». В таком случае характеристики национального государства Питер Расмуссен определяет следующим образом:


  • Монополия на применение силы.
  • Легитимность в восприятии управляемых.
  • Институциональные структуры, созданные для решения государственных задач, включая, но не ограничиваясь, применение силы.
  • Контроль над территорией — абсолютный или частичный. 11

Пол Джонсон во многом объясняет национальное государство в своем политическом глоссарии:


  • «Форма государства, в которой те, кто осуществляет власть, заявляют о легитимности своего правления частично или исключительно на том основании, что их власть осуществляется для продвижения особых интересов, ценностей и культурного наследия определенной нации, члены которой в идеале будут составляют все или большую часть его подчиненного населения, и все они будут жить в пределах границ.” 12

Джонсон, однако, имеет важное предостережение. Такие представления о государственности и нации не обязательно устанавливают или гарантируют мир или единство в пределах установленных границ. Это очень характерно для «многонациональных» государств. По его определению, национализм также является идеологической конструкцией:


  • «Идеология, или, скорее, целая категория подобных идеологий, основанная на предпосылке, что каждая нация (или, по крайней мере, собственная нация идеолога) представляет собой естественное политическое сообщество, члены которого должны жить вместе под властью ‘своих собственных ‘независимое национальное государство.Когда люди одной нации живут в большом количестве в многоэтническом государстве или в государствах, в правительствах которых доминируют политические элиты, принадлежащие к другой национальности, национализм часто становится идеологией, оправдывающей восстание или отделение с целью создания или воссоздания нации. государство для до сих пор порабощенной нации ». 13

Можно утверждать, что это состояние оспаривания идентичностей, нестабильности и сопротивления во многом отражает постколониальный опыт Мьянмы.


  • (2) Гражданский, этнический и культурный национализм

Подобное разнообразие ценностей и терминов существует в политическом мире «гражданского», «этнического» и «культурного» национализма. По словам Майкла Игнатьева, канадского академика и политика, «государственность» этнического национализма определяется «языком, религией, обычаями и традициями». 14 Он объединяет людей «уже существующими этническими характеристиками», а не «общими политическими правами».В поддержку этого основанного на идентичности видения этнические националисты подчеркивают «общие корни, наследственность, эмоциональную привязанность, единство по определению» и «правила этнического большинства». 15

Напротив, Игнатьев определяет «гражданский национализм» как имеющий «политическую», а не «этническую» основу. В этом случае национальность определяется «равенством», патриотизмом и общим гражданством всех тех, кто подписывается под его политическим кредо и общим набором политических ценностей. В таком государстве суверенитет принадлежит народу, который представлен такими гражданскими институтами, как парламенты и конституция.Права на гражданство также открыты для всех людей независимо от расы, цвета кожи, религии, пола или языка. В поддержку этих принципов упор делается на «закон, выбор, рациональную привязанность, единство по согласию» и «демократический плюрализм». 16

«Этнический» и «гражданский» национализм, однако, не следует рассматривать как независимые или исключительные. Есть много способов, которыми они могут пересекаться или смешиваться друг с другом. Наиболее очевидным воплощением является «культурный». национализм».Как объясняет популярный исторический сайт Historyplex:

«Нация, которая дает своему народу все радости свободного наслаждения своей культурой, принимая разнообразие и разделяя его с людьми других культур, национализм такой нации называется культурным национализмом. Культурный национализм является промежуточным звеном между этническим национализмом и либеральным национализм.» 17

В современном мире есть много стран, которые заявляют, что исповедуют ценности мультикультурализма.К ним относятся Китай и Индия в Азии и Канада и США на Западе. Но существуют различия между международными моделями в том, как можно воспринимать или продвигать «культурный национализм». Традиционные правители Бутана, например, гордятся «культурой счастья» и самобытным образом жизни, которые, по их мнению, сохраняются в Гималайском королевстве, ограничивая иностранный туризм и другие аспекты современного мира. В отличие от этого, политики в современном городе-государстве Сингапур придерживаются другого подхода, отражающего их многоэтническое происхождение и историю торговых обменов на оживленном азиатском перекрестке.Как описывает специалист по государственной политике Питер Фукс, «культурный национализм» в Сингапуре может иметь «резко отличающиеся» китайские, малайские и индийские аспекты, но их «само смешение и взаимодействие» образует «новое смелое заявление». 18

Народ Мьянмы знаком со всеми этими тенденциями и опытом. Но до настоящего времени сменяющие друг друга правительства терпели неудачу в своих попытках продвинуть свое видение «культурного национализма» в разные эпохи централизованного правления, последовавшие за уходом Великобритании.

