Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования Российской Федерации»
Программа вступительного испытания в аспирантуру по направлению 40.06.01 — Юриспруденция, профиль «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право» (12.00.08) Москва — 2015 РАЗДЕЛ 1. УГОЛОВНОЕ ПРАВО Понятие уголовного права. Задачи и функции уголовного права. Конституционные предпосылки формирования задач уголовного права. Споры о задачах уголовного права. Социальный и правовой контроль за применением уголовного закона. Ограничения задач уголовного права. Предмет и метод уголовного права. Система уголовного права. Общая и Особенная части. Место уголовного права в системе законодательства и права. Соотношение со смежными отраслями законодательства и права. Экономическая характеристика и механизм действия уголовного закона. Последствия его применения. Ресурсоемкость уголовного закона и практика его применения. Наука уголовного права. Иные методы познания уголовного права. Обыденное правосознание. Искусство и литература. Роль СМИ. Специфика научной информации. Парадигмы науки уголовного права. Теория российского уголовного права. Понятие и юридическое значение принципов уголовного права. Система принципов уголовного права. Содержание и функции принципов, закрепленных в УК РФ. Законность, равенство граждан перед законом, справедливость, гуманизм и принцип вины. Применение принципов уголовного права при решении уголовно-правовых задач. Значение принципов, не закрепленных в уголовном законе. Дискуссия в российской уголовно-правовой литературе о круге и значении уголовно-правовых принципов. Понятие уголовного закона, его основные и специфические признаки (черты). Источники уголовного права. Полемика о круге источников уголовного права. Конституция Российской Федерации и уголовное законодательство. Общепризнанные принципы и нормы международного права и российское уголовное законодательство. Судебная практика как источник уголовного законодательства. Споры в литературе. Уголовный закон как источник уголовного права. Смежное законодательство. Роль УК РФ. История источников уголовного права России. Общая характеристика действующего Уголовного кодекса Российской Федерации. Причины и необходимость его разработки и принятия. Структура и система действующего УК, Общая и Особенная части УК. Содержание и система Общей части уголовного права. Единство Общей и Особенной частей. Структура уголовно-правовых норм, содержащихся в статьях Общей и Особенной частей. Понятие гипотезы, диспозиция и санкция. Виды уголовно-правовой диспозиции и санкции. Уголовно-правовая норма и статья УК. Содержание, назначение уголовно-правовых норм. Правовая природа правовых норм, восполняющих бланкетные диспозиции уголовного закона. Действие уголовного закона в пространстве. Действие уголовного закона в отношении деяний, совершенных на территории Российской Федерации. Понятие территории России. Действие уголовного закона в отношении деяний, совершенных на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ. Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступления на морском и воздушном судне. Проблема иммунитета. Действие уголовного закона в отношении деяний, совершенных вне пределов РФ. Действие уголовных законов во времени. Обратная сила уголовного закона: понятие и пределы. Значение руководящих разъяснений, данных в постановлениях Пленумов высших судебных органов (прежде всего Верховного Суда РФ) для судебной и следственной практики, а также для науки уголовного права. Конституционный Суд РФ об обратной силе уголовного закона. Обратная сила бланкетных диспозиций. Толкование уголовного закона. Работа с источниками уголовно-правовой информации. Проверка законодательства. Поиск судебной практики. Подбор и изучение литературы по уголовному праву и смежным отраслям знания. Язык уголовного закона. Анализ структуры. Виды толкования. Аргументация выводов: закон, практика, доктрина. Соотношение расширительного закона и признание аналогии уголовного закона. Презумпции при толковании закона. Уголовно-правовые риски. Выдача лиц, совершивших преступление. Социальная природа преступления. Преступление и преступность. Исторически изменчивый характер круга деяний признаваемых преступными. Эволюция понятия «преступление» в источниках уголовного права советского периода. Формально-материальное определение преступления по действующему уголовному законодательству (ст. 14 УК). Признаки преступления. Уголовная противоправность. Методы закрепления уголовной противоправности в законе. Общественная опасность деяния, содержание и сущность общественной опасности. Характер и степень общественной опасности. Малозначительность деяния (ч. 2 ст. 14 УК). Виновность. Наказуемость. Неотвратимость ответственности и возможность освобождения виновного от уголовной ответственности и наказания. Криминализация общественно опасных деяний и их декриминализация. Значение нравственно-этических норм в криминализации деяния. Пенализация и депенализация. Преступление и другие правонарушения. Характер общественной опасности и вид противоправности как категории отграничения преступлений от других правонарушений. Категоризация (классификация) преступлений и ее уголовно-правовое значение. Критерии категоризации преступлений. Основания и условия изменения судом категории преступления на менее тяжкую. Классификация преступлений по степени их общественной опасности: преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления, особо тяжкие преступления. Уголовно-правовые последствия отнесения преступления к той или иной категории для лица его совершившего. Иные основания уголовно-правовой классификации преступлений. Тема 5. Состав преступления Понятие и значение состава преступления. Состав преступления и основание уголовной ответственности (ст. 8 УК). Роль состава преступления в уголовно-правовой оценке содеянного. Понятие квалификации преступления. Соотношение понятий «преступление» и «состав преступления». Элементы и признаки состава преступления. Объект преступления, объективная сторона, субъективная сторона, субъект преступления как элементы состава преступления. Основные (обязательные) и дополнительные (факультативные) признаки состава преступления. Значение факультативных признаков состава преступления. Виды составов преступлений. Критерии классификации составов преступлений на виды. Понятие и значение объекта преступления. Виды объектов преступления. Понятие общего, родового, видового и непосредственного объектов. Значение родового и видового объектов преступления для построения системы Особенной части УК. Непосредственный объект преступления и его виды: основной, дополнительный и факультативный. Значение непосредственного объекта для квалификации преступления. Понятие предмета преступления. Уголовно-правовое значение предмета преступления. Соотношение предмета преступления с орудиями и средствами совершения преступления. Понятие и уголовно-правовое значение потерпевшего от преступления. Понятие и содержание объективной стороны состава преступления, ее связь с другими элементами состава преступления. Обязательные и факультативные признаки объективной стороны состава преступления. Способы законодательного выражения признаков объективной стороны состава преступления в диспозициях статей Особенной части УК. Общественно опасное деяние (действие и бездействие) как внешнее (видимое) проявление преступления. Значение непреодолимой силы, физического и психического принуждения для решения вопроса об уголовной ответственности. Психофизиологическая характеристика преступного деяния. Понятие уголовно-правового действия и его