Виды конфликтов по длительности: Стадии конфликта, причины, острота и длительность — ШПИЛЬКИ

Содержание

Конфликты в профессиональной деятельности медицинских организаций

№1, Стратегия решения конфликта, в которой одна из сторон стремится принять нейтральное или не включенное положение

соперничество

компромисс

сотрудничество

приспособление

избегание

№2, Укажите действие медиатора, которое приводит к возникновению единого видения проблемы, понимание взаимовыгодности совместного решения спора между сторонами конфликта

анализ факторов, выявление проблемы

поиск альтернатив

разработка вариантов решения

ограничение действий участников

презентация участников

№3, Объемом противоречий в организации, который реализуется, преимущественно, на субъективном (межличностном) уровне и приводит к смерти организации является

нормированная конфликтность

патологическая конфликтогенность

патологическое строение

патологическая конфликтность

нормативная конфликтность

№4, Укажите стиль решения конфликта, при котором каждая сторона принимает собственные варианты решения, отличающиеся от изначальных двух

интеграция

приспособление

одностороннее подавление

компромисс

избегание

№5, Укажите количество этапов управления конфликтами

№6, Целевая, иерархическая и управляемая общность — это

структура

цивилизация

общество

организация

группа

№7, Способом обработки информации по конфликту является продуктивным

критерий отношений

таксономический критерий

рационализирующий критерий

прогностический критерий

критерий индивидуализации

№8, Укажите способ словесного взаимодействия оппонентов, который подразумевает заинтересованность каждого в привлечении другого на свою сторону, характеризующийся стремлением убедить в своей правоте

рассказ

беседа

дискуссия

полемика

диалог

№9, Выберете параметр патологии организационных отношений, который характеризуется несогласованностью целей и действий, неосуществляемостью решений, которые ставят под вопрос достижение целей организацией

неуправляемость

рассеивание целей

бессубъектность

сговор

конфликтность

№10, Выберете параметр патологии организационных отношений, который характеризуется наличием сговора работников организации для использования ее ресурсов в собственных целях, но в ущерб целям самой этой организации

неуправляемость

сговор

конфликтность

преобладание личных отношений

бессубъектность

№11, Выберете параметр патологии организационных отношений, который возникает потому, что сотрудники либо не могут, либо не хотят делать что-то за пределами минимально предписанного действия

сговор

неуправляемость

конфликтность

бессубъектность

преобладание личных отношений

№12, Выберете параметр патологии организационных отношений, который возникает при включении в организацию родственных, дружеских отношений, когда руководитель вынужден принимать во внимание не только соображения дела, но и привходящие сантименты

конфликтность

сговор

преобладание личных отношений

неуправляемость

бессубъектность

№13, Компонентом структуры конфликта является

ситуация

копинг-стратерии

индивид

прогноз

инцидент

№14, Укажите тактику медиации, при которой акцентируется внимание на слабых моментах в позициях оппонентов, ошибочности их действий по отношению друг к другу

директивное воздействие

челночная дипломатия

сделка

тактика поочередного выслушивания

давление на оппонента

№15, Укажите компонент конфликта, который представляет собой действие или совокупность действий участников конфликтной ситуации, провоцирующее обострение противоречия и начало борьбы между ними

участник

оппонент

инцидент

объект конфликта

конфликтная ситуация

№16, К видам конфликтов в организации по масштабам распространения относится

динамические

перманентные

масштабные

немасштабные

локальные

№17, Укажите компонент конфликта, который представляет собой субъект (лицо, группа, организация), придерживающийся противоположной точки зрения по отношению к основной, исходной или непосредственно вашей

оппонент

объект конфликта

конфликтная ситуация

инцидент

участник

№18, Укажите тактику медиации, при которой посредник стремится больше времени вести переговоры с участием обеих сторон, при этом основной упор делается на принятие компромиссных решений

директивное воздействие

сделка

давление на оппонента

тактика поочередного выслушивания

челночная дипломатия

№19, Патологией в отношениях выступает

автократия подразделений

интеграция взаимодействия

рассеивание целей

открытость процесса

рассогласованность в отношениях

№20, Укажите стиль решения конфликта, при котором одна из его сторон пытается войти в положение другой

соперничество

сотрудничество

избегание

компромисс

приспособление

№21, К видам конфликтов в организации по длительности относится

затянутые

длительные

разовые

перманентные

пролонгированные

№22, Укажите виды конфликтов, сгруппированные на основе критерия длительности конфликта

реальные, нереальные

внутриличностные, межличностные

простые, сложные

краткосрочные, хронические

системные, структурные

№23, Укажите способ словесного взаимодействия оппонентов, при котором происходит борьба до победы одной стороны над другой

дискуссия

беседа

полемика

диалог

совещание

№24, Укажите виды конфликтов, сгруппированные на основе критерия предмета конфликта

внутриличностные, межличностные

системные, структурные

простые, сложные

краткосрочные, хронические

реальные, нереальные

№25, Укажите стадию развития конфликта, при которой происходит постепенное наращивание конфликтной ситуации

завершение конфликта

инцидент

эскалация

кульминация

постконфликтная ситуация

№26, Укажите стадию развития конфликта, при которой кризис в работе системы приводит к необходимости разрешения возникшего конфликта

предконфликтная ситуация

кульминация

инцидент

эскалация

постконфликтная ситуация

№27, Укажите виды конфликтов, сгруппированные на основе критерия масштабности распространения

реальные, нереальные

краткосрочные, хронические

простые, сложные

внутриличностные, межличностные

системные, структурные

Предотвращение конфликтов посредством конференционной дипломатии

Для тех, кому по долгу службы выпало участвовать в процессе предотвращения вооружённых конфликтов, «мирная конференция» остаётся одним из наиболее эффективных дипломатических методов с богатым потенциалом. Созыв «мирной конференции» позволяет собрать представителей всех вовлечённых в конфликт сторон и сосредоточить внимание на конкретной ситуации – в идеале встреча проходит на нейтральной территории при посредничестве организатора, которому доверяют все участники переговоров – с целью использовать имеющиеся в момент встречи ресурсы для урегулирования конфликта, с одной стороны, и выработать чёткие сроки для конкретных действий, с другой. Когда речь заходит о «конференционной дипломатии», имеется в виду сравнительно недавнее явление, которое получило распространение приблизительно в то же время, что и модель многосторонних отношений, а также признание глобальной взаимозависимости. И всё же, отмечая двухсотлетнюю годовщину Венского конгресса, необходимо вспомнить, что и до него «международное сообщество» прилагало усилия если не для достижения справедливости, то для установления стабильности и порядка. Более того, отсутствие исторической перспективы может привести к заблуждению, напоминающему высказывание Фридриха фон Генца, правой руки и советника князя Клеменса фон Меттерниха, который заявил, что Конгресс 1815 года, «был беспрецедентным событием в мировой истории».¹ В своей оценке Генц проигнорировал созыв многочисленных мирных конференций, которые проходили в итальянских городах-государствах эпохи Возрождения, а также в последующие периоды.²

ТРИ ТИПА КОНФЕРЕНЦИОННОЙ ДИПЛОМАТИИ

Существуют три типа конференций, которые способствуют предотвращению конфликтов. Первый – мирная конференция, которая созывается либо сразу после прекращения широкомасштабного конфликта, либо именно для того, чтобы прекратить конфронтацию. В качестве примера подобного рода конференций можно назвать Парижскую мирную конференцию 1919 года, Оснабрюкский и Мюнстерский конгрессы, на которых был подписан Вестфальский мир в 1648 году, а также конференции «Женева-1» и «Женева-2», созванные уже в наше время с целью положить конец гражданской войне в Сирии. Такие конференции могут содействовать предотвращению конфликтов, так как они представляют форум, на котором обсуждаются условия прекращения конфронтации, а также ведутся переговоры, способствующие установлению продолжительного и стабильного мира.