Можно выделить множество примеров. В парламентскую эпоху после обретения независимости (1948-62 гг.) «Дух союза» безуспешно продвигался, неудача была ускорена из-за неуважения к ключевым принципам этнической автономии и равенства, закрепленным в Панглонгском соглашении от февраля 1947 года. Тем временем правительство У Ну потерпело неудачу. в своем стремлении навязать буддизм в качестве «государственной религии» в начале 1960-х годов. Впоследствии военное правительство генерала Не Вина (1962-88) привело страну на грань социального и экономического коллапса, пытаясь закрыть международные границы и навязать монолитный «Бирманский путь к социализму».На четверть века Мьянма стала однопартийным государством под руководством этнических бамарских лидеров Татмадау.

В конце концов, военно-социалистическое правительство Не Вина было свергнуто в 1988 году в результате демократических протестов, охвативших всю страну. Но на сегодняшний день культурный и этнический ландшафт немного улучшился за следующие три десятилетия правления военного господства. После более чем полувека правления Татмадау проблемы «гражданского», «этнического» и «культурного» национализма еще больше усложнились такими введениями, как Закон о гражданстве 1982 года, определение 135 официальных «национальных рас» и этнополитические разграничения конституции 2008 года.Следствием такого разграничения стало внесение несоответствий и аномалий в политический ландшафт страны, а не равных прав и представительства для различных народов и культур.

И по сей день при правительстве Национальной лиги за демократию продолжаются этнические конфликты, и обещают реформы, которые принесут всеобщий мир раздираемым конфликтами общинам. Но на данный момент можно услышать очень разные определения инклюзивного «культурного национализма», который может быть общим для всех народов и конфессий.Этнонационализм остается динамичной — и без внимания — силой во многих частях страны.


  • (3) Лингвистический империализм

Еще одна проблема, имеющая отношение к проблемам этнонационализма, — это язык. В эпоху военного правления (1962-2011 гг.) Был продвинут бамарский язык большинства, тогда как небамарские языки систематически понижались. Такая маргинализация называется «лингвистическим империализмом». Выражение также может относиться к продвижению или приоритезации международного языка, такого как английский или китайский, в ущерб местным языкам и диалектам.По словам Ричарда Нордквиста: «Лингвистический империализм — это навязывание одного языка носителям других языков. Он также известен как лингвистический национализм, лингвистическое доминирование и языковой империализм. 19

Политологи предлагают несколько способов преодоления влияния такого доминирования одного языка. Здесь ключевое значение имеет понятие гражданского национализма или «гражданской нации». В своем эссе «Гражданский национализм и языковая политика» Анна Стилц изложила ряд ключевых принципов, с помощью которых языки меньшинств могут быть защищены и продвигаться наряду с общим языком таким образом, чтобы это было приемлемо для всех этнических и языковых групп:


  • «Гражданская нация не должна« публично отдавать предпочтение или поддерживать национальную культуру или язык ».
  • Со всеми гражданами следует обращаться «с равным уважением».
  • Гражданская нация «не должна стремиться к языковой однородности».
  • Рационализация общего языка должна быть «по меньшей мере затратна» для других языковых групп.
  • Децентрализация »- лучшая социально-политическая модель.
  • Хотя поддержка языков меньшинств может быть дорогостоящей, коллективный интерес «достаточно большой» языковой группы является основанием для права продвигать этот язык параллельно с общим языком.
  • В гражданской нации «многоязычие» лучше всего реализуется через «федералистскую систему принятия решений» по языковой политике. 20

К сожалению, дискуссия о правах небамарских языков все еще находится в зачаточном состоянии в этнополитическом дискурсе сегодня.