виды. Посредственное исполнение. Понятие уголовно-правового бездействия и его признаки. Условия ответственности за преступное бездействие (обязанность действовать, возможность действовать). Общественно опасные последствия деяния (действия или бездействия) и их влияние на уголовную ответственность. Материальные, формальные и усеченные составы преступлений, особенности их объективной стороны. Причинная связь между деянием и наступившими последствиями. Условия, предъявляемые к деянию для признания его причиной наступившего преступного результата. Теория необходимого условия и адекватной причинности как разновидности положений философии о причинной связи. Значение установления причинной связи для решения вопроса об уголовной ответственности в преступлениях с материальными, формальными и усеченными составами. Место, время, способ, обстановка, орудия и средства совершения преступления как факультативные признаки объективной стороны состава преступления и уголовно-правовое значение. Взаимосвязь факультативных признаков объективной стороны преступления и их влияние на установление содержания обязательных признаков объективной стороны преступления, а также признаков иных элементов состава преступления. Понятие субъекта преступления. Субъект преступления – физическое лицо. Дискуссия относительно возможности признания субъектом преступления юридического лица. Социальная характеристика и юридические признаки субъекта преступления. Обязательные и факультативные признаки субъекта преступления. Достижение возраста уголовной ответственности как обязательный признак субъекта преступления (ч. 1 и ч. 2 ст. 20 УК). Критерий установления возраста уголовной ответственности и его исчисление. Презумпция вменяемости в уголовном праве. Понятие невменяемости (ст. 21 УК). Юридический и медицинский критерии невменяемости и их признаки. Уголовно-правовые последствия совершения общественно-опасного деяния в состоянии невменяемости. Возрастная невменяемость (ч. 3 ст. 20 УК) и ее уголовно-правовое значение. Уголовная ответственность лиц с психическим расстройством, не исключающим вменяемости (ст. 22 УК) и ее особенности («ограниченная вменяемость»). Уголовная ответственность лиц, совершивших преступление в состоянии опьянения (ст. 23 УК). Понятие специального субъекта (исполнителя) преступления и основания признания его таковым. Соотношение понятий «субъект преступления», «субъект уголовной ответственности» и «личность преступника». Тема 9. Субъективная сторона состава преступления Понятие субъективной стороны состава преступления и ее уголовно-правовое значение. Взаимосвязь субъективной стороны состава преступления с другими элементами состава преступления. Принцип психофизиологического единства объективных и субъективных признаков деяния как методологическая основа установления субъективной стороны преступления. Понятие и содержание вины. Психологическое и юридическое содержание вины. Психологическая и оценочная теории вины. Принцип субъективного вменения как субъективное основание уголовной ответственности (ст. 8 УК). Формы вины и их значение для квалификации преступления и назначения наказания. Законодательное ограничение признания преступлением деяния, совершенного по неосторожности (ч. 2 ст. 24 УК). Понятие умысла и его виды. Интеллектуальный и волевой моменты умысла. Прямой умысел и косвенный умысел (ст. 25 УК). Иные виды умысла, известные теории уголовного права (заранее обдуманный и внезапно возникший умысел, конкретизированный (определенный), неконкретизированный (неопределенный), альтернативный умысел), и их влияние на уголовно-правовую оценку содеянного. Неосторожность и ее виды (ст. 26 УК). Преступное легкомыслие и признаки его интеллектуального и волевого моментов. Отграничение преступного легкомыслия от косвенного умысла. Преступная небрежность. Содержание объективного и субъективного критерия преступной небрежности и отличие ее от легкомыслия. Ответственность за преступления с двумя формами вины (ст. 27 УК). Невиновное причинение вреда и его критерии (ст. 28 УК). Мотив и цель преступления, и их значение для квалификации преступления и назначения наказания. Функциональная связь мотива и цели преступления с виной, а также признаками иных элементов состава преступления. Эмоциональное состояние лица в момент совершения преступления и его роль в уголовно-правовой оценке содеянного. Понятие и признаки физиологического аффекта; его отличие от патологического аффекта. Ошибка и ее уголовно-правовое значение. Юридическая и фактическая ошибки. Виды юридической ошибки. Мнимое преступление. Виды фактических ошибок: ошибка в объекте, предмете преступления, личности потерпевшего, развитии причинной связи, орудиях и средствах совершения преступления, времени, месте и иных фактических обстоятельствах преступления и ее значение для уголовной ответственности. Понятие оконченного и неоконченного преступления (ст. 29 УК). Понятие стадий совершения умышленного преступления и их значение для уголовной ответственности. Соотношение понятий «стадия совершения преступления» и «предварительная преступная деятельность». Виды стадий и существующие в теории уголовного права точки зрения по этому вопросу. Объективные и субъективные признаки, лежащие в основе ограничения момента окончания преступления. Приготовление к преступлению. Понятие и признаки приготовления. Формы приготовительных действий. Наказуемость приготовления к преступлению и законодательное ее ограничение. Отличие приготовления от обнаружения умысла. Покушение на преступление. Объективные и субъективные признаки покушения и его отличие от приготовления. Виды покушения. Объективный и субъективный критерии деления покушения на оконченное и неоконченное. Понятие негодного покушения и его виды. Отличие негодного покушения от действий, основанных на предрассудках и суеверии. Наказуемость покушения и его пределы. Отличие покушения от приготовления. Оконченное преступление. Законодательная конструкция состава преступления как юридическое основание определения момента окончания преступления. Момент окончания отдельных видов преступления. Добровольный отказ от доведения преступления до конца и его уголовно-правовое значение (ст. 31 УК). Понятие и признаки добровольного отказа. Особенности добровольного отказа при оконченном покушении. Добровольный отказ от преступления со стороны соучастников преступления (организатора, подстрекателя и пособника). Неудавшийся добровольный отказ со стороны соучастников и его правовые последствия. Отличие добровольного отказа от деятельного раскаяния в совершении преступления. Понятие соучастия в преступлении (ст. 32 УК). Объективные и субъективные признаки соучастия. Особенности объективной и субъективной связи между соучастниками. Способность участвующих в преступлении лиц нести уголовную ответственность как объективный признак соучастия. Содержание признака совместности и его значение для института соучастия. Характеристика умысла соучастников на совместное совершение преступления. Виды соучастников (ст. 33 УК). Критерий подразделения соучастников на виды. Понятие исполнителя преступления. Посредственное исполнение как разновидность функции исполнителя. Понятие организатора, подстрекателя и пособника. Отличие интеллектуального пособничества от подстрекательства. Заранее не обещанное укрывательство и его отличие от пособничества. Формы соучастия. Критерии подразделения соучастия на формы: характер выполнения соучастниками объективной стороны преступления, наличие или отсутствие предварительного соглашения. Совершение преступления группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой