Причины этносоциальных конфликтов: ЭТНОСОЦИАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ — ПУТИ РАЗРЕШЕНИЯ ЕГЭ

Оглавление

Этно-религиозный конфликт внутри политической системы: межэтнические и партийные договоренности

Введение

Я хотел бы поблагодарить Международный центр этно-религиозного посредничества (ICERM) за организацию этой ежегодной международной конференции и за приглашение меня выступить с докладом об «этнорелигиозных конфликтах внутри политической системы: договоренности по этническим и партийным линиям». Как видно из названия статьи, в этнорелигиозные конфликты вовлечены группы разного вероисповедания и этнического происхождения. И религия, и этническая принадлежность могут спровоцировать этнорелигиозные конфликты. В сочетании, последующий конфликт может быть очень смертельным.

Религиозный раскол существует веками. Я хотел бы обратить ваше внимание на Ближний Восток и Африку, где этнорелигиозные конфликты были очень распространены, особенно в многоконфессиональных и многоэтнических обществах.

Как недавно было сказано в отчете под названием «Суннитско-шиитский раскол», опубликованном Советом по международным отношениям, «древний религиозный раскол способствует возобновлению конфликтов на Ближнем Востоке и в мусульманских странах…. борьба между суннитскими и шиитскими силами подпитывает сирийскую гражданскую войну, которая угрожает изменить карту Ближнего Востока… Это усугубляется межконфессиональными столкновениями, которые «также вызвали соперничество транснациональных сетей джихада, которые представляют угрозу за пределами региона». По всему Ближнему Востоку существуют организованные сети сектантских боевиков. В Ираке существует раскол между шиитами и суннитами; В Сирии есть алави, неортодоксальная шиитская секта, воюющая против суннитов. Силы, выступившие против режима Башара Асада, в основном суннитские, например, ИГИЛ (Исламское государство). Внешняя поддержка Асада со стороны Ирана и «Хизбаллы» исходит в основном от шиитов, тогда как большинство населения Сирии составляют сунниты. Противоположностью ситуации в Сирии является Бахрейн, где правящим меньшинством является суннитский режим, а не большинство шиитской оппозиции. Опять же, здесь Иран поддерживает шиитов.

Итак, если взглянуть на конфликты в некоторых странах Ближнего Востока, можно легко увидеть взаимодействие геостратегических политических войн по доверенности со стороны суннитских и шиитских держав – Саудовской Аравии и Ирана соответственно. Новая идеология исламизма, подпитывающая эти конфликты, ощущается и в других частях мира, особенно в Африке.

В этой презентации я намерен использовать Нигерию в качестве примера этнорелигиозных конфликтов внутри политической системы. Почему Нигерия? Нигерия, многоэтническая и религиозная страна, имеет более 400 этнических групп и три основные религии (христианство, ислам и традиционные религии) с несколькими конфессиями и периодическими приступами политической нестабильности. В стране происходят как внутрирелигиозные, так и межрелигиозные конфликты между соперничающими религиозными и этническими группами, имеющие политические и экономические последствия.

После окончания колониального господства в Нигерии религия сама по себе не привела к кризису. Скорее, именно политики внутри политической системы использовали религиозные и этнические факторы в своих интересах для разжигания политически мотивированных конфликтов.

В своей книге «Поля смерти: [религиозное насилие в Северной Нигерии]» Шеху Сани перечисляет множество причин этнорелигиозных, политических и социальных конфликтов, таких как «синдром коренного населения-поселенца, безработица и бедность, маргинализация, процесс создания очагов распределения власти, рост этнических ополчений, пограничные и земельные споры и конфликты из-за ценностей». К причинам этнорелигиозных конфликтов можно также добавить пренебрежение, угнетение, доминирование, эксплуатацию, виктимизацию, кумовство и фанатизм.

«Этнические партии затрудняют посредничество в групповых интересах, и это помогает объяснить, почему системы этнических партий так часто подвержены конфликтам. Предсказуемость этнических партий способствует конфликту. Совпадение партийных и групповых границ препятствует осуществлению выбора избирателями».

Эта статья призвана объяснить политические договоренности по этническим и партийным линиям, различия в распространенности многоэтнических партий и коалиций, а также изменчивость, влияющую на склонность партийных систем к углублению разногласий и их способность развивать механизмы этнического примирения.