  • (4) Виртуальное этническое сообщество

В области защиты меньшинств еще одним теоретическим термином, который все чаще используется в политическом и антропологическом дискурсе в последние годы, является концепция «виртуальных этнических сообществ».Это особенно касается малоизвестных народов, которые живут за пределами международных границ или которые смогли улучшить взаимосвязь и осведомленность между сообществами в современную цифровую эпоху. Как написали политологи Галина Грибанова и Максим Невзоров:

«Виртуальные этнические сообщества в основном основаны на необходимости сохранения этнической идентичности в ситуации опасности. Коренные народы, находящиеся на грани исчезновения во многих частях мира, были одними из первых, кто применил современные информационные и коммуникационные технологии не только для того, чтобы быть связанными в пространстве и времени, но также и для того, чтобы их голоса были услышаны в эпоху глобализации.” 21

Тема виртуальных этнических сообществ возвращается к теме ниже (см. Приложение: «Пример саамского народа»). Но в случае с Мьянмой можно выделить такие идентичности или народы, как коканг, каян, лису, нага, рохинджа и таанг. В последние годы пропаганда такой «национальной» идентичности заметно усилилась. Это явление, которое усилилось из-за сочетания дискриминации, маргинализации, конфликтов, перемещения и растущего распространения диаспоры, которая стала важным элементом в поддержании этнонационалистической идентичности и целей.

Недостатки этнического национализма, бамароцентризма и «бирманизации»

Хотя военные и политические классы, в которых доминируют Бамар, могут не воспринимать свою деятельность как таковую, они применяют форму «этнического национализма» с момента обретения страной независимости. Правление этнического большинства — это кардинальный ингредиент этнонационализма, и он применяется на всех уровнях политики и общества. Чтобы попытаться обойти эту путаницу, сменявшие друг друга правительства думали, что объединение различных этнических групп под коллективным названием «Мьянма» с «союзным духом» решит проблему национальной идентичности страны.Но такие знамена не отвечают фундаментальному кризису государственного единства и идентичности. Было ли это первоначальным намерением или нет, «дух союза» стал формой «культурного национализма», пропагандируемого правительствами в нашей стране под предлогом обеспечения общей «мьянманской» идентичности для всех.

Народы небамарского происхождения считают такой культурный национализм, основанный на параметрах «Мьянмы» или «духа союза», иллюзией. Мьянму продвигали как термин коллективной идентичности только после 1989 года, и он никогда не находил широкого признания среди небамарских народов.Столь же регрессивным является то, что продвижение Мьянмы рассматривается как отвлечение от основополагающих принципов «Бирманского союза» в 1948 году. Для этнических национальностей постколониальный Союз был новым политическим образованием, которое было добровольно сформировано на основе Панглонгское соглашение 1947 года. Ключевыми основами были этнический союз, автономия и равенство, и это было обозначено как ключевой элемент в нашем процессе национального строительства.

Напротив, многие лидеры Бамара в сегодняшнем правительстве пропагандируют идею о том, что современная нация происходит от империи Мьянмы, которая, как они утверждают, существует с «незапамятных времен».На этом основании они утверждают, что центральное государство имеет право управлять всеми территориями, населенными небамарскими народами.

Как показывает наше наследие конфликта, это взгляды на историю нашей страны, которые группы этнической национальности категорически отвергают. Многие сторонники федерации и демократии среди этнического бамарского большинства также поддерживают такую ​​критику. Даже До Аунг Сан Су Чжи, прежде чем стать государственным советником, заявила, что Мьянма не должна была стать коллективной национальной идентичностью, охватывающей все небамарские группы внутри Союза.Скорее, она признала, что это была альтернативная форма слова «Бирма» на бирманском языке. Но эти различия, похоже, были забыты с тех пор, как НЛД вступила в должность в 2016 году.

Нигде культурный национализм не доминирует сегодня в стране так, как в лингвистическом империализме. По сути, это форма «бирманизации», навязанная центральными правительствами небамарским народам через институты и законодательство центрального государства. Постепенно обучение и совершенствование небамарских языков было прервано и заблокировано с момента обретения независимости.В результате в современной Мьянме бирманский язык навязывается в качестве единственного официального языка, в то время как языки меньшинств не допускаются в качестве второго необязательного языка — даже в пределах небамарских территорий.

Правительство преследовало двоякую цель: осуществить институциональную ассимиляцию за счет использования в основном бирманского (бамарского) языка; и отговорить представителей небамарской национальности использовать свой собственный язык. Предупреждения для небамарских народов ясны. Поскольку их языки не используются в высших учебных заведениях и не имеют официальной ценности, они стали препятствием на пути политического и социально-экономического развития.