Основной целью следующего типа конференций является содействие по установлению и поддержанию всеобщего мира на земле, или по крайней мере попытка снизить существующее напряжение, а также контролировать количество назревающих конфликтов. Наиболее типичными примерами таких конференций можно назвать Первую Гаагскую Конференцию 1899 года и Вторую Гаагскую конференцию 1907 года. Организаторы этих конференций искали возможности содействовать предотвращению конфликтов, стараясь четко определить понятие jus ad bellum (а также jus in bello) и разработать порядок мирного арбитражного разбирательства для конфликтующих сторон. В наше время аналогом таких форумов может служить Римская конференция, предзнаменовавшая учреждение Международного уголовного суда, в мандат которого входит проведение расследования, привлечение к суду и вынесение приговоров в отношении обвиняемых в геноциде, преступлениях против человечности и военных преступлениях, независимо от того, в какой части света они совершаются.

Последняя модель конференционной дипломатии наблюдается в проведении так называемых «всемирных конференций», которые стали проходить в 1960 годы и с тех пор созываются всё чаще и чаще, несмотря на то, что порой эффективность таких форумов остаётся под вопросом.³ Проведение подобного рода конференций хоть и косвенно, но всё же влияет на предотвращение конфликтов. Несмотря на то, что эти встречи преследуют свои собственные специфические задачи, они тем не менее способствуют выполнению как основных, так и второстепенных целей по устранению коренных причин конфликтов, таких как проблемы окружающей среды, бедность и отсутствие взаимопонимания между представителями различных культур.

СТАНОВЛЕНИЕ И РАБОТА МИРНЫХ КОНФЕРЕНЦИЙ

Практика созывать мирные конференции уходит корнями в пятнадцатый век, когда с их помощью надеялись положить конец опустошительным войнам, свирепствующим на Апеннинском полуострове. В последующие столетия мирные конференции периодически организовывали в надежде прекратить широкомасштабные затянувшиеся конфликты, как это произошло в Вестфалии. И всё же конференционная дипломатия не рассматривалась в полной мере как инновационное средство для организации международного сотрудничества вплоть до созыва Венского конгресса. И сам конгресс, и последовавший за ним «Европейский концерт» являются классическими примерами конференций, организованных для того, чтобы обсудить условия окончания войны и оговорить критерии наступившего всеобщего мира. Несмотря на то, что участники конгресса руководствовались политическими соображениями, присущими своему времени, а именно откровенной приверженностью к доминирующей позиции великих держав и демонстративным отказом от принципов универсальности и равенства суверенных государств,⁴ поводом для его созыва послужили те же доводы, которые используются для организации подобного рода конференций в настоящее время.

Проведение последующих конференций в XIX веке было сравнимо с работой Венского конгресса. В особенности это касалось Берлинского конгресса 1878 года, созванного для предотвращения конфликта между европейскими державами. В результате мир был поделён между ними без учёта прав колонизированных территорий на самоопределение. Тенденция, направленная на то, чтобы вовлечь в процесс переговоров как можно больше участников проявилась во время Гаагских мирных конференций 1899 и 1907 годов. На организаторов повлияли конференции, которые проводились на американском континенте сразу после заседания Панамского конгресса 1826 года, организованного Симоном Боливаром. Таким образом, на Гаагских конференциях были опробованы инновационные процедуры, в которых принимало участие большее количество государств.⁵ Именно в это время было заявлено о том, что данному процессу необходимо придать законный статус. На заседании Лиги Наций, которое последовало за Парижской мирной конференцией 1919 года, была сделана серьёзная попытка узаконить новые правила проведения международных форумов.⁶ Государства-члены постановили, что приоритетом деятельности организации должны быть продолжающиеся дипломатические консультации, необходимые для урегулирования конфликтов, и что в процессе необходимо ориентироваться на успех, достигнутый в течение предыдущих десятилетий. Таким образом, опыт мирных конференций был применён к модели парламентской дипломатии.⁷

В дальнейшем становлении международных норм, касающихся работы конференционной дипломатии, отразилось осознание того, что первостепенной задачей конференций нового поколения должно быть избавление грядущих поколений «от бедствий войны». К этому решению страны пришли после прекращения работы Лиги Наций и окончания Второй мировой войны. С образованием Организации Объединённых Наций в мире опять появился крупнейший институт международного управления, способный использовать имеющиеся у него ресурсы для предотвращения конфликтов. Тем не менее потребность в проведении конференций вне ООН сохранилась, в особенности для рассмотрения проблем, решение которых выходило за рамки деятельности самой организации. Примерами таких форумов были конференции, посвящённые проблемам Юго-Восточной Азии (Лаос и Вьетнам), проходившие в течение 1950-х, 1960-х и 1970-х годов, переговоры по Ближнему Востоку, включающие Женевскую конференцию по Ближнему Востоку 1973 года, а также встречи, посвящённые проблемам Кипра (Лондонская конференция по Кипру 1959 года).⁸ Всё же использование мирных конференций как таковых уже не было столь распространённым явлением. Начиная с 1960-х и 1970-х годов в жизни международного сообщества гораздо большее значение чем конференционная дипломатия в её прежнем истолковании приобрели так называемые всемирные конференции. Они проходили по большей части в атмосфере холодной войны, что отнюдь не способствовало конструктивному подходу к обсуждаемым на них проблемам, но в них действительно принимали участие делегаты практически со всех концов земного шара. Эти конференции лишь косвенно способствовали предотвращению конфликтов, благодаря тому, что их участникам удавалось урегулировать преграды технического характера, стоявшие на пути поддержания устойчивого и прочного мира.

Во время холодной войны и после её окончания, с увеличением числа внутригосударственных конфликтов, мировая общественность вновь обратилась к мирным конференциям. В 1980 годах, в результате работы Контадорской группы, а также продолжившей её дело группы «Эскипулас», целому ряду латиноамериканских стран удалось найти общий язык в процессе прекращения гражданских войн в регионе посредством проведения мирной конференции и серии переговоров. Это в свою очередь способствовало установлению прочного мира и обеспечению своего рода безопасности в Центральной Америке.⁹ В результате распада бывшей Югославии был созван целый ряд конференций, целью которых было прекращение разыгравшегося конфликта. В конечном счете участникам Дейтонской конференции, которая проходила в 1995 году, удалось положить конец кровопролитию и заложить основы мирного развития Боснии в послевоенный период. В 1990-х и 2000-х также проходил целый ряд важных мирных конференций, посвящённых урегулированию ситуации на Ближнем Востоке. Три наиболее известные из них Мадридская мирная конференция, последовавшие за ней переговоры в Осло и Саммит по Ближнему Востоку в Кэмп-Дэвиде. Казалось, что эти инициативы могут подвести Израиль и его соседей к установлению прочного мира, но этого не произошло из-за новых вспышек конфликта, свидетельствующих об ограниченных возможностях конференций как способа мирного урегулирования в контексте современной международной ситуации.