и преступным сообществом (ст. 35 УК). Отличие предварительно сговорившейся группы лиц от организованной группы и организованной группы от преступного сообщества. Оценочные признаки организованной группы (устойчивость) и преступной организации или преступного сообщества (сплоченность). Проблема установления названных признаков. Виды соучастия: простое соучастие (соисполнительство), сложное соучастие (соучастие с распределением ролей) и их влияние на квалификацию преступления. Ответственность соучастников преступления (ст. 34 УК). Теория независимости ответственности соучастников от действий исполнителя и акцессорная теория соучастия. Особенности ответственности лица создавшего организованную группу или преступное сообщество либо руководившего ими. Влияние формы соучастия (организованной группы) на пределы уголовной ответственности соучастников. Ответственность за неудавшееся соучастие и ответственность лиц участвующих в преступлении со специальным исполнителем (субъектом). Эксцесс исполнителя и ответственность при эксцессе. Тема 12. Множественность преступлений Понятие множественности преступлений, ее социальная и юридическая характеристика. Признаки множественности преступлений. Отграничение множественности преступлений от сложных единых (единичных) преступлений. Виды сложных единичных преступлений: продолжаемое преступление; длящееся преступление; преступление, переросшее из другого преступного деяния; преступление с альтернативными признаками состава; составное преступление; преступление, состав которого предусматривает повторные действия. Формы множественности преступлений и существующие в теории уголовного права точки зрения по данному вопросу. Совокупность преступлений и ее виды (ст. 17 УК). Реальная совокупность преступлений и ее отличие от конкуренции общей и специальной норм. Идеальная совокупность преступлений и ее отличие от конкуренции части и целого. Рецидив (ст. 18 УК) и его виды: простой, опасный, особо опасный. Правовые последствия рецидива. Правовая природа совокупности приговоров и проблемы ее признания формой множественности преступлений. Влияние множественности преступлений на индивидуализацию уголовной ответственности и наказания. Иные правовые последствия множественности преступлений. Понятие и виды обстоятельств, исключающих преступность деяния. Проблема правовой природы названных обстоятельств: доктрины исключения общественной опасности причиненного вреда, его противоправности, вины. Необходимая оборона (ст. 37 УК) и ее значение для охраны личности, общественных и государственных интересов. Конституция Российской Федерации о праве граждан на необходимую оборону. Условия правомерности необходимой обороны, относящиеся к посягательству и защите от него. Пределы необходимой обороны при посягательстве, реально угрожающем жизни обороняющегося и других лиц. Понятие мнимой обороны. Варианты решения вопроса об ответственности лица, действовавшего в состоянии мнимой обороны. Провокация необходимой обороны. Понятие превышения пределов необходимой обороны, его объективные и субъективные признаки. Ответственность за эксцесс обороны. Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление (ст. 38 УК). Условия правомерности причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, относящиеся к задерживаемому лицу и совершенному им преступлению и к действиям по его задержанию. Понятие превышения мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление (ч. 2 ст. 38 УК). Ответственность за эксцесс задержания. Крайняя необходимость (ст. 39 УК). Условия правомерности крайней необходимости, относящиеся к предотвращаемой грозящей опасности и к защите от нее. Превышение пределов крайней необходимости (ч. 2 ст. 39 УК). Отличие крайней необходимости от необходимой обороны. Физическое или психическое принуждение (ст. 40 УК). Понятие физического и психического принуждения. Условия правомерности причинения вреда охраняемым уголовным законом интересам в состоянии физического или психического принуждения. Преодолимость и непреодолимость принуждения. Отсутствие свободы воли как основание непреступности деяния, совершенного под принуждением. Обоснованный риск (ст. 41 УК). Социальная обусловленность отнесения обоснованного риска к обстоятельствам, исключающим преступность деяния. Условия правомерности обоснованного риска и его отличие от крайней необходимости. Исполнение приказа или распоряжения (ст. 42 УК). Условия правомерности деяния, совершенного при исполнении приказа или распоряжения (доктрина «умных штыков»). Отличие исполнения приказа или распоряжения от физического или психического принуждения. Тема 14. Уголовная ответственность. Понятие и цели уголовного наказания Понятие уголовной ответственности как разновидности юридической ответственности. Уголовная ответственность и меры государственного принуждения. Соотношение понятий «уголовная ответственность», «уголовное наказание», «меры уголовно-правового характера», «уголовно-правовые последствия совершения преступления». Уголовная ответственность и меры уголовно-процессуального принуждения. Уголовная ответственность и уголовно-правовое отношение. Основание уголовной ответственности и его философский и юридический аспекты. Состав преступления как юридическое основание уголовной ответственности (ст. 8 УК). Возникновение, реализация и прекращение уголовной ответственности. Формы реализации уголовной ответственности: уголовная ответственность без назначения наказания; уголовная ответственность с назначением наказания. Понятие уголовного наказания и его признаки (ч. 1 ст. 43 УК). Содержание уголовного наказания. Значение уголовного наказания и его место в системе средств борьбы с преступностью. Цели наказания (ч. 2 ст. 43 УК). Восстановление социальной справедливости как цель наказания. Понятие исправления осужденного. Общая и частная превенция (предупреждение совершения новых преступлений). Понятие неотвратимости наказания и ее соотношение с целью общей и частной превенции. Эффективность наказания (понятие, критерии, условия повышения). Отличие наказания от иных мер уголовно-правового характера. Понятие системы наказаний и ее значение для правоприменительной деятельности. Виды наказаний. Основные, дополнительные наказания и наказания, которые могут использоваться как в качестве основных, так и дополнительных. Характеристика основных наказаний. Обязательные работы (ст. 49 УК). Исправительные работы (ст. 50 УК). Ограничение по военной службе (ст. 51 УК). Ограничение свободы (ст. 53 УК). Принудительные работы (ст. 531 УК). Арест (ст. 54 УК). Содержание в дисциплинарной воинской части (ст. 55 УК). Лишение свободы на определенный срок (ст. 56 УК). Виды учреждений в которых исполняется лишение свободы. Исправительные колонии и их виды. Назначение осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения. Пожизненное лишение свободы (ст. 57 УК). Смертная казнь (ст. 59 УК). Дополнительные наказания. Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград (ст. 48 УК). Наказания, которые могут применяться как в качестве основных, так и в качестве дополнительных видов наказаний. Штраф (ст. 46 УК). Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст. 47 УК). Ограничение свободы (ст. 53 УК). Каталог: aspirantura Скачать 1,56 Mb. Поделитесь с Вашими друзьями: |
Рецидивизм: определение, причины и примеры
Ключевые выводы
- Рецидивизм относится к рецидиву преступного поведения правонарушителя. Определения различаются в зависимости от временного окна, в котором они оцениваются как рецидив, а также от того, считается ли рецидивом тюремное заключение, осуждение или простой арест.