Сегодня языковой кризис тонко уравновешивается. Во многих этнических государствах городские центры были поглощены и более или менее ассимилированы в культурные системы и нормы Бамара. Утверждается, что это означает определенный успех сторонников бирманизации. К счастью, однако, значительная часть небамарских народов по-прежнему проживает в небольших городах и деревнях, где мало говорят на бирманском языке, а местные общины остаются неассимилированными. Тем временем небамарские языки сохранились на территориях, контролируемых этническими вооруженными организациями, вблизи границ с другими народами или странами.Но за эту культурную независимость приходится платить высокую социальную и политическую цену. Это включает в себя высокий уровень неграмотности, поскольку многие из предыдущих систем преподавания этнических языков — например, буддийские монастыри и частные классы в штате Шан — были либо запрещены, либо разрушены сменявшими друг друга правительствами с большинством бамаров после обретения независимости.

Только с тех пор, как в 2011 году начался политический переход, наметились признаки перемен. При нынешней системе квазигражданского правительства преподавание небамарских языков снова разрешено, но только в неурочное время, когда оно напоминает своего рода хобби или мероприятие на каникулах.Таким образом, еще предстоит пройти долгий путь, прежде чем небамарские языки станут официальными предметами школьной программы или будут признаны вторыми официальными языками в различных этнических государствах и территориях. В настоящее время культурный национализм, основанный на большинстве населения Бамара, остается доктриной центрального государства Мьянма.

Этнический национализм среди небамарских народов

Важно подчеркнуть, что проблема этнического национализма — это не просто вопрос «бамарского большинства против небамарских народов».Национализм также силен среди небамарских групп. С момента обретения независимости это наиболее очевидно было представлено семью основными национальностями, которые разделены собственными государствами. Но в последние десятилетия требования также росли среди таких народов, как коканг, лаху, па-о, таанг и ва, которые также хотят иметь самоуправленческий статус или признание на государственном уровне с определенными правами в рамках Союза.

Многие из этих движений и стремлений существуют давно. Но по мере того, как международная дверь в графство открывается, растущая поддержка групп меньшинств в Мьянме также отражает растущую тенденцию этнического национализма во всем мире.Сегодня во всем мире в моде «политика идентичности». С таким ускорением этнического самосознания возникает много вопросов относительно того, как такие устремления могут быть реализованы в такой многоэтнической стране, как наша. Если, например, мы возьмем ситуацию в штате Шан, понятия однородности — сложная задача. Обширное высокогорное плато размером с Англию и Уэльс, штат Шан — это яркая территория, на которой население и поселения смешаны и часто пересекаются.

В некоторой степени временные решения были предложены в соответствии с конституцией 2008 года, когда «самоуправляемые» территории были разграничены для таких народов, как дану, па-о и ва.Но это только краткосрочные средства, которые не решат полностью проблемы этнонационализма. Мало того, что вооруженная борьба продолжается между такими народами, как качин, коканг и таанг, но еще предстоит достичь всеобъемлющих соглашений в рамках двух основных правительственных процессов по обеспечению этнического мира и национальной реформы: Общенационального соглашения о прекращении огня 2015 года и Панглун 21 века. Конференция. За последние три года правительственные мирные инициативы сильно пошатнулись, и очевидно, что необходимы свежие идеи, чтобы попытаться возродить политический диалог и национальное взаимопонимание.

Этот вызов подводит нас к рассмотрению того, какие теоретические основы необходимы для преодоления сложных проблем идентичности и разделения власти в такой этнически разнообразной стране, как «Мьянма». Этнические конфликты давно стали неотъемлемой частью краха постколониального государства.

Смешение гражданского и этнического национализма

С момента обретения независимости этноцентризм — в форме бирманизации — стал главной движущей силой различных правительств в соответствии с критериями правления «этнического большинства».Это, без сомнения, самое главное препятствие, которое необходимо устранить. Для решения этой проблемы «гражданский национализм» дает множество ответов. На практике гражданский национализм означал бы замену этноцентризма системой политических сдержек и противовесов. Наиболее очевидно, что они будут включать гражданские институты, такие как выборные законодательные органы и реформированная конституция, с упором на верховенство закона, равенство народов, свободу политического и культурного самовыражения, единство по согласию и демократический плюрализм.

Такие принципы изложить несложно. Но, принимая гражданский национализм, невозможно полностью игнорировать все особенности этнического национализма. Культурная или языковая идентичность являются ключевой этнополитической динамикой. По этой причине теоретики, работающие в этой области, предлагают смешанную модель. Как объясняет Маргарета Николас из проекта «Национализм»:

«Гражданский национализм и этнический национализм обеспечивают только характер пути к их цели… успешная практика национализма — это такая практика, в которой процесс представляет собой взаимодействие как гражданского, так и этнического национализма, переплетение двух».” 22

Другими словами, гражданский национализм и этнический национализм могут быть двумя сторонами одной медали. Но для успеха такого многоэтнического государства важно, чтобы современное «национальное государство» имело консенсусную основу, приемлемую для всех, то есть общую национальную идентичность. Но если одна доминирующая этническая группа имеет монополию на принятие политических, социальных и экономических решений, то результатом, скорее всего, станет межэтнический конфликт. Доказательства этого результата можно увидеть в борьбе, происходящей в настоящее время во многих различных местах по всему миру.