ИЗВЛЕКАЯ УРОКИ

Какие уроки можно извлечь из этого краткого обзора практики конференционной дипломатии? Безусловно, в отличие от первых конференций, на которых вообще не существовало какого-либо понятия о равенстве суверенных государств, в настоящее время международные мирные форумы подразумевают участие всех заинтересованных государств, а порой и представителей субъектов, не имеющих государственного статуса. Несмотря на то, что эта практика развивалась параллельно с установлением принципа многосторонних отношений, специфика мирных конференций, подразумевающая участие всех заинтересованных сторон, которая наблюдалась во время работы Гаагской конференции, определилась ещё до основания Лиги Наций. Учитывая сложности, которые возникли в связи с выработанным в Гааге подходом, основанным на принципе общего согласия 44-х независимых государств, объединившихся от имени «всего цивилизованного мира», эту тенденцию нельзя назвать неизбежной.¹⁰ В то же время благодаря мирным конференциям в Гааге дипломаты утвердились во мнении, что в этих встречах, проходивших независимо от традиционных дипломатических каналов, было определённое преимущество. Подобные форумы позволяли взглянуть по-новому на давно наболевшие проблемы – урок, который был передан следующим поколениям. Кроме того, когда речь идёт о формировании подкреплённой личными контактами международной системы как о приоритетной модели в отношениях между государствами в современном мире, необходимо вспомнить о процессе достижения взаимопонимания, благодаря которому цели Гаагских конференций в общем и целом были выполнены, несмотря на всевозможные неудачи. Этот факт способствовал образованию группы дипломатов, которые впоследствии сотрудничали в создании Лиги Наций.¹¹

С другой стороны, когда государства ставят целью обсудить условия только что заключённого мира, или пытаются положить конец неугасающему конфликту, не следует автоматически прибегать к конференционной дипломатии, за исключением тех случаев, когда переговоры тщательно спланированы. В противном случае этот метод урегулирования конфликтов может привести к прямо противоположным результатам. Историки ещё долго будут обсуждать неудачи Парижской мирной конференции 1919 года, которые объясняются ограниченным количеством участников и тем, что решение о проведении конференции было принято слишком скоропостижно после окончания одной из наиболее опустошительных войн в мировой истории.

Сегодня конференционная дипломатия уже не такое новое явление, как во времена Меттерниха. В настоящий момент критика в её адрес заключается в том, что когда целью переговоров является урегулирование продолжающегося конфликта – как это происходит в Сирии – созыв конференции свидетельствует о давлении, оказываемом на наиболее влиятельные государства предпринять хоть какие-нибудь меры, вместо того, чтобы подойти к проблеме взвешенно и дипломатично.¹² Как правило, конференции неизбежно привлекают внимание средств массовой информации. Поэтому дипломаты должны быть осмотрительны, если они прибегают к конфереционной дипломатии, в особенности если у них отсутствует четкая стратегия действий. Часто обращение к методам традиционной дипломатии, как, например, в случае посреднической роли Европейского союза в переговорах между Сербией и Косово, может быть более подходящим, чем созыв большой конференции, целью которой является оказание стратегического давления на стороны, вовлечённые (или стороны, которые могут быть вовлечены) в конфликтную ситуацию.

ВЗГЛЯД В БУДУЩЕЕ

Для того чтобы конференционная дипломатия оставалась эффективным методом разрешения споров в ближайшие десятилетия, она должна учитывать специфику современных конфликтов. Число конфликтов между сторонами, не имеющими статуса государства, возросло. Если в 1989 году было зарегистрировано приблизительно 15 таких конфликтов, то в 2011 их насчитывалось уже 38.¹³ Число погибших в результате боевых действий в такого рода конфликтах возросло более чем в три раза. Если в 2007 году их было приблизительно 2 000, то в 2011 году количество погибших составило более 6 000 человек в год. Во время созыва конференций всё в большей степени необходимо учитывать тот факт, что в современных конфликтах принимают участие самые различные образования. Часто речь идёт о незаконных военных группировках, некоторые из которых могут быть запрещёнными террористическими организациями. Следует также уделять внимание тем, чьи интересы могут быть затронуты в результате конфронтации. Важно отметить и роль представляющих гражданское общество неправительственных организаций, которым гораздо чаще предоставляется возможность наблюдать за ходом международных мирных конференций, чем участвовать в них.

Если целью многосторонней конференционной дипломатии будет по-прежнему служить эффективным методом по предотвращению конфликтов, и если ей будет и дальше предписано содействовать установлению и поддержанию устойчивого мира, то при созыве мирных конференций будет совершенно необходимо вовлекать в процесс все задействованные в конфронтации стороны, включая тех, кто инициирует конфликт, и тех, кто непосредственно пострадал от него. В свете многочисленных угроз, стоящих перед миром сегодня, Бертран Рамчаран считает, что «настало время для созыва международной мирной конференции с целью модернизировать механизмы для поддержания мира и безопасности в двадцать первом веке».¹⁴ Это очень своевременное наблюдение, которое должно стать частью более широкой дискуссии, касающейся реформ системы международного управления, в том числе реформы Совета Безопасности Организации Объединённых Наций, необходимой для более эффективной работы этого органа в области предотвращения конфликтов. Отмечая 200-летнюю годовщину Венского конгресса и 70-летие Организации Объединённых Наций, необходимо продолжать внедрять новые идеи и методы для поддержания нашего общего дела по предотвращению жестоких и опустошающих конфликтов.

1 Mark Mazower, Governing the World: The History of an Idea (New York: Penguin, 2012), p. 3. (Марк Мазовер, Управление миром: история идеи)

2 Bertrand G. Ramcharan, International Peace Conferences (Leiden, Netherlands, Martinus Nijhoff, 2015). (Бертран Рамчаран, Международные мирные конференции)

3 A.J.R. Groom, “Conference Diplomacy”, in The Oxford Handbook of Modern Diplomacy, Andrew F. Cooper, Jorge Heine, and Ramesh Thakur, eds., (Oxford, Oxford University Press, 2013), pp. 266–267.

4 Martha Finnemore and Michelle Jurkovich, “Getting a Seat at the Table: The Origins of Universal Participation and Modern Multilateral Conferences”, Global Governance: A Review of Multilateralism and International Organizations, vol. 20, No. 3 (July – September 2014), pp. 361-373 (363).

5 Там же, стр. 363–365.

6 Stephen C. Schlesinger, Act of Creation: The Founding of the United Nations. A Story of Superpowers, Secret Agents, Wartime Allies and Enemies, and Their Quest for a Peaceful World (Boulder, Colorado, Westview, 2003), p. 21. (Стивен Шлезингер, Процесс становления: Образование Организации Объединённых Наций. История сверхдержав, секретных агентов, военных противников и союзников, и их стремление установить мир на Земле)

7 Groom, “Conference Diplomacy”, p. 265.

8 Ramcharan, International Peace Conferences.

9 Michael Stevens and others, “Latin American Perspectives on Peace and Reconciliation,” in International Handbook of Peace and Reconciliation, Kathleen Malley-Morrison, Andrea Mercurio and Gabriel Twose, eds., Peace Psychology Book Series 7 (Springer, New York, 2013), pp. 561–79.

10 Arthur Eyffinger, The 1907 Hague Peace Conference: “The Conscience of the Civilized World” (The Hague, Judicap, 2007), Preface (Предисловие).

11 Mazower, Governing the World: The History of an Idea.

12 New Statesman, “The Syria peace talks are doomed before they have even begun”, 22 January 2014. С публикацией можно познакомиться на веб-сайте http://www.newstatesman.com/politics/2014/01/syria-peace-talks-are-doomed-they-have-even-begun.

13 Human Security Report Project, Human Security Report 2013, p. 97. С публикацией можно познакомиться на веб-сайте http://www.hsrgroup.org/human-security-reports/2013/overview.aspx.