- Согласно некоторым исследованиям, проведенным в 1980-х годах, большинство освобожденных заключенных в Соединенных Штатах подвергаются аресту в первые годы после заключения. Такие же высокие цифры и в других странах.
- Исследователи связывают рецидивизм с множеством факторов, начиная от сверстников-преступников и заканчивая социальной стигматизацией и недостаточными навыками, необходимыми для трудоустройства. Смягчающие факторы, такие как злоупотребление наркотиками, могут еще больше стигматизировать бывших заключенных, отдаляя их от реинтеграции в общество и тем самым способствуя совершению новых преступлений.
- Исследования рецидивизма подверглись критике за их непоследовательную методологию и, соответственно, противоречивые результаты. В конечном счете, отсутствие точного определения рецидивизма затруднило оценку относительной эффективности реабилитационных программ. Однако некоторые из этих методологических ошибок, такие как отсутствие контрольной лечебной группы в программах реабилитации, имеют этическую основу.
- Рецидивизм может работать циклически, создавая дополнительную нагрузку на тюремную систему и, в конечном итоге, сокращая ресурсы для реабилитации тех, кто в ней находится. Исследователи предложили ввести программы, направленные на психологическое благополучие, образование и профессиональные навыки, а также смягчение суровых законов о повторном осуждении, как способы уменьшить рецидивизм и его последующее влияние на системы уголовного правосудия.
Содержание
Определение
Рецидив – рецидив преступного поведения преступника. Не существует единого определения рецидивизма; однако все существующие определения имеют три общие черты (Zgoba and Salerno, 2017).
Во-первых, у рецидива должно быть начальное событие, такое как освобождение из-под стражи или завершение программы реабилитации.
Во-вторых, после этого события должна быть какая-то неудача, такая как последующий арест или последующий арест за насильственное преступление.
В-третьих, должно быть окно для рецидивизма или последующий период, в течение которого последующее окно правонарушителя может считаться рецидивом.
В любом случае рецидивизм в конечном итоге относится к рецидиву преступного поведения лица, как правило, после применения санкций или вмешательства в связи с совершенным ранее преступлением (Zgoba and Salerno, 2017).
Правительство измеряет рецидивизм по доле преступных деяний, которые приводят к повторному аресту, повторному осуждению или возвращению в тюрьму с новым приговором или без него в течение трехлетнего периода после освобождения преступника.
Показатели рецидивизма
Соединенные Штаты
Статистическое бюро юстиции провело исследования рецидивизма среди лиц, освобожденных из тюрем в 1983 и 1994 годах (Beck & Shipley, 1989; Langan & Levin, 2002).
По данным этих исследований, почти 63% правонарушителей, освобожденных из мест лишения свободы в 1983 г., были повторно арестованы в течение трех лет, 47% были осуждены за новое преступление, а 41% вернулись в тюрьму.
Эти показатели рецидивизма были самыми высокими в первый год: каждый четвертый освобожденный заключенный подвергался повторному аресту в течение первых шести месяцев, а двое из пяти — в течение первого года после освобождения.
26% этих тюрем были обвинены как минимум в 20 правонарушениях после освобождения и 5% — в 45 и более правонарушениях.
Уровень рецидивизма увеличился к 1994 г., когда 68% освобожденных заключенных были повторно арестованы в течение трех лет, 47% были осуждены за новое преступление, а 25% были повторно отправлены в тюрьму с новым приговором.
Через три года после выпуска это число выросло до 52% (Langan & Levin, 2002).
Соединенное Королевство
Уровень повторных правонарушений (рецидивов) совершеннолетних правонарушителей в течение года после освобождения из-под стражи с апреля 2013 г. по март 2014 г. составил 45,8%.
Взрослые, отбывшие наказание менее 12 месяцев, совершили повторное преступление в размере 59,8% по сравнению с 33,9% среди отбывших наказание 12 месяцев и более.
За тот же период повторная преступность среди несовершеннолетних составила 67,1%. В течение более длительных периодов уровень рецидивизма составляет около 57%.
Это самый высокий уровень рецидивов в Европе.
Причины
Рецидив имеет много потенциальных причин (Zgoba and Salerno, 2017):
- социальные взаимодействия во время заключения,
- отсутствие работы и экономических возможностей,
- депрессия,
- отсутствие реинтеграции в общество,
- неизменный образ жизни и круг общения после освобождения,
- и основные проблемы, из-за которых преступность не лечится во время заключения.
Otu (2015), изучая пенитенциарную систему Нигерии, отмечает, что рецидивизм вызывается множеством факторов.
Одной из самых заметных была реакция общества на тюремное заключение. Поскольку гражданские лица проявляют дискриминационное отношение к освобожденным и невыпущенным тюрьмам, осужденным становится трудно реинтегрироваться в общество из-за навешивания ярлыков и стигматизации.
Почему тюрьма не работает?
- Тюрьма не решает психологических проблем, из-за которых заключенные совершали преступления, в первую очередь, т.е. плохое моральное развитие и предвзятость атрибуции или проблемы с психическим здоровьем.
- Люди высвобождаются в той же социальной среде, из которой вышли с социальной депривацией и безработицей.