Этот провал национального государства во многом был опытом Мьянмы. Уроки убедительно свидетельствуют о необходимости перемен. Чтобы положить конец циклу провала государства, модель этнического национализма, практикуемая в нашей стране на протяжении последних семи десятилетий, должна учитывать ключевые черты гражданского национализма.

Это подводит нас к вариантам политической теории гражданского национализма, которые нам необходимо включить в существующие концепции этнического национализма, которые не сработали.В частности, мы должны уделять внимание устремлениям не только восьми основных этнических групп, таких как Бамар, Карен и Шан, но также и меньших национальностей и народов, которые имеют схожие надежды и цели: например, Нага, Та’анг и Wa. Это будет означать не просто корректировку конституционной карты, а пересмотр представлений об идентичности национального государства постколониального Союза. Политические дискуссии необходимо пронизывать иным содержанием.

Дорога к решениям?

Можно выделить множество аргументов в пользу гражданского национализма.Но для успеха этого видения должны быть две основные отправные точки.


  • Во-первых, соглашение об условиях мультикультурного гражданства, равенства и партнерства, которые будут иметь решающее значение для поддержания мира.
  • Во-вторых, признание того факта, что формирование национального государства с использованием этнического национализма, как это практиковалось правительствами после обретения независимости, не привело к формированию общей национальной идентичности, приемлемой для всех народов.

Объяснение этих сбоев может показаться сложным в полевых условиях.Но есть одна взаимосвязанная причина, лежащая в основе национальной политики: ведущий социальный и политический класс, который по сути представляет собой этническую бамарскую и военную элиту, не имеет представления о том, как построить общую идентичность, которая поддерживает представительство и равенство для всех. .

В подтверждение этого дефицита можно выделить след неудачных политик и инициатив после ухода британцев в 1948 году. К ним относятся институционализированная ассимиляция, лингвистический империализм, однопартийное государство, бирманизация, Закон о гражданстве 1982 года и ошибочная попытка построить идентичность «Мьянма» на основании установленного существования 135 «национальных рас».Согласно конституции 2008 года, Мьянма может быть многоэтнической по названию, но не в социально-политической практике. С точки зрения небамарских народов, различные участники политической элиты придерживались преемственности в политике, направленной на усиление и поддержание доминирования бамарского большинства населения.

Таким образом, необходимо усилить или заменить практику и понятия этнического национализма понятиями гражданского национализма. Следует помнить, что в успешном многокультурном государстве национализм порождает государственность, а не наоборот.Концепции общего наследия, общих культур и общих предков нельзя сбрасывать со счетов; они являются неотъемлемой частью основ многих современных государств. Но, продвигая гражданский национализм, мультикультурализм будет способствовать, а не препятствовать развитию общей государственной идентичности. Для достижения этих целей граждане должны иметь возможность объединяться вокруг других социальных целей, помимо целей этнонационализма. Ключевые ценности гражданского национализма включают равенство народов, общие политические права и верность одним и тем же политическим процедурам.Необходимо положить конец монополизации принятия государственных решений одной этнической группой большинства.

Во взаимодействии этнического национализма и гражданского национализма можно рассматривать множество идей, способствующих общему национальному самосознанию. Пять предложений перечислены ниже в качестве пищи для размышлений, но они ни в коем случае не претендуют на исключительность. По сути, нашей стране нужна иная дорожная карта для межэтнического мира и конструктивных реформ. Такие размышления должны проходить параллельно с процессами политического диалога и смены правительства.


  1. Принятие принципов гражданского национализма

Мультикультурное гражданство и демократический плюрализм, основанные на гражданских институтах, таких как парламент и реформированная конституция, нуждаются в продвижении и принятии. «Культурный национализм», основанный на вводящих в заблуждение категориях 135 «национальных рас», нерепрезентативен и не отражает наши народы, идентичность и общества в том виде, в каком они существуют на местах. Политические и гражданские институты нашей страны должны воплощать богатство и разнообразие наших культур, а не искажать социально-политический ландшафт и продолжать жесткое доминирование одной крупной этнической группы.