14 Ramcharan, International Peace Conferences.

Служебное время и право на отдых

Для военнослужащих:

Вопросы продолжительности служебного времени регламентируются ст. 11 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Справочно:

Трудовой кодекс РФ устанавливает, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Привлечение военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляется не менее одних суток отдыха еженедельно, но не менее шести суток отдыха в месяц.

Дни отдыха предоставляются военнослужащим в выходные и праздничные дни, а при привлечении их в эти дни к исполнению обязанностей военной службы отдых предоставляется в другие дни недели.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха.

Размер денежной компенсации исчисляется путем деления суммы оклада по воинской должности и оклада по воинскому званию, установленных военнослужащим на день издания приказов о выплате указанной компенсации, на 30 и умножения на количество компенсируемых дополнительных суток отдыха (приказ МВД России от 25 июня 2008 г. № 551, нормативный акт Росгвардии не издан).

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск.

Продолжительность основного отпуска устанавливается:

военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет менее 10 лет, — 30 суток;
военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 10 лет и более, — 35 суток;
военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 15 лет и более, — 40 суток;
военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, — 45 суток.

Продолжительность основного отпуска увеличивается (предоставляются дополнительные сутки отдыха) следующим категориям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в соответствии с нормами:

а) ветеранам боевых действий — на 15 суток;

б) военнослужащим, проходящим военную службу:

в районах Крайнего Севера, а также в местностях с неблагоприятными экологическими условиями, — на 15 суток;
в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — на 10 суток;
в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, в том числе отдаленных, — на 5 суток;

в) военнослужащим, находящимся на воинских должностях (должностях), исполнение обязанностей военной службы на которых связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья, — на 15 суток.

В случае наличия нескольких оснований для увеличения продолжительности основного отпуска время увеличения суммируется и устанавливается с учетом общей продолжительности отпуска до 60 суток.

Общая продолжительность основного отпуска с учетом дополнительного времени отдыха не может превышать 60 суток, не считая времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно.

По просьбе военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, основной отпуск может быть предоставлен им по частям.

Продолжительность основного отпуска военнослужащих увеличивается на количество суток, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, но не менее одних суток в один конец. Если основной отпуск военнослужащим предоставлен по частям, то время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, предоставляется один раз.

Отпуск по личным обстоятельствам

Отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток предоставляется военнослужащему в случаях:

тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца (матери), отца (матери) супруга, сына (дочери), родного брата (родной сестры) или лица, на воспитании которого находился военнослужащий;
пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью или близкого родственника военнослужащего;
в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, — по решению командира воинской части.

Продолжительность отпуска по личным обстоятельствам, предоставляемого военнослужащему в соответствии с настоящим пунктом, увеличивается на количество суток, необходимое для проезда наземным (водным, воздушным) транспортом к месту использования отпуска и обратно.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются учебные отпуска для подготовки к вступительным испытаниям и прохождения вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, прохождения промежуточной и итоговой аттестации по указанным образовательным программам в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, в один год из трех лет до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями кроме основного отпуска по их желанию предоставляется отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток. Указанный отпуск предоставляется также военнослужащим, проходящим в соответствии с федеральными законами военную службу после достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе и не использовавшим указанный отпуск ранее. Данный отпуск предоставляется один раз за период военной службы.

Супругам военнослужащих отпуск по их желанию предоставляется одновременно с отпуском военнослужащих. При этом продолжительность отпуска супругов военнослужащих может быть по их желанию равной продолжительности отпуска военнослужащих. Часть отпуска супругов военнослужащих, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту их работы, предоставляется без сохранения заработной платы.

Военнослужащим женского пола предоставляются отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Для сотрудников:

В соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, — 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

Сотрудник в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Приоритетным видом компенсации за выполнение служебных обязанностей в указанных условиях является предоставление отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели или присоединения дополнительных дней отдыха к ежегодному оплачиваемому отпуску.

По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Денежная компенсация выплачивается по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя, в котором указывается количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация. При этом количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной статьей 99 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительности сверхурочной работы за год, т.е. 120 часов (15 дополнительных дней отдыха) в год.

Размер денежной компенсации определяется путем умножения количества дней, за которые выплачивается денежная компенсация, на дневное денежное довольствие.

Дневное денежное довольствие определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия сотрудника за тот месяц, в котором производится выплата, на среднемесячное число календарных дней, которое определяется статьей 139 ТК РФ.

Сотрудникам, которые выполняют служебные обязанности по графику сменности в ночное время, в нерабочие праздничные дни в пределах нормальной продолжительности служебного времени на основании приказа руководителя, по результатам учета времени привлечения за учетный период выплачивается компенсационная выплата.

Компенсационная выплата производится за каждый час работы в ночное время, нерабочие праздничные дни. Размер указанной компенсационной выплаты составляет:

в ночное время 20 процентов часовой ставки;
в нерабочие праздничные дни – одинарной часовой ставки.

При этом часовая ставка определяется путем деления размера должностного оклада сотрудника за месяц, в котором производится выплата, на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году.

В соответствии со ст. 56 Федерального закона от 30ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику предоставляются следующие виды отпусков с сохранением денежного довольствия:

основной отпуск;
дополнительные отпуска;
каникулярный отпуск;
отпуск по личным обстоятельствам;
отпуск по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти;
другие виды отпусков в случае, если их оплата предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Основной отпуск предоставляется сотруднику в любое время в течение года в соответствии с графиком. При этом дополнительные отпуска суммируются и могут предоставляться одновременно с основным отпуском или отдельно от него по желанию сотрудника. В этом случае общая продолжительность непрерывного отпуска не должна превышать 60 календарных дней (без учета времени на проезд к месту проведения отпуска и обратно, не распространяется на сотрудника, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных).

Отпуск продолжительностью менее 10 календарных дней присоединяется к основному отпуску за следующий календарный год.

Основной отпуск, отпуск по личным обстоятельствам, отпуск по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной, увеличиваются на количество календарных дней, необходимых для проезда к месту проведения отпуска и обратно с учетом вида транспорта, но не менее чем на одни сутки в один конец.

Часть основного отпуска сотрудника, превышающая 30 календарных дней, может быть по его желанию заменена денежной компенсацией. Сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также во вредных условиях, замена части отпуска денежной компенсацией, как правило, не допускается, за исключением случая его увольнения со службы.

При переводе сотрудника в другую местность не использованные им основной отпуск и дополнительные отпуска предоставляются, как правило, по прежнему месту службы, а при невозможности этого по новому месту службы.

Сотруднику, увольняемому со службы по основанию, предусмотренному частью 1, пунктом 1, 2, 3, 4, 8, 9, 11, 13, 16, 17, 18,19 или 21 части 2 либо пунктом 6, 11 или 12 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, по его желанию предоставляются предусмотренные законодательством Российской Федерации отпуска.

Сотруднику ежегодно предоставляется основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней, а сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, — 45 календарных дней.

При определении продолжительности основного отпуска выходные и нерабочие праздничные дни (но не более 10 дней), приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются.

Сотруднику, не реализовавшему свое право на основной отпуск в определенный графиком срок, отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время до окончания текущего года либо в течение следующего года.

Сотруднику по его желанию разрешается разделить основной отпуск на две части при условии, что одна из частей этого отпуска составляет не менее 14 календарных дней. При этом время на проезд к месту проведения отпуска и обратно предоставляется один раз.

Сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, основные отпуска за два года по его желанию могут быть соединены.

Дополнительные отпуска

1. Сотрудникам устанавливаются следующие виды дополнительных отпусков:

1) за стаж службы в календарном исчислении из расчета:

от 10 до 15 лет службы — 5 календарных дней;
от 15 до 20 лет службы — 10 календарных дней;
более 20 лет службы — 15 календарных дней.

2) за выполнение служебных обязанностей во вредных условиях – не менее 10 календарных дней;

3) за выполнение служебных обязанностей в особых условиях — не более 10 календарных дней;

4) за ненормированный служебный день – продолжительностью не менее 3 и не более 10 календарных дней.

Сотруднику, не реализовавшему свое право на дополнительный отпуск за стаж службы в текущем календарном году, дополнительный отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время в течение следующего календарного года.

Отпуск по личным обстоятельствам

Отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью не более 10 календарных дней (без учета времени проезда к месту проведения отпуска и обратно) предоставляется сотруднику в случае тяжелого заболевания или смерти близкого родственника сотрудника (супруга (супруги), отца, матери, отца (матери) супруга (супруги), сына (дочери), родного брата (родной сестры), пожара или другого стихийного бедствия, постигшего сотрудника или его близкого родственника, а также в случае необходимости психологической реабилитации сотрудника и в других исключительных случаях.

Неиспользованная часть отпуска должна быть предоставлена сотруднику в удобное для него время в текущем году либо в течение следующего года. Если неиспользованная часть отпуска составляет 10 календарных дней и более, сотруднику оплачивается стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно и предоставляется дополнительное время на проезд к месту проведения отпуска и обратно.

Сотруднику при стаже службы в календарном исчислении 20 лет и более в любой год из последних трех лет до достижения им предельного возраста пребывания на службе либо в год увольнения со службы в связи с состоянием здоровья или в связи с сокращением должности предоставляется по его желанию отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия. Указанный отпуск предоставляется один раз за период прохождения службы.

Сотрудникам предоставляются отпуска по уходу за ребенком, творческие отпуска, отпуска, предоставляемые в соответствии с трудовым законодательством работникам, совмещающим работу с получением образования, а также иные отпуска, установленные законодательством Российской Федерации.

Оценка изменения длины теломер хромосом как критерий продолжительности жизни в бариатрической практике | Бекмурзинова

ВВЕДЕНИЕ

Вопрос о продолжительности жизни пациентов с метаболическим синдромом в последние десятилетия является весьма актуальным, поскольку один из главных компонентов данного синдрома, ожирение, значится в списке главных причин преждевременной смертности населения. По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), опубликованным в 2016 г., более 1,9 млрд взрослых старше 18 лет имели избыточный вес. Из них свыше 650 млн страдали ожирением. Ежегодно в мире от коморбидных ожирению заболеваний умирают около 2,8 млн человек. Темпы увеличения числа больных, страдающих ожирением, настолько велики, что данное заболевание приобретает характер неинфекционной эпидемии. Ожирение является условием, при котором происходит чрезмерное накопление жировой ткани, что может оказывать неблагоприятное воздействие на здоровье и приводить к уменьшению ожидаемой продолжительности жизни. В соответствии с данными ВОЗ, ожирением обусловлено 44% случаев развития сахарного диабета 2 типа (СД2), 23% ишемической болезни сердца (ИБС) и 7–41% определенных видов рака [1]. Эти расстройства рассматриваются как следствие повышенного окислительного стресса и воспаления в организме.

Увеличение окислительного стресса и воспаления влияет на длину теломер и может ускорить старение, поэтому теломеры являются ключевыми маркерами биологического старения [2]. Они представляют собой специализированные ДНК-белковые структуры, обнаруженные на концах эукариотических хромосом. Длина теломер играет важную роль в регуляции клеточных процессов и клеточной гибели, по состоянию теломер определяют не только продолжительность жизни одной клетки, но и состояние органов, систем и организма в целом.

Целью данного обзора литературы является критическая оценка и обобщение научных знаний о том, как изменяется продолжительность жизни пациентов с метаболическим синдромом после снижения массы тела.

При подготовке литературного обзора нами проведен анализ публикаций за последние 10 лет. Для поиска источников использовали базу данных PubMed, а также сайты издательств Springer и Elsiver для доступа к полнотекстовым версиям статей. Поиск публикаций осуществляли по соответствующим ключевым словам. Для PubMed: telomere length; aging; bariatric surgery; obesity; metabolic syndrome.

ГОМЕОСТАЗ ДЛИНЫ ТЕЛОМЕР

Теломеры представляют собой структуры ДНК, состоящие из тандемных повторов последовательности TTAGGG и ассоциированных белков на концах хромосом человека. ДНК теломер поддерживается высокорегулируемым действием клеточного фермента теломеразы. Посредством этого механизма хромосомная ДНК и гены защищены от повреждений во время процесса деления клетки [3]. Фермент теломераза – это специфический рибонуклеопротеин клетки, который в конечном счете работает как обратная транскриптаза и принимает участие в синтезе активных центров для связывания теломерной ДНК с теломерными защитными белками.

Удлинение теломер происходит в эмбриональном периоде, когда активен фермент теломераза и далее остается активным постнатально в клетках зародышевого пути и в некоторых стволовых клетках [4]. Этот процесс может быть активирован в тканях, которые требуют дальнейшего расширения количества клеток, например, в гемопоэтической системе [4]. В исследовании Gadalla et al. [5] наблюдается увеличение выживаемости реципиентов с трансплантацией костного мозга по поводу лечения апластической анемии, когда донорские ткани обладали более длинными теломерами. Это увеличение выживаемости связано с усилением теломерной способности, которая помогла восстановить гемопоэтическую систему.

Как известно, в S-фазу клеточного цикла происходит репликация ДНК, в результате чего каждый раз происходит недорепликация короткого концевого участка хроматиды. Для того чтобы каждый период репликации не сопровождался потерей значимых последовательностей ДНК, на концах хромосом возникли незначимые последовательности ДНК – теломеры [6]. Укорочение теломер – это механизм, который происходит вследствие нормального деления клеток и репликационного механизма. Данный механизм демонстрируется на опухолевых клетках [7], которые были модифицированы – имели длинные теломеры и высокую активность теломеразы; в лейкоцитах, которые были стимулированы митогеном [8], и в стволовых клетках человека [9]. Таким образом, в норме фермент теломераза активен только в эмбриональном периоде, далее в постэмбриональном периоде происходит только сокращение длины теломер в процессе репликации.

МЕХАНИЗМЫ УКОРОЧЕНИЯ ТЕЛОМЕР

Теломерная ДНК чувствительна к естественной терминальной эрозии за счет различных процессов, включая механизм репликации линейной хромосомной ДНК, которая приводит к уменьшению длины теломер с каждым делением клеток [10], а также процессов, связанных с действием нуклеазы, репликации, рекомбинации ДНК и действием окислительного стресса. Несмотря на то что фермент теломераза способен противодействовать укорочению длины теломер, активность его обычно отсутствует в нормальных клетках взрослого человека. Когда длина теломер уменьшается до критического значения, это приводит к репликативному старению и гибели клеток [11, 12]. Генетическая предрасположенность к более длинным теломерам связана с повышенным риском развития рака [13–15].

В нескольких независимых исследованиях было показано, что уменьшение длины теломерной ДНК человека связано с широким спектром различных заболеваний и для нескольких возрастных групп больных, где можно прогнозировать будущие риски и исходы, включая смертность.