Этнические партии и партийные системы

В соответствии с Конституцией Ричарда 1946 года Нигерия для административных целей была разделена на три региона по трем основным этническим группам – игбо, хауса-фулани и йоруба. В Нигерии были созданы различные политические партии по этническому признаку. Чтобы получить более широкое национальное признание и соответствовать конституционным требованиям, эти партии расширяются за счет включения меньшинств и влиятельных лиц из других этнических групп. Но костяк партий сохраняет их первоначальную этническую идентификацию. Средний нигериец был более сговорчивым, пока политика не смешалась с этнической принадлежностью и религией.

Когда колониальное правление закончилось в Нигерии, три основные политические партии, Национальный совет Нигерии и Камеруна (NCNC), возникшие из Союза игбо; Группа действий (АГ), возникшая из Культурной ассоциации йоруба, Эгбе Омо Одудува; и Конгресс народов Севера (НКН), возникший из Джамийер Арева. NCNC отождествляли с группой игбо. База власти NCNC находилась в Восточной Нигерии, где преобладали игбо. Точно так же Группа действий была отождествлена ​​с этнической группой йоруба в Западной Нигерии, где партия сохранила свою опору власти. NPC также отождествлялся в основном с этнической группой хауса / фулани в Северной Нигерии, где партия снова сохранила свою основу власти. Эти три региональные партии боролись за власть на национальном уровне, используя свою различную этническую основу.

Чтобы не остаться в стороне, меньшинства в каждом из трех регионов создали свои собственные политические партии. Эти партии пытались обеспечить трансэтнические связи, но были слишком малы, чтобы что-то изменить. Три основные партии доминировали на политической сцене, поскольку они процветали благодаря племенным связям. И по мере того, как борьба за власть набирала обороты, этнические, религиозные и региональные разногласия приводили к конфликтам, которые приводили к огромным смертям по всей стране. Гражданская война 1967 года — хороший тому пример.

Гражданская война изображалась в некоторых частях страны как война между хауса-фулани северного региона и игбо восточного региона. Два других региона, запад и средний запад, поначалу не решались ввязываться в войну, поскольку видели войну между двумя разными этническими группами с мусульманского севера и христианского востока. Этническая и религиозная напряженность, среди прочего, привела к гражданской войне, которая длилась три года.

Когда гражданская война закончилась 19 января70 г. тогдашний глава государства генерал Якубу Говон провозгласил «ни победителя, ни побежденного» и учредил программу примирения, восстановления и реконструкции, которая помогла залечить раны войны. Шрамы войны остались, и игбо чувствовали себя еще более маргинализированными. Шариатские беспорядки и угроза Боко Харам в северной Нигерии вновь вскрыли старые раны гражданской войны. К счастью, нынешнее правительство Нигерии твердо уверено, что Нигерия не вернется к темным дням гражданской войны.

Политики постоянно манипулируют религией и этнической принадлежностью, чтобы вызвать этнорелигиозные конфликты в стране. Всегда есть лидеры, которые сделают все, в том числе используя этническую принадлежность и религию, чтобы получить и сохранить власть. Политики стали очень искусны в этом. Они используют СМИ как средство манипуляции. Когда в Руанде и Кот-д’Ивуаре происходили конфликты, политические партии использовали радио для распространения своего ненавистнического послания, тем самым ухудшая ситуацию.

Когда шариат был вновь введен в Нигерии в 2000 году, религия стала не только важным инструментом нигерийской политики, но и вершиной политизации религии. В Кадуне вспыхнули беспорядки между христианами, в основном из этнической группы игбо, и мусульманами, в основном из группы хауса/фулани, когда губернатор штата Кадуна (где христиане и мусульмане почти равны) ввел шариат в феврале 2000 года. Введение шариата в некоторые северные штаты с 2000 по 2002 год вновь разожгли глубоко укоренившуюся вражду между этническими и религиозными группами, что привело к гибели тысяч людей и разрушению церквей, мечетей и имущества.

Многие считали введение шариата политически мотивированным, но конфликты быстро приобрели смертельную религиозную и этническую окраску. В то время как беспорядки происходили в основном в северной Нигерии, введение шариата вселило страх перед мусульманским засильем среди южан. С тех пор этнорелигиозная вражда, тлеющая внутри, приняла экспоненциальный размах по всей стране.