- Клеймо, связанное с заключением, затрудняет реинтеграцию в общество, т.е. поиск работы. Более того, они общаются с одними и теми же людьми (теория дифференциальных ассоциаций).
- Для некоторых людей тюрьма предпочтительнее той жизни, которую они оставили позади, у них есть общение, еда и теплое убежище.
Другие ученые, такие как Гидденс (2006) и Обиоха (1995), утверждали, что совместное заключение заключенных, совершивших совершенно разные преступления, а также заключенных с разным прошлым, поведением и личностными чертами, приводит к развитию преступной субкультуры в тюрьме.
С этой точки зрения тюрьмы становятся «школой» преступности и питательной средой для криминальной социализации.
Tenibiaje (2013), тем временем, применил более широкий подход к причинам рецидивизма, утверждая, что факторы, предсказывающие рецидивизм, делятся на ситуационные, личные, межличностные, семейные, структурные, культурные и экономические категории.
Gendreau, Little и Goggin (1996) в своем мета-анализе указали, что статические факторы риска ответственны за рецидивизм. Эти факторы риска учитывали пол, возраст первой судимости, наличие родителя с судимостью, настоящий возраст и вид совершенных правонарушений.
Далее, Жендро, Литтл и Гоггин утверждали, что так называемые динамические факторы риска являются самыми сильными предикторами рецидивизма. Эти динамические факторы объясняют «криминогенные потребности» и включают криминальных сверстников, криминальное прошлое или историю антиобщественного поведения, социальные достижения и структуру семьи.
Соглашаясь, Браун (2002) пришел к выводу, что преступные подельники, антиобщественные взгляды и нынешние проблемы с трудоустройством и образованием являются сильными предикторами рецидивизма.
Другие исследования причин рецидивизма утверждают, что недостаточное участие в непреступных занятиях, таких как работа и образование, являются факторами риска преступного рецидивизма (Skeem & Peterson et al., 2010).
Ряд исследователей провели исследования рецидивизма, чтобы определить, эффективны ли определенные программы лечения для снижения рецидивизма.
Влияние группы сверстников, согласно этим исследованиям, является одним из мощных предикторов рецидивизма, хотя он более распространен среди молодых правонарушителей, чем среди пожилых людей.
Бисли и Макгуайр (2009) утверждали, что групповое влияние работает, способствуя прямому поведенческому обучению посредством моделирования и имитации. Кроме того, некоторые правонарушения, особенно среди подростков и молодых людей, могут быть совершены в группе.
Рассредоточенная ответственность, связанная с группами сверстников, а также давление со стороны сверстников могут способствовать более активным экспериментам, чем в одиночку.
Эти эффекты поколения сверстников могут относиться как к семье, так и к друзьям — многочисленные исследования показывают, что времяпрепровождение с друзьями и семьей, которые занимаются преступным поведением, является сильным фактором риска совершения правонарушений и повторных правонарушений (Murray and Farrington, 2010).
Еще одним фактором риска рецидива является злоупотребление психоактивными веществами. Подростки, употребляющие наркотики, чаще, чем не злоупотребляющие наркотиками, совершают акты насилия (Dawkins, 1997), и употребление наркотиков также сильно коррелирует с семейными и супружескими проблемами.
В отсутствие семейной заботы подростки и молодые люди обращаются к наркотикам, чтобы справиться с дискриминацией и стигматизацией.
Однако это усложняет посттюремную реабилитацию, интеграцию и адаптацию (Leschied, Chiodo, Nowicki, & Rodger, 2008).
Примеры
Опросы Pew о рецидивах
За последние несколько лет был проведен ряд опросов о рецидивах.
Опрос Pew-ASCA 2011 года показал, что 45,4% правонарушителей, освобожденных из тюрьмы в 1999 году, были повторно заключены в тюрьму в течение трех лет, а пять лет спустя это число сократилось всего на 2,1%. 1994).
Тем не менее, уровень рецидивизма в крупных штатах США, таких как Калифорния, значительно снизился, что привело к тенденции к снижению общего уровня рецидивизма по стране.
Однако, если из этих обследований исключить Калифорнию, общий уровень рецидивизма в стране остается стабильным (Zgoba & Salerno, 2017).
Метаанализ
Smith et al. (2002) провели метаанализ более 100 исследований, изучающих взаимосвязь между повторными правонарушениями, продолжительностью приговора и применением тюремных и не связанных с лишением свободы наказаний.
Они обнаружили, что уровень рецидивизма после тюремного заключения был не ниже, чем при приговорах, не связанных с лишением свободы, и что более длительные сроки тюремного заключения не снижали риск повторного совершения преступления.
Самый низкий уровень рецидивизма в Европе в Норвегии. Тюремная система совсем другая, гораздо более открытая, с гораздо большим упором на реабилитацию и приобретение навыков, чем в Великобритании.
Рецидив в нигерийской пенитенциарной системе
Оту (2015) провел анализ факторов, ведущих к рецидивизму в нигерийской пенитенциарной системе, а также возможных способов борьбы с этим рецидивизмом в условиях зачастую ограниченных ресурсов.
Пенитенциарной системе Нигерии, по словам Оту, не хватает ресурсов для закупки и создания современных исправительных программ, таких как профессиональная подготовка и система формального образования.
Действительно, средства, которые существуют для этого, часто находятся в плохом состоянии или используют технологии, устаревшие для современной рабочей силы.
В результате лишь немногие заключенные проходят официальную реабилитацию после освобождения и часто не имеют профессиональных навыков и приемлемой академической квалификации, необходимых для трудоустройства во внешнем мире.
Это приводит к нестабильной занятости и низким заработкам, плохим программам образования и приобретения навыков, высокому уровню девиантности в районах, где проживают освобожденные осужденные, и социальной стигматизации со стороны основного общества.
Рецидив нанес большой урон местному правительству, правительству штата и федеральному правительству Нигерии. Одной из непосредственных затрат являются нигерийские налогоплательщики, особенно в связи с тем, что политика увеличивает количество заключенных, что приводит к увеличению бюджетных требований (Chukwumerije, 2012).
Otu (2015), вслед за McKean и Ransford (2004), предлагает три основных элемента программ, которые могут успешно снизить рецидивизм: лечение от злоупотребления психоактивными веществами или психических заболеваний, образование и полноценная занятость.