У пожилых людей происходит укорочение теломер во всех клетках крови, но скорость укорочения у всех разная. Изменение длины теломер с возрастом – нестабильный процесс, так, например, наиболее резкое уменьшение длины в лимфоцитах происходит в течение первого года жизни, затем этот процесс замедляется и приблизительно после 30 лет имеет постоянный уровень [16].

При некоторых генетических заболеваниях человека, таких как синдром Дауна, синдром Ди Джорджи, а также при врожденном дискератозе происходит раннее сокращение длины теломер, и это обусловлено несколькими мутациями в гене субъединицы hTERT теломеразы, которая стабилизирует длину теломер [17, 18].

Имеются данные, где показана роль воздействия стресса и его влияние на быстрое укорочение теломер в клетках, и этот эффект зависел от продолжительности и интенсивности воздействия стресса [19]. Повреждается хромосома, ДНК теломеры, а также уменьшается длина теломеры при оксидативном стрессе, независимо от причин, вызвавших стресс. Стаж курения напрямую влияет на степень укорочения теломер, так, чем стаж курения больше, тем сильнее происходит сокращение длины теломер в лимфоцитах [20].

Можно сказать, что изменение длины теломер связано с развитием сердечно-сосудистых (ССЗ) и инфекционных заболеваний [21, 22]. Риск смертности от ССЗ у больных с более короткими теломерами в лейкоцитах крови увеличен в 3 раза, а от инфекционных – в 8 раз [23–25]. Такие же риски смертности отмечены при сахарном диабете 2 типа, что также связано с окислительным стрессом, который, в свою очередь, влияет на длину теломер клеток крови [26].

Бесспорно, ожирение влияет на длину теломер и может ускорить процесс старения. Имеется четкая связь между индексом массы тела (ИМТ) и длиной теломер лейкоцитов, которая варьируется в зависимости от возраста. Ожирение рассматривается как основной детерминант в регуляции старения жировой ткани наряду с метаболическими изменениями, такими как повышение провоспалительных цитокинов, развитие инсулинорезистентности, сахарный диабет 2 типа и ССЗ. По результатам исследования [27] становится ясно, что ИМТ имеет значительную корреляцию с длиной теломер у пациентов моложе 60 лет.

ОПЕРАТИВНОЕ ЛЕЧЕНИЕ ОЖИРЕНИЯ И ДЛИНА ТЕЛОМЕР

Распространенность ожирения связана с возрастающей урбанизацией, снижением физической активности и легкой доступностью высококалорийных продуктов. В связи с этим возникает необходимость поиска эффективных способов снижения массы тела.

Традиционно основным методом лечения ожирения был консервативный, однако данный вид терапии носит непродолжительный характер и малоэффективен. С середины XX в. стали разрабатываться хирургические методы коррекции избыточной массы тела. Бариатрическая хирургия сформировалась как отдельная область знаний. Хирургия ожирения широко признана и является наиболее эффективным видом лечения. Это единственный известный метод, который приводит к значительной потере веса и предотвращает его восстановление. В мировой практике используют десятки различных бариатрических операций. Ежегодно проводится более 500 000 хирургических вмешательств по поводу снижения избыточной массы тела. Их них продольная резекция желудка составляет 49%, гастрошунтирование по Ру – 43% всех выполняемых бариатрических операций [28–30].

Основываясь на исследовании [31], авторы утверждают, что после операции гастрошунтирования по Ру пациенты показали значительное снижение ИМТ, и наблюдалось увеличение длины теломер, а также снижение в них окислительного стресса. Следовательно, данная методика операции улучшает фенотип преждевременного старения.

Caetano de Queiroz и соавт. [32] провели исследование, основанное на наблюдении за 120 пациентами через 2 года после гастрошунтирования по Ру, по результатам которого были доказаны эффективность и безопасность операции в борьбе с ожирением и связанными с ним состояниями. Смертность была равна нулю. Среднее значение потери лишнего веса EWL (Exсess Weight Loss) составило 75%. При этом в 4,2% случаях имелись осложнения.

ОБСУЖДЕНИЕ

После хирургического лечения ожирения пациенты резко теряют массу тела в основном в первые 1–2 года [33]. В результате чего происходит снижение уровня провоспалительных цитокинов [34], что влияет в той или иной степени на длину теломер. В исследовании Formichi et al. выявили уменьшение длины через 1 год после хирургического лечения ожирения [35]. Однако Laimer et al., наоборот, отмечали увеличение длины теломер в течение 10 лет после бариатрической операции [36]. Также удлинение длины теломер через 3–5 лет после операции наблюдали другие авторы [37]. Следовательно, нами в результате анализа литературы были получены противоречивые данные по изменению длины теломер.

Вместе с тем важно отметить, что, по данным литературных источников, ключевой особенностью гастрошунтирования является то, что эта операция позволяет пациентам поддерживать значительное снижение массы тела в долгосрочной перспективе. Однако эффекты бариатрической хирургии не ограничиваются только потерей веса, также отмечается улучшение функции жировой ткани и изменение чувствительности к инсулину [38]. По данным ряда авторов [31], выявляется значительное снижение провоспалительных маркеров, таких как интерлейкин-6 и C-реактивный белок у пациентов через 2 года после операции. Это способствует уменьшению окислительного стресса, что предотвращает преждевременное старение и гибель клеток.

Насколько нам известно, в данный момент в мире нет исследований по изучению изменению длины теломер лейкоцитов после бесстеплерных типов гастрошунтирования, которые могут быть наиболее доступными и вместе с тем не менее эффективными, чем бариатрические и метаболические операции по степлерной технологии [39–40]. Но вместе с тем известно, что такие исследования планируется провести в ближайшие годы [41].

Таким образом, результаты представленного литературного обзора указывают на то, что в настоящее время в мире отмечается глобальная тенденция к росту ожирения, ведется множество исследований по лечению и профилактике осложнений данной патологии.

Проанализировав результаты вышеуказанных исследований, стоит сказать о том, что в настоящий момент имеется недостаточное количество знаний в этой области. В доступной литературе было найдено всего 5 публикаций о том, как изменяется длина теломер лейкоцитов, а следовательно, продолжительность жизни после снижения массы тела посредством бариатрических операций, по итогам которых были получены противоречивые данные. Одни авторы утверждают, что длина теломер не увеличивается, а наоборот, уменьшается вследствие катаболического состояния после снижения массы тела [35]. А немало других авторов, которые считают, что происходит значительное восстановление длины теломер, которое связано с уменьшением окислительного процесса в клетках после бариатрической хирургии [31, 36, 37].

Следовательно, данный аспект диктует необходимость продолжения исследования в этом направлении с целью выявления изменения длины хромосомных теломер при ожирении в зависимости от степени снижении массы тела.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе обзора литературы была выявлена патогенетическая значимость длины теломер лейкоцитов в продолжительности жизни пациентов с метаболическим синдромом после бариатрических операций. Также было установлено, что после значительного снижения массы тела наблюдается чаще всего удлинение теломер лейкоцитов. Однако требуются дополнительные исследования, которые могли бы установить влияние снижения массы тела при ожирении на продолжительность жизни и, возможно, раскрыть важные механизмы, лежащие в основе долголетия.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Источник финансирования. Подготовка и публикация рукописи проведены на личные средства авторского коллектива.

Конфликт интересов. Авторы декларируют отсутствие явных и потенциальных конфликтов интересов, связанных с публикацией настоящей статьи.