  1. Изменения в политической и этнической маркировке

На первый взгляд это может показаться спорным, но необходимо учитывать тот факт, что многие названия идентичности или территории несовместимы или оспариваются. Можно привести множество примеров: например, Ракхайн (Аракан), Кая (Каренни), Чин (Зоми) и Бенгали (Рохинджа). Поэтому понимание рефлексивных терминов идентичности — местной или национальной — будет иметь жизненно важное значение для формирования общего понимания национального наследия и культуры.Эти размышления могут произойти после удовлетворительного процесса национального примирения и политического урегулирования, но они также могут быть обсуждены в ходе переговоров переходного периода. Открытость будет иметь важное значение для содействия общенациональному обсуждению и вовлечению. Без этих важных шагов, которые охватывают все народы, будет трудно сформировать общую национальную идентичность.


  1. Нововведения по модели «Федеративных Штатов Шан»

Сегодня об этом часто забывают, но модель Федеративных Штатов Шаня 1922 года представляет собой прецедент для другого типа этнического и административного ландшафта в нашей стране.Важное значение будут иметь демократические инновации, особенно выборные законодательные органы. Но такая система децентрализованного и целостного управления могла бы быть способом удовлетворить чаяния на государственном уровне среди меньших групп меньшинств. Можно даже пойти дальше, изменив название штата Шан на общую идентичность государственного уровня, чтобы удовлетворить потребности всех национальностей, проживающих на территории. Включение и консультации между всеми народами необходимы для успеха гражданского национализма. Исторический опыт и формулировки государства Шан, отражающие наши давние традиции и культуру, также имеют отношение к другим этнически разнообразным территориям страны.


  1. Возрождение языкового плюрализма

Многие страны в современном мире многоязычны, но такой плюрализм подавляется с момента обретения независимости в постколониальной Мьянме. Это главный источник недовольства и ущемления среди небамарских народов. С этой дискриминацией должно быть легко бороться. Лидирующее положение бирманского языка может быть дополнено этническими языками как дополнительными вторыми языками. Это будет включать надбавку за официальное использование, а также положение в школьной программе.Не-бамарские языки будут состоять из семи основных (небамарских) народов и небольших языковых групп с большим населением. Потребуются дальнейшие исследования, но эта политика может быть расширена по мере развертывания многоязычного образования. Давно пора вернуться к принципам «единства в разнообразии», а не ассимиляции, которые были согласованы Аунг Сан, Сан Шве Тайк, Дува Зау Рип и основателями Союза Бирмы при обретении независимости в 1948 году.


  1. Продвижение виртуальных сообществ

Самобытность и культура народов, находящихся под угрозой исчезновения, могут быть расширены за счет развития виртуальных сообществ, будь то онлайн или офлайн.Это особенно важно в случае народов, не имеющих исключительных территорий и которые могут населять разные стороны внутренних или международных границ. Сегодня с этим вызовом сталкиваются многие национальности в нашей стране. Ключевое значение состоит в том, что виртуальные сообщества могут стимулировать сохранение и консолидацию этнической идентичности, не имея взаимосвязанных территорий. Они по-прежнему могут претендовать на представительство и права признанной национальной группы.

В этом отношении решение коренных народов саами можно рассматривать как пример.Народ, живущий на скандинавских границах Европы, саамы отражает опыт меньшинств в Мьянме и субазиатском регионе, которые не смогли добиться признания автономии или независимого национального государства. Как и саамы, многие этнические группы в Мьянме также живут на разных территориях или через международные границы. В равной степени уместно, что во время быстрых глобальных изменений опыт саамов отражает разнообразие способов, как в социальном, так и в политическом плане, с помощью которых маргинализированные народы могут взять свою судьбу в свои руки в поддержку лучшего будущего.Этнический мир и национальное признание — это не подарок государства, а его построение людьми (см. Приложение: «Пример саамского народа»).

Заключение

Сегодня перед нашей страной стоит множество серьезных проблем. Но среди многих потребностей уже давно было ясно, что, если мы хотим урегулировать конфликт и построить национальный мир и безопасность, необходимо начать с вызывающих разногласия националистических концепций, лежащих в основе формирования современного государства. Выделяются четыре рекомендации.