Когда происходят подобные конфликты, обычно в основе напряженности лежат политические, экономические и геостратегические факторы. На международном уровне, особенно в рамках некоторых организаций, таких как Организация Объединенных Наций, предпринимаются усилия по разрешению возникающих конфликтов посредством диалога и контрмер. Несмотря на определенные успехи, не секрет, что межконфессиональные и религиозные конфликты чрезвычайно трудно урегулировать. Ярким примером является Центральноафриканская Республика, где с сентября 2013 года обостряется кровавый религиозный конфликт. Христианские ополченцы антибалака убили сотни преимущественно мусульманских сил бывшей «Селеки». Силы экс-Селеки начали с убийства христиан, а взамен ополченцы антибалака повернулись против сил экс-Селеки. К сожалению, убийства все еще продолжаются, даже при вмешательстве Организации Объединенных Наций и Европейского союза. У нас похожая ситуация в Мали, где исламисты восстали против остальной части страны. В обоих случаях международное сообщество выступает посредником в конфликтах.

Дебаты о шариате

Нигерия всегда была светским государством. Но в 1978 году, когда военные готовились передать управление страной гражданским лицам, в конституцию был введен шариат, система, основанная на исламе. Компромисс был в конце концов согласован и включен в конституцию 1979 года, которая положила начало второй республике в стране. Но джин был выпущен из бутылки, и с тех пор религиозная нетерпимость и напряженность привели к серьезным конфликтам между христианами и мусульманами. Религия была политизирована.

С 1980 по 1985 год Движение Майтацин развязало ожесточенные конфликты в северной части Нигерии. Хотя правительство потерпело поражение, его последствия сегодня отражаются в появлении Боко Харам, которая приобрела новое измерение межрелигиозных и внутрирелигиозных конфликтов со смертельными последствиями. Это группа, членами которой являются последователи из Чада, Камеруна, Нигера и Нигерии, а также связи с несколькими другими африканскими странами. Он не только ненавидит христиан и выходцев с Запада, он хочет, чтобы законы шариата навязывались всей стране. Безработица, бедность, коррупция, этническая принадлежность, неграмотность и религиозное невежество способствовали способности Боко Харам вербовать новых членов и получать поддержку на местах в районах своей деятельности на северо-востоке Нигерии.

Решение этнорелигиозных конфликтов в Нигерии

Как решается этнорелигиозных конфликтов в Нигерии? Я считаю, что инклюзивная система Демократической партии для межэтнического примирения и согласия в целостной обстановке является правильным подходом.

Хотя посредничество поощряется для предотвращения этнорелигиозных конфликтов, крайне важно, чтобы правительства предпринимали серьезные попытки контролировать и регулировать религиозную деятельность. Это может быть ошибочно истолковано как вмешательство в религию. Но в ситуациях, когда религиозные группы действуют без государственного регулирования, неизбежны конфликты. Надлежащее управление и принятие превентивных мер могут также предотвратить этнорелигиозные конфликты или сделать их более управляемыми.

В качестве представителя Генерального секретаря Организации Объединенных Наций в Гвинее-Бисау (2006–2008 гг.) я тесно взаимодействовал с гражданским обществом и, в частности, с религиозными лидерами, чтобы предотвратить или взять под контроль конфликты, когда они возникают в страна. Я регулярно встречался с ними, чтобы узнать их мнение о сложившейся ситуации в стране. Не дожидаясь начала конфликта перед встречей с ними, я смог лучше понять тонкие этнические и религиозные разногласия в стране и вступить в мирный диалог с заинтересованными сторонами. Фактически, мои регулярные встречи с заинтересованными сторонами служили своего рода механизмом раннего предупреждения, который я нашел очень полезным при выполнении своих обязанностей.

Еще раз хочу поздравить ICERM с организацией этой конференции и ее ролью в поиске решений этнорелигиозных конфликтов.

Это выступление было произнесено на 1-й Ежегодной международной конференции Международного центра этно-религиозной медиации по разрешению этнических и религиозных конфликтов и миростроительству, состоявшейся в Нью-Йорке, США, 1 октября 2014 г. 

Мнение экспертов:

«Этно-религиозный конфликт внутри политической системы: договоренности по национальному и партийному признаку»

Докладчик:

Посол Шола Омореги, основатель и главный операционный директор, Африканская поддержка мира и бывший представитель Генерального секретаря Организации Объединенных Наций в Гвинее-Бисау.