Участие авторов. Бекмурзинова Ф.K. – сбор, обработка и анализ публикаций, написание основного текста статьи; Оспанов О.Б. – критический пересмотр содержания статьи, написание текста в разделе «Оперативное лечение ожирения и длина теломер», а также раздела «Обсуждение»; Акильжанова А.Р. – редактирование текста статьи в части вопросов, касающихся гомеостаза длины теломер; Кожамкулов У.А. – редактирование текста статьи в части механизмов укорочения длины теломер; Рахимова С.Е. – составление резюме публикации. Все авторы внесли значимый вклад в проведение исследования и подготовку статьи, прочли и одобрили финальную версию статьи перед публикацией.

1. Metabolic mediators of the effects of body-mass index, overweight, and obesity on coronary heart disease and stroke: a pooled analysis of 97 prospective cohorts with 1·8 million participants. Lancet. 2014;383(9921):970-983. DOI:10.1016/s0140-6736(13)61836-x

2. Tzanetakou IP, Katsilambros NL, Benetos A, et al. «Is obesity linked to aging?»: adipose tissue and the role of telomeres. Ageing Res Rev. 2012;11(2):220-229. DOI:10.1016/j.arr.2011.12.003

3. Paul L. Diet, nutrition and telomere length. J Nutr Biochem. 2011;22(10):895-901. DOI:10.1016/j.jnutbio.2010.12.001

4. Reddel RR. Telomere maintenance mechanisms in cancer: clinical implications. Curr Pharm Des. 2014;20(41):6361-6374. DOI:10.2174/1381612820666140630101047

5. Gadalla SM, Wang T, Haagenson M, et al. Association between donor leukocyte telomere length and survival after unrelated allogeneic hematopoietic cell transplantation for severe aplastic anemia. JAMA. 2015;313(6):594-602. DOI:10.1001/jama.2015.7

6. Fasching CL. Telomere length measurement as a clinical biomarker of aging and disease. Crit Rev Clin Lab Sci. 2018;55(7):443-465. DOI:10.1080/10408363.2018.1504274

7. Pickett HA, Cesare AJ, Johnston RL, et al. Control of telomere length by a trimming mechanism that involves generation of t-circles. EMBO J. 2009;28(7):799-809. DOI:10.1038/emboj.2009.42

8. Pickett HA, Henson JD, Au AY, et al. Normal mammalian cells negatively regulate telomere length by telomere trimming. Hum Mol Genet. 2011;20(23):4684-4692. DOI:10.1093/hmg/ddr402

9. Rivera T, Haggblom C, Cosconati S, Karlseder J. A balance between elongation and trimming regulates telomere stability in stem cells. Nat Struct Mol Biol. 2017;24(1):30-39. DOI:10.1038/nsmb.3335

10. Blackburn EH. Telomeres and telomerase: their mechanisms of action and the effects of altering their functions. FEBS Lett. 2005;579(4):859-862. DOI:10.1016/j.febslet.2004.11.036

11. Lopez-Otin C, Blasco MA, Partridge L, et al. The hallmarks of aging. Cell. 2013;153(6):1194-1217. DOI:10.1016/j.cell.2013.05.039

12. Armanios M, Blackburn EH. The telomere syndromes. Nat Rev Genet. 2012;13(10):693-704. DOI:10.1038/nrg3246

13. Blackburn EH, Epel ES, Lin J. Human telomere biology: A contributory and interactive factor in aging, disease risks, and protection. Science. 2015;350(6265):1193-1198. DOI:10.1126/science.aab3389

14. Bojesen SE, Pooley KA, Johnatty SE, et al. Multiple independent variants at the TERT locus are associated with telomere length and risks of breast and ovarian cancer. Nat Genet. 2013;45(4):371-384, 384e371-372. DOI:10.1038/ng.2566

15. Walsh KM, Codd V, Smirnov IV, et al. Variants near TERT and TERC influencing telomere length are associated with high-grade glioma risk. Nat Genet. 2014;46(7):731-735. DOI:10.1038/ng.3004

16. Aviv A, Chen W, Gardner JP, et al. Leukocyte telomere dynamics: longitudinal findings among young adults in the Bogalusa Heart Study. Am J Epidemiol. 2009;169(3):323-329. DOI:10.1093/aje/kwn338

17. Nelson ND, Bertuch AA. Dyskeratosis congenita as a disorder of telomere maintenance. Mutat Res. 2012;730(1-2):43-51. DOI:10.1016/j.mrfmmm.2011.06.008

18. Albizua I, Rambo-Martin BL, Allen EG, et al. Association between telomere length and chromosome 21 nondisjunction in the oocyte. Hum Genet. 2015;134(11-12):1263-1270. DOI:10.1007/s00439-015-1603-0

19. Lin J, Epel E, Blackburn E. Telomeres and lifestyle factors: roles in cellular aging. Mutat Res. 2012;730(1-2):85-89. DOI:10.1016/j.mrfmmm.2011.08.003

20. Valdes AM, Andrew T, Gardner JP, et al. Obesity, cigarette smoking, and telomere length in women. Lancet. 2005;366(9486):662-664. DOI:10.1016/s0140-6736(05)66630-5

21. Raschenberger J, Kollerits B, Hammerer-Lercher A, et al. The association of relative telomere length with symptomatic peripheral arterial disease: results from the CAVASIC study. Atherosclerosis. 2013;229(2):469-474. DOI:10.1016/j.atherosclerosis.2013.05.027

22. Mainous AG, 3rd, Codd V, Diaz VA, et al. Leukocyte telomere length and coronary artery calcification. Atherosclerosis. 2010;210(1):262-267. DOI:10.1016/j.atherosclerosis.2009.10.047

23. Cawthon RM, Smith KR, O’Brien E, et al. Association between telomere length in blood and mortality in people aged 60 years or older. Lancet. 2003;361(9355):393-395. DOI:10.1016/s0140-6736(03)12384-7

24. Zanet DL, Thorne A, Singer J, et al. Association Between Short Leukocyte Telomere Length and HIV Infection in a Cohort Study: No Evidence of a Relationship With Antiretroviral Therapy. Clin Infect Dis. 2014;58(9):1322-1332. DOI:10.1093/cid/ciu051

25. van de Berg PJ, Griffiths SJ, Yong SL, et al. Cytomegalovirus infection reduces telomere length of the circulating T cell pool. J Immunol. 2010;184(7):3417-3423. DOI:10.4049/jimmunol.0903442

26. Willeit P, Raschenberger J, Heydon EE, et al. Leucocyte telomere length and risk of type 2 diabetes mellitus: new prospective cohort study and literature-based meta-analysis. PLoS One. 2014;9(11):e112483. DOI:10.1371/journal.pone.0112483

27. Muezzinler A, Mons U, Dieffenbach AK, et al. Body mass index and leukocyte telomere length dynamics among older adults: Results from the ESTHER cohort. Exp Gerontol. 2016;74:1-8. DOI:10.1016/j.exger.2015.11.019

28. Angrisani L, Santonicola A, Iovino P, et al. Bariatric Surgery Worldwide 2013. Obes Surg. 2015;25(10):1822-1832. DOI:10.1007/s11695-015-1657-z

29. Khorgami Z, Andalib A, Corcelles R, et al. Recent National Trends In The Surgical Treatment of Obesity: Sleeve Gastrectomy Dominates. Surg Obes Relat Dis. 2015;11(6):S6-S8. DOI:10.1016/j.soard.2015.10.012

30. Nicoletti C, Cortes-Oliveira C, Pinhel M, Nonino C. Bariatric Surgery and Precision Nutrition. Nutrients. 2017;9(9):974. DOI:10.3390/nu9090974