В качестве первого шага важно вернуться к основам и устранить множество разногласий и заблуждений по поводу общего наследия и культурной самобытности. Спустя полвека военного правления разногласия увеличиваются. По сути, у правящей элиты Бамара совершенно иные взгляды, чем у небамарских народов. Лидеры этнических бамаров продвигают точку зрения, что современная «Мьянма» восходит к незапамятным временам исторической бирманской империи, которая была разрушена только вмешательством британского колониального правления.По их мнению, это вбило клин между бамарскими и небамарскими народами. Напротив, движения этнических национальностей рассматривают постколониальное государство как новую политическую единицу, которая возникла только благодаря политическому консенсусу в отношении независимости на основе таких платформ, как Соглашение Панглонга 1947 года и конституция Союза Бирмы. Таким образом, навязывание колониального правления больше не должно иметь отношения к вызовам 21-го века сегодня. В то же время необходимо признать, что территории, которые составляли доколониальную «Мьянму», были совершенно другим — и очень многоэтническим — миром.

Во-вторых, в связи с этим важно признать, что реализация государственного национализма, построенного на критериях одной этнической группы большинства, не работает. Самым ярким свидетельством этой неудачи является постоянное состояние этнических конфликтов, которые продолжаются по всей стране с момента обретения независимости без каких-либо признаков окончательного завершения. Невозможно оценить гуманитарные издержки, а также ущерб, нанесенный межобщественным отношениям. Этнический национализм, культурный национализм и «дух союза», используемые в поддержку государства Мьянма, не являются достаточно всеобъемлющими, чтобы охватить все народы.Скорее, они поддерживали контрнационализм и отчуждение между народами разных национальностей

В-третьих, для устранения ограничений этнического национализма, выраженного в сегодняшней стране, необходимо продвигать критерий «гражданского национализма», который могут разделять все народы. Это должно быть руководящим принципом гармоничного общества. Это не означает, что этнический национализм исчезнет или должен исчезнуть. Но все заинтересованные стороны в стране должны задуматься о необходимости концептуальных изменений, особенно среди правящей элиты.Задача состоит в том, чтобы объединить характеристики этнического национализма с гражданским национализмом, чтобы создать смесь, которая действительно отражает потребности и интересы всех народов.

Наконец, после семи десятилетий межэтнического конфликта, инклюзия должна стать краеугольным камнем, который объединит народы нашей страны и заинтересованные стороны. В 1948 году было положено начало созданию нового союза, которым все народы могли бы дорожить, гордиться и уверенно жить. Но за прошедшие годы последовали большие страдания и разрушения.Таким образом, решение этой важной задачи выпало на долю нового поколения. Мир и преобразующие изменения будут невозможны до тех пор, пока все не будут разделять общие цели в построении национального государства, в котором все народы, религии и культуры могут чувствовать себя подлинной частью. Гражданский национализм открывает перспективы новых путей решения. Но на пути к политической реформе и общенациональному миростроительству еще многое предстоит сделать.

Приложение: пример народа саами

Саамы, также известные как саамы, населяют Лапландию в Финляндии и прилегающие районы Норвегии, Швеции и России. 23 При численности населения в 80–100 000 человек они говорят на трех основных диалектах, которые, как считается, происходят от одного языка. В прежние времена саамы пострадали от программ ассимиляции в странах, в которых они проживают, и почти исчезли. Большинство саамов сегодня двуязычны. Но, следуя инициативам по развитию своего языка и культуры, они теперь занимают более твердую позицию в плане продвижения своих политических прав при сохранении своего наследия и самобытности. В этом отношении их модель преподает урок многим этническим группам по всему миру.Их опыт применим к меньшим меньшинствам в Мьянме.

Сегодня саамы представлены тремя саамскими парламентами: в Швеции, Норвегии и Финляндии. Объединенный совет представителей, названный Парламентским советом саами, был создан тремя парламентами саами в 2000 году. В России, тем временем, небольшое население саами представлено неправительственными организациями. Есть также важные учреждения, которые представляют и продвигают саамскую культуру как на местном, так и на региональном уровне.К ним относятся Саамский университет прикладных наук и Саамский университетский колледж в Норвегии. Были установлены академические связи с другими коренными народами по всему миру, а исследования и высшее образование сосредоточены на потребностях саамского общества. В сентябре 2007 года Швеция, Норвегия и Финляндия проголосовали за Декларацию ООН о правах коренных народов, а Россия воздержалась. 24

В последующие годы саамские организации в России подвергались преследованиям.Именно здесь виртуальные сообщества сыграли заметную роль в сохранении саамской самобытности и культуры. В цифровом мире влияние виртуальных сообществ в сфере политики неуклонно растет среди лиц, принимающих решения, и интернет-групп, которые разделяют мнение о том, что их идентичность находится под угрозой. В этом отношении саамы показали выдающийся пример сочетания онлайн- и офлайн-активности через международные границы для сохранения своего языка, популяризации своего культурного наследия и усиления политического лоббирования.