Меньшинства и их права имеют значение для предотвращения конфликтов, говорит эксперт

«Положение меньшинств во всем мире тяжелое – и оно ухудшается из-за роста разжигания ненависти и преступлений на почве ненависти, направленных против меньшинств во всем мире», – сказал Фернан де Варенн. , Специальный докладчик по вопросам меньшинств.

Де Варенн выступал перед Советом по правам человека в Женеве, где представил свой доклад о предотвращении конфликтов посредством защиты прав меньшинств.

Коренные причины большинства насильственных конфликтов

В отчете указывается, что первопричины большинства насильственных конфликтов связаны с нарушениями прав человека меньшинств, и содержится призыв учитывать вопросы меньшинств в усилиях по предотвращению конфликтов.

Конфликты во всем мире все чаще возникают внутри стран, говорится в отчете, часто начиная с скрытой напряженности в отношении обращения с меньшинствами или их слабого положения и места.

Де Варенн сказал, что для устранения общих первопричин большинства конфликтов важно иметь дело с обидами, реальными или мнимыми, до того, как они могут быть использованы политическими силами или создать взрывоопасные условия, ведущие к насилию.

«Поскольку в большинстве современных насильственных конфликтов участвуют потерпевшие меньшинства, стратегии предотвращения конфликтов с участием меньшинств должны занимать видное место в международных, региональных и национальных инициативах и непосредственно устранять коренные причины изоляции и несправедливости», — сказал он.

Это включает в себя обеспечение равного доступа к экономическим и социальным возможностям для меньшинств, эффективное участие и представительство в политической жизни, меры по обеспечению их самобытности и, в частности, использования их языков в образовании, а также конструктивное развитие практики и институциональных механизмов для учета разнообразия внутри общество.

Ненавистнические высказывания в социальных сетях подпитывают насилие

Специальный докладчик также предупредил о новых тенденциях, которые добавили еще один мощный фактор, способствующий глобальному росту насильственных конфликтов: рост ненавистнических высказываний, ксенофобии, расизма и популистского национализма в социальных сетях, которые разжигает насилие и нападения на меньшинства во всем мире.

«Феномен разжигания ненависти в социальных сетях не был столь заметен и заметен в 2010 году, но сейчас он, по-видимому, является важной движущей силой в создании контекста, в котором меньшинства могут становиться все более мишенью как «другие» или как угроза большинству». нации», что ведет к поляризации «мы против них», используемой мажоритарными политическими деятелями для краткосрочных электоральных успехов», — говорится в отчете.

«Внедрение системы прав человека и прав меньшинств необходимо как для обеспечения более эффективного инструмента раннего предупреждения, помогающего предотвратить насильственные конфликты, так и для предотвращения использования недовольства меньшинств внешними сторонами».

Несмотря на то, что в 2022 году исполняется 30 лет со дня принятия Декларации ООН о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам, присутствие, положение и обращение с меньшинствами в последние годы не улучшились.

Де Варенн заявил, что ООН не выполнила рекомендации первого независимого эксперта по вопросам меньшинств по предотвращению более 10 лет назад. В этих рекомендациях говорилось, что внимание к правам меньшинств на раннем этапе — до того, как недовольство приведет к напряженности и насилию — спасет бесчисленное количество жизней и будет способствовать миру и стабильности.

«Даже в Организации Объединенных Наций и ее инициативах слишком многие избегают или игнорируют тот факт, что определенные меньшинства часто входят в число самых уязвимых сообществ в мире — и не случайно.»

Эксперт заявил, что международное сообщество должно заполнить значительные пробелы в механизмах раннего эффективного предотвращения конфликтов, которые не могут сосредоточиться на основных движущих силах большинства современных конфликтов.

«Опасный дрейф в сторону исключения» в США

В своем обращении к Совету де Варенн также рассказал о своем недавнем отчете о миссии в Соединенные Штаты.

Похвалив администрацию Байдена за то, что он назвал обязательством уважать международные права человека и воссоединиться с международным сообществом в области меньшинств, Специальный докладчик выразил обеспокоенность по поводу «опасного смещения в сторону исключения людей с другим цветом кожи, формы или молитвы, или звуки их голосов».

Специальный докладчик заявил, что меньшинства в США уязвимы из-за пробелов и упущений в разрозненных федеральных законах и законах штатов о правах человека и мерах защиты, впервые принятых в 19Движение за гражданские права 60-х годов.