Они устраняют барьеры на пути к трудоустройству и интеграции, дают заключенным навыки, необходимые для получения работы во внешнем мире, обеспечивают освобожденным заключенным доход и поддерживают реинтеграцию за счет повышения стабильности и уверенности в себе.
Предупреждение
Чтобы уменьшить рецидивизм (т. е. повторное правонарушение), наказание должно соответствовать личности, а также преступлению, и необходимы дополнительные исследования для уменьшения негативных психологических последствий тюремного заключения.
Цель должна заключаться в том, чтобы преступники покидали тюрьму полностью исправившимися и готовыми взять на себя роль продуктивных и законопослушных граждан.
Альтернативы тюремному заключению. Учитывая, что мы знаем, что тюрьма не работает, нам нужны альтернативы. Некоторые альтернативы включают испытательный срок и восстановительное правосудие.
Однако правительство не хочет инвестировать в заключенных из-за экономических ограничений и общественного мнения. Но это недальновидный подход, для снижения уровня преступности и рецидивизма нужны инвестиции (экономические последствия).
С бихевиористской точки зрения тюрьма могла бы работать, но не работает, потому что не следует принципам оперантного обусловливания.
Чтобы обучение имело место, наказание должно быть вероятным (т. е. оно должно всегда или почти всегда следовать за поведением), быстрым (т. е. должно очень быстро следовать за поведением) и очень неприятным.
Однако многих правонарушителей не ловят (или не каждый раз, когда они совершают преступление), наказание не является быстрым, поскольку между совершением преступления, осуждением и отправлением в тюрьму проходит большой промежуток времени.
Тюрьма неприятна для большинства заключенных, но есть и другие последствия правонарушения, напр. финансовая выгода или другие формы удовлетворения.
Важность измерения рецидивизма
Рецидивизм является важной характеристикой при рассмотрении нескольких основных тем уголовного правосудия, таких как лишение дееспособности, конкретное сдерживание и реабилитация.
Лишение дееспособности относится к влиянию санкции, направленной на прекращение совершения преступления людьми путем исключения их из сообщества, на уровень преступности в этом сообществе.
Конкретное сдерживание — это термин, используемый для обозначения того, останавливает ли санкция, например арест, людей от совершения нового преступления после того, как санкция была наложена или завершена.
И, наконец, реабилитация относится к той степени, в которой программа снижает уровень преступности за счет удовлетворения потребностей и недостатков лица, первоначально совершившего преступление.
Государственные учреждения также используют рецидивизм при оценке работы тюрем и изучении разницы между эффективностью частных и государственных тюрем.
По сути, если преступники перестают совершать преступления после освобождения, тюрьма считается более успешной. В конечном счете, криминальное воздержание происходит, когда человек успешно поддерживает постоянное состояние невиновности.
Critique
Показатели рецидивизма, которые измеряют эффективность лечения и программы в отношении последующего уголовного преступления, могут сильно различаться.
Эти несоответствия затрудняют оценку методов коррекции и лечения. Для этого есть несколько методологических причин (Zgoba and Salerno, 2017).
Первая причина различий в показателях рецидивизма связана с тем, как исследователи определяют термин «рецидив». Рецидив можно определить как как любое новое правонарушение или обвинение, так и как любое новое конкретное правонарушение.
Кто-то, кто был осужден и заключен в тюрьму за сексуальное преступление, например, может измерять уровень рецидивизма по тому, был ли он осужден за другое сексуальное насилие или был ли он осужден за какое-либо преступление, такое как уклонение от уплаты налогов.
Райс, Куинси и Харрис (1991), например, обнаружили, что 58% их выборки были арестованы за любое новое преступление в течение шестилетнего периода наблюдения, по сравнению с 31% за новое сексуальное преступление.
Добавление к этой сложности в определении рецидивизма заключается в том, считают ли инспекторы техническое нарушение или правонарушение в учреждении или тюрьме рецидивом.
Определение, скажем, нарушений условно-досрочного освобождения как рецидивизма расширяет его определение, потенциально повышая уровень рецидивизма (Zgoba, Sager, & Witt, 2003).
Еще одно изменение показателей рецидивизма, измеренное в ходе опросов, касается достоверности данных, используемых для измерения рецидивизма, — уровня точности в отчетах о фактических показателях повторных правонарушений.
Данные о рецидивах могут включать меры повторного ареста, повторного осуждения и повторного заключения, и каждая из этих мер может иметь разные уровни достоверности.
Например, расчет рецидивизма на основе данных о повторном аресте может иметь низкий уровень точности, поскольку по многим из этих дел не будет вынесен приговор.
Между тем показатели рецидивизма на основе повторного осуждения или повторного заключения могут отражать более высокий уровень точности. В целом исследования, в которых используются данные о повторном аресте для измерения рецидивизма, будут иметь более высокие показатели рецидивизма, чем те, в которых используются данные о повторном заключении.
Кроме того, определенные юридические процессы, такие как сделка о признании вины, могут привести к несоответствиям, которые несоразмерно приводят к осуждению (Zgoba and Salerno, 2017).
Еще один фактор, влияющий на показатели рецидивизма, касается агрегации правонарушителей в пределах совокупности. Во многих исследованиях правонарушители рассматриваются как однородная группа без учета различной статистики рецидивизма среди различных групп правонарушителей.
Однако это работает только в том случае, если группа правонарушителей на самом деле однородна, а есть данные, указывающие на то, что правонарушители, напротив, крайне неоднородны по своим моделям совершения правонарушений.
Сообщалось, что насильники имеют самый высокий уровень рецидивизма, за ними следуют лица, совершающие растление малолетних и инцест (Deming, 2008; Freund, Watson, & Dickey, 19).91).
Если рассматривать всех сексуальных преступников как часть однородного населения, уровень рецидивизма среди этой группы фактически становится процессом усреднения, где уровень рецидивизма взвешивается по представленности различных типов преступников в выборке (Zgoba & Salerno, 2017).
Четвертый фактор, который усложняет методологию рецидивизма, касается того, насколько широк период последующего наблюдения за рецидивом. Чем больше времени требуется для принятия последующих мер, тем шире окно возможностей для повторного совершения правонарушения правонарушителем; и, как следствие, выше уровень рецидивизма.
Недавние исследования рецидивизма были сосредоточены на более длительных временных интервалах, чтобы обеспечить достаточно длительный период времени, чтобы достоверно представить модели повторных правонарушений (Zgoba & Salerno, 2017).