Как отметили Галина Грибанова и Максим Невзоров, саамское движение было успешным по шести ключевым направлениям:


  • Саамские националисты показали вдохновляющий пример для других коренных народов
  • они представляют разделенных людей, живущих в четырех странах
  • политическая среда саамов может отличаться от политической среды северных стран и соседней России, но это не помешало созданию сетей и сотрудничеству
  • , позиционируя себя как одну национальность, саамы использовали Интернет для укрепления трансграничных отношений и отправки четких политических сигналов различным государственным органам
  • Интернет-общение
  • не заменяет офлайн-политику, но предоставляет дополнительные инструменты для обездоленных социальных и этнических групп. 25

Сай Вансай — шанский политический аналитик и бывший генеральный секретарь бывшего Шанского демократического союза.

Этот комментарий является частью проекта TNI, финансируемого Швецией, и не обязательно отражает мнение спонсора.

Банкноты

1 См., Например, Транснациональный институт (TNI), «Этническая принадлежность без смысла, данные без контекста: перепись 2014 года, идентичность и гражданство в Бирме / Мьянме», TNI-BCN Burma Policy Briefing No.13 февраля 2014 г.

2 Бамар (5), Карен (5), Чин (3), Шан (3), Па-О (2), Ракхайн (2), Лису (2), Акха, Интха, Качин, Каян, Лаху, Пн , Раванг (1).

3 Об исследовании этнополитических проблем в штате Кая см. Tom Kramer, Oliver Russell and Martin Smith, From War to Peace in Kayah (Karenni) State: A Land at the Crossroads in Myanmar (Amsterdam: Transnational Институт, 2018).

4 Кхин Зау Вин, «Что скрывается за пределами« Пояса и пути »в Мьянме?», New Mandala, 14 января 2020 г .: https: // www.newmandala.org/belt-and-road-in-myanmar/ 5 См., Например, Чит Мин Тун, «Без территории, трудный путь армии Шанни к признанию», The Irrawaddy, 8 апреля 2019 г. Этнографические исследования современных шань-тайских народов немногочисленны. Но сегодня считается, что Тай Ленг составляет около 300 000 жителей Мьянмы.

6 «Лидер группы повстанцев наг отмечает 40-летнюю годовщину в убежище в джунглях», Mizzima News, 3 февраля 2020 г. Народ нага населяет северные границы штата Качин и региона Сагаинг в Мьянме и Ассаме, Аруначал-Прадеш, Манипур и Нагаленд в Индии .См., Например, Организация непредставленных наций и народов: «Нагалим», 26 апреля 2019 г .: http://unpo.org/members/7899

7 Для недавнего обзора см., Например, Мартин Смит, Аракан (штат Ракхайн): страна конфликта на западной границе Мьянмы, (Амстердам: Транснациональный институт, 2019).

11 Расмуссен, «нации» или «государства».

17 Historyplex, «Что означает культурный национализм?»: Https://historyplex.com/what-does-cultural-nationalism-mean

18 Питер Фукс, «Что такое культурный национализм и каковы его примеры?», 21 августа 2018 г .: https: // www.quora.com/What-is-cultural-nationalism-and-what-are-some-examples-of-it

19 Ричард Нордквист, «Значение языкового империализма и его влияние на общество», 31 июля 2019 г .: https://www.oughttco.com/what-is-linguistic-imperialism-1691126.

20 Анна Стилц, «Гражданский национализм и языковая политика», Философия и связи с общественностью. № 37.3, Wiley Periodicals, 2009, стр. 260-61.

21 Галина Грибанова и Максим Невзоров, «Виртуальные этнические сообщества как политические акторы: случай саамов», Системика, кибернетика и информатика, Vol.15.4, 2017, стр. 49: http://www.iiisci.org/Journal/CV$/sci/pdfs/PA003RU17.pdf

22 Маргарета Мэри Николас, «Ложные противоположности в национализме: исследование дихотомии гражданского и этнического национализма в современной Европе», Центр европейских исследований, Университет Монаша, 11 марта 1999 г.

Добавить комментарий