Пятой проблемой многих исследований рецидивизма является явное отсутствие контрольных групп. Правонарушителей редко делят на группы, получающие и не получающие лечения, по этическим соображениям. Это затрудняет измерение влияния лечения на уровень рецидивизма.
Последней методологической трудностью в исследованиях рецидивизма является представление о том, что те, кто совершает преступления, неизбежно совершат их снова. Это убеждение часто существует наряду с высоким уровнем рецидивизма.
Поскольку многие люди считают правонарушителей психически неуравновешенными и неизлечимыми, правонарушители могут оказаться на окраинах общества, мотивируя дальнейшее преступное поведение (Zgoba & Salerno, 2017)
Ссылки (1989). Рецидив заключенных, освобожденных в 1983 году. Министерство юстиции США, Управление программ юстиции, Бюро статистики юстиции.
Бисли, Ф., и Макгуайр, Дж. (2009). Гендерно-ролевая идентичность и гипермаскулинность в насильственных преступлениях. Психология, криминал и право, 15 (2-3), 251-268.
Чуквумерие, У. (2012). Объяснительная записка о внесении изменений в закон об исправительном учреждении. (On-line: http://www.Senatorchukwumerije/id63html
Dawkins, M. P. (1997). Употребление наркотиков и насильственные преступления среди подростков. Adolescence, 32 (126), 395.
Deming, A. (2008). Программы гражданских обязательств для лиц, совершивших преступления на сексуальной почве: текущая практика, характеристики и демографические данные жителей The Journal of Psychiatry & Law, 36 (3), 439-461.
Фройнд, К., Уотсон, Р., и Дики, Р. (1991). Сексуальные преступления против девочек, совершенные мужчинами, не являющимися педофилами. Journal of Sex Research, 28 (3), 409-423.
Жендро, П. Литтл, Т. и Гоггин, К. (1996). Метаанализ предикторов рецидивизма среди взрослых преступников: что работает? Криминология, Vol. 34: 575–608.
Гидденс, А., и Саттон, П. В. (2006). Социология (Том 19932). Политика Пресс.
Гринвуд, П. В., Райделл, К. П., Абрахамс, А. Ф., Колкинс, Дж. П., Кьеза, Дж., Модель, К. Э., и Кляйн, С. П. (1994). Три удара, и вы выбываете: предполагаемые выгоды и издержки нового закона Калифорнии об обязательном вынесении приговора. Санта-Моника, Калифорния: Рэнд.
Ланган, П.А., и Левин, Д.Дж. (2002). Рецидив заключенных, освобожденных в 1994 году. Министерство юстиции США, Управление программ юстиции, Бюро статистики юстиции.
Лешид, А., Чиодо, Д., Новицкий, Э., и Роджер, С. (2008). Детские предикторы взрослой преступности: метаанализ, взятый из проспективной лонгитюдной литературы. Канадка Журнал криминологии и уголовного правосудия, 50 (4), 435-467.
Маккин, Л. и Рэнсфорд, К. (2004). Современные стратегии снижения рецидивизма. (Онлайн: http://www.targetarea.ord/research.doc/
Murray, J., & Farrington, D. P. (2010). Факторы риска расстройств поведения и правонарушений: основные результаты лонгитюдных исследований. Canadian Journal of Psychiatry, 55 (10), 633-642.0263 Журнал социальных наук, 27 (2), 95-109.
Оту, М. С. (2015). Анализ причин и последствий рецидивизма в пенитенциарной системе Нигерии. I International Journal of Development and Management Review, 10 (1), 136–145.
Петерсон, Дж., Ским, Дж. Л., Харт, Э., Видал, С., и Кит, Ф. (2010). Анализ закономерностей правонарушений в зависимости от психического заболевания для проверки гипотезы криминализации. Психиатрические службы, 61 (12), 1217-1222.
Райс, М.Е., Куинси, В.Л., и Харрис, Г.Т. (1991). Половой рецидив среди растлителей малолетних, освобожденных из психиатрического учреждения строгого режима. Journal of Consulting and Clinical Psychology, 59 (3), 381.
Tenibiaje, DJ (2013). Уровень образования и влияние группы сверстников как предикторы рецидивизма. International Review of Social Sciences and Humanities, Vol. 5 (1): 30–37.
Згоба, К.М., Сагер, В.Р., и Витт, П.Х. (2003). Оценка программы лечения сексуальных преступников в Нью-Джерси в Центре диагностики и лечения взрослых: предварительные результаты. Журнал психиатрии и права, 31 (2), 133-164.
Згоба, К.М., и Салерно, Л.М. (2017). Трехлетний анализ рецидивизма государственных исправительных учреждений. Исследования в области уголовного правосудия, 30 (4), 331–345.
Дополнительная литература
Латесса, Э. Дж., и Ловенкамп, К. (2005). Что работает в снижении рецидивизма. U. St. Thomas LJ, 3, 521.
Факторы, связанные с подтвержденным повторным совершением правонарушений после освобождения из тюрьмы
Преобразующая реабилитация: сводка фактических данных о сокращении повторных правонарушений
Организованная преступность Модуль 6 Ключевые вопросы: структурные факторы
Этот модуль предназначен для преподавателей
Структурный подход к объяснению организованной преступности в меньшей степени фокусируется на индивидуальном поведении и делает упор роль, которую играют более широкие системные факторы, такие как социологические, правовые, экономические и политические атрибуты международной системы. Эти факторы могут не обязательно вызывать преступность, но они создают условия, в которых процветает организованная преступная деятельность.
Слабые государства и организованная преступность Слабые и несостоятельные государства, а также конфликтные регионы традиционно считались средой, способствующей преступности. Организованная преступность возникает из вакуума власти, который создается отсутствием правоприменения и надлежащего управления. Государства-неудачники имеют слабые институты и высокий уровень коррупции, что может быть как симптомом, так и причиной организованной преступной деятельности. Недееспособность государственных институтов позволяет преступным организациям действовать более или менее свободно, а коррупция привлекает организованную преступность, поскольку коррупционные институты очень подвержены влиянию. Таким образом, организованные преступные группы могут воспользоваться отсутствием управления в слабых государствах, а также отсутствием правопорядка и использовать государство для продвижения своих интересов. |
Неспособность государств контролировать национальные границы также тесно связана со способностью правительства обеспечить свое присутствие в отдаленных районах государства. Таким образом, заброшенные, экономически маргинальные и малонаселенные районы в большей степени подвержены превращению в криминальные гавани. Условия, препятствующие экономическому развитию и ослабляющие стимулы государства к развитию инфраструктуры, необходимой для поддержания устойчивого присутствия, приводят к возникновению теневой экономики и черных рынков. Систематическая коррумпированность полиции, судей, лицензирующих органов и других государственных учреждений приводит к тому, что государственные структуры действуют как преступное предприятие, требуя взяток, незаконных сборов и соблюдения требований от граждан и предприятий. В некоторых ситуациях эти учреждения также получают взятки от организованных преступных групп для защиты существующей незаконной деятельности (пожалуйста, см. Модуль 4 для объяснения понятий коррупции, взяточничества и общих методов, используемых организованными преступными группами для проникновения в бизнес и правительство).
Крах государства и смена государства могут привести к неспособности правительства предоставлять ключевые политические товары и услуги. Экономические неудачи, такие как высокий уровень безработицы, низкий уровень жизни и зависимость от подпольных рынков, побуждают преступные организации поставлять товары, услуги и рабочие места. Чем больше государство отсутствует или испытывает недостаток в обеспечении законной занятости и общественных благ, тем больше сообществ подвержено зависимости от преступных организаций и их поддержке (Felbab-Brown, 2012). С этой точки зрения организованные преступные группы могут накапливать политический капитал и широкую общественную поддержку. Это делает их способными действовать как квазигосударства.
Исследование, проведенное в 59 странах, показало, что несостоятельность государства и экономики привела к таким результатам, и подчеркнуло, что коррумпированная судебная система и существование черного рынка стали самыми сильными политическими и экономическими коррелятами организованной преступности (Sung, 2004). Конечно, организованная преступность также процветала в условиях, характеризующихся сильными государственными структурами, но важной особенностью является то, в какой степени деятельность государственных органов отражает интересы общества по сравнению с частными интересами коррумпированных чиновников или организованных преступных групп.
Помимо несостоятельности государства, сама структура международной системы может рассматриваться как фактор, способствующий формированию преступных возможностей для организованной преступности. Некоторые ученые утверждают, что транснациональная преступность обусловлена структурными различиями между странами. С этой точки зрения различного рода неравенства, так называемые «криминогенные асимметрии», встроенные в международную систему, создают обстоятельства, которыми могут воспользоваться преступные организации (Пассас, 2001; Забелина, 2014). С этой точки зрения можно утверждать, что, если одна страна делает определенное поведение законным, а правительство другой страны криминализировало его, транснациональная организованная преступность может воспользоваться несоответствиями между конкурирующими правовыми юрисдикциями. Эти несоответствия рассматриваются как механизмы, с помощью которых создаются незаконные рынки и развиваются маршруты незаконного оборота (Block and Chambliss, 19).81). Например, из-за отсутствия эффективного соблюдения законов против незаконной торговли органами и общественной терпимости к этой практике некоторые страны привлекают туристов, занимающихся трансплантацией, ищущих доноров органов. Аналогичным образом, трансграничная незаконная утилизация отходов частично обусловлена различными стандартами охраны окружающей среды.
Стол. 6.1. Предполагается, что структурные факторы создают возможности для организованной преступности
Асимметрия контроля | Разница в способности государств осуществлять пограничный контроль и обеспечивать соблюдение законов. |
Асимметрия ресурсов | Неравенство распределения природных и человеческих ресурсов в международной системе. |
Асимметрия цен | Неравенство между штатами с точки зрения распределения экономических активов и доходов. |
Асимметрия инвестиций | Несоответствие между инвестициями государств во внутреннее предупреждение преступности и уголовное правосудие и укреплением международного правового, институционального и оперативного потенциала (первый значительно выше, чем второй). |
Правовые асимметрии | Дисгармонизация правовых систем и законов. |
В свете структурной предрасположенности международной системы к тому, чтобы сделать незаконные рынки прибыльными, было открыто признано, что борьба с организованной преступностью должна быть частью любой комплексной и эффективной стратегии, направленной на достижение «качественного аспекты развития, такие как права человека, доступ к правосудию, благое управление, верховенство закона и безопасность. Эти ключевые аспекты развития лежат в основе Целей в области устойчивого развития (ЦУР).
Цели устойчивого развития 17 ЦУР Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 г. были приняты мировыми лидерами в сентябре 2015 г. и вступили в силу 1 января 2016 г. ЦУР основаны на успехе Целей развития тысячелетия (ЦРТ) и направлены на то, чтобы пойти дальше, чтобы положить конец всем формы бедности. Новые Цели уникальны тем, что призывают к действиям все страны, бедные, богатые и со средним уровнем дохода, для содействия процветанию и защиты планеты. Они признают, что искоренение бедности должно идти рука об руку со стратегиями, которые способствуют экономическому росту и удовлетворяют ряд социальных потребностей, включая образование, здравоохранение, социальную защиту и возможности трудоустройства, при решении проблемы изменения климата и защиты окружающей среды. Хотя ЦУР не имеют обязательной юридической силы, ожидается, что правительства возьмут на себя ответственность и создадут национальные рамки для достижения 17 целей. |
Борьба с организованной преступностью прямо упоминается как важнейшая задача в Цели 16, но неоднократные ссылки во всех 17 Целях на многочисленные проявления организованной преступности — от трудовой эксплуатации до браконьерства и незаконного оборота охраняемых видов флоры и фауны — являются доказательством тот факт, что организованная преступность стала одной из ключевых областей развития Организации Объединенных Наций.
ЦУР и организованная преступность Несмотря на то, что ЦУР взаимосвязаны и зачастую ключом к успеху в достижении одной цели является решение вопросов, чаще связанных с другой, УНП ООН вносит особый вклад в достижение Цели 16, касающейся мира, справедливости и сильных институтов, а также других связанных Целей. На рисунке ниже показаны основные цели, которые УНП ООН стремится помочь государствам-членам в достижении. Рисунок 6.1. УНП ООН и ЦУР |
Борьба с организованной преступностью требует системного и комплексного подхода, направленного на гармонизацию законов и соблюдение нормативно-правовой базы, защиту прав человека, создание устойчивых сообществ и повышение общественной осведомленности.