31. Hohensinner PJ, Kaun C, Ebenbauer B, et al. Reduction of Premature Aging Markers After Gastric Bypass Surgery in Morbidly Obese Patients. Obes Surg. 2018;28(9):2804-2810. DOI:10.1007/s11695-018-3247-3

32. Queiroz C, Sallet JA, PG DEBES, et al. Application of BAROS’ questionnaire in obese patients undergoing bariatric surgery with 2 years of evolution. Arq Gastroenterol. 2017;54(1):60-64. DOI:10.1590/S0004-2803.2017v54n1-12

33. Sjostrom L. Review of the key results from the Swedish Obese Subjects (SOS) trial — a prospective controlled intervention study of bariatric surgery. J Intern Med. 2013;273(3):219-234. DOI:10.1111/joim.12012

34. Barazzoni R, Palmisano S, Gortan Cappellari G, et al. Gastric bypass-induced weight loss alters obesity-associated patterns of plasma pentraxin-3 and systemic inflammatory markers. Surg Obes Relat Dis. 2016;12(1):23-32. DOI:10.1016/j.soard.2015.04.013

35. Formichi C, Cantara S, Ciuoli C, et al. Weight loss associated with bariatric surgery does not restore short telomere length of severe obese patients after 1 year. Obes Surg. 2014;24(12):2089-2093. DOI:10.1007/s11695-014-1300-4

36. Laimer M, Melmer A, Lamina C, et al. Telomere length increase after weight loss induced by bariatric surgery: results from a 10 year prospective study. Int J Obes (Lond). 2016;40(5):773-778. DOI:10.1038/ijo.2015.238

37. Dershem R, Chu X, Wood GC, et al. Changes in telomere length 3-5 years after gastric bypass surgery. Int J Obes (Lond). 2017;41(11):1718-1720. DOI:10.1038/ijo.2017.156

38. Frikke-Schmidt H, O’Rourke RW, Lumeng CN, et al. Does bariatric surgery improve adipose tissue function? Obes Rev. 2016;17(9):795-809. DOI:10.1111/obr.12429

39. Ospanov O, Buchwald JN, Yeleuov G, Bekmurzinova F. Laparoscopic One-Anastomosis Gastric Bypass with Band-Separated Gastric Pouch (OAGB-BSGP): a Randomized Controlled Trial. Obes Surg. 2019;29(12):4131-4137. DOI:10.1007/s11695-019-04236-1

40. Ospanov OB. Surgical technique of laparoscopic mini-gastric bypass with obstructive stapleless pouch creation: A case series. Int J Surg. 2019;67:70-75. DOI:10.1016/j.ijsu.2019.05.011

41. Ospanov O, Yeleuov G, Kadyrova I, Bekmurzinova F. The life expectancy of patients with metabolic syndrome after weight loss: study protocol for a randomized clinical trial (LIFEXPE-RT). Trials. 2019;20(1):202. DOI:10.1186/s13063-019-3304-9

Направления и формы психотерапии

При всем разнообразии психотерапевтических подходов существует три основных направления в психотерапии, иными словами, три психотерапевтические теории (психодинамическая, когнитивно-поведенческая и гуманистическая) соответственно трем основным направлениям психологии, и каждое из них характеризуется своим собственным подходом к пониманию личности и личностных нарушений и логически связанной с этим собственной системой психотерапевтических воздействий.

А) Если в рамках психодинамического подхода в качестве основной детерминанты личностного развития и поведения рассматриваются бессознательные психические процессы, а невроз (а также нарушения личности и депрессии) понимается как следствие конфликта между бессознательным и сознанием, то психотерапия будет направлена на достижение осознания этого конфликта и бессознательного. Этой задаче подчинен и собственно психоаналитический метод. Осознание достигается за счет анализа (включающего определенные процедуры) свободных ассоциаций, символических проявлений бессознательного, а также сопротивления и переноса. Сама психоаналитическая процедура строится таким образом, чтобы способствовать проявлению бессознательного. Разновидностями психодинамического направления являются: классический психоанализ Фрейда, аналитическая психотерапия Юнга, индивидуальная психотерапия Адлера, характерологический анализ Хорни и др.

Б) Представители когнитивно-поведенческого направления фокусируют свое внимание на поведении как единственной психологической реальности, доступной непосредственному наблюдению. Норма — это адаптивное поведение, а невротический симптом или личностные расстройства рассматриваются как неадаптивное поведение, сформировавшееся в результате неправильного научения. Таким образом, целью психологического вмешательства является научение, то есть замена неадаптивных форм поведения на адаптивные (эталонные, нормативные). Методически научение осуществляется на основании базовых теорий или моделей научения, существующих в бихевиоризме (классическое и оперантное обусловливание, социальное научение). Существует разнообразие когнитивно-поведенческих методов: когнитивная психотерапия Бека, рационально-эмоциональная психотерапия Эллиса, нейролингвистическое программирование, интерперсональная психотерапия Клермана и Вейссман и пр.

В) Гуманистическое, или «опытное», направление исходит из признания уникальности человеческой личности и в качестве основной потребности рассматривает потребность в самореализации и самоактуализации. В самом общем виде невроз является следствием невозможности самоактуализации, следствием блокирования этой потребности, что связано с недостаточным самопониманием и принятием себя, недостаточной целостностью Я. В этом случае целью психологического вмешательства будет создание условий, в которых человек сможет пережить новый эмоциональный опыт, способствующий осознанию и принятию себя, а также интеграции. Подтипами гуманистической психотерапии являются: экзистенциальная психотерапия, логотерапия Франкла, клиент-центрированная психотерапия Роджерса, гештальт-терапия Перлза и др.

Существуют другие известные направления в психотерапии, которые трудно методологически отнести к предыдущим основным психотерапевтическим подходам. Частично они являются примером интеграции нескольких методов психотерапии. Сюда относятся: гипносуггестивная психотерапия, арт-терапия, телесно-ориентированная психотерапия, позитивная психотерапия и пр.

Основные формы психотерапии:

Индивидуальная психотерапия. Психотерапевтический процесс протекает в диаде: терапевт — клиент. Индивидуальная психотерапия представляет собой сложный процесс, в котором взаимодействуют различные социокультурные факторы, профессиональные качества и личностные особенности как клиента, так и терапевта.
Групповая психотерапия. Специфика лечебного метода заключается в целенаправленном использовании в терапевтических целях групповой динамики. Групповой терапия становится тогда, когда терапевт использует терапевтический потенциал группы.
Семейная психотерапия (терапия супружеских пар). Направлена на коррекцию межличностных отношений в семье. Ее цель — устранить эмоциональные расстройства в семье, наиболее выраженные у больного члена семьи. Иными словами, это терапия клиента в семье и с помощью семьи.

Привлечение к труду осужденных к лишению свободы. Разъясняет аппарат прокуратуры области

06.02.2019г.

Разъясняет начальник отдела по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний прокуратуры области А.В. Васильев.

В соответствии с положениями ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья, специальности. Исключением из данного правила являются осужденные мужчины старше 60 лет, осужденные женщины старше 55 лет, а также осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, которые привлекаются к труду по их желанию.

При трудоустройстве осужденных к лишению свободы применяется уголовно-исполнительное и трудовое законодательство. Так, продолжительность рабочего времени, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством. Время привлечения к оплачиваемому труду засчитывается осужденным в общий трудовой стаж.

Однако осужденные, отбывающие наказания в метах лишения свободы, в силу уголовно-исполнительного законодательства ограничены в своих правах, в том числе трудовых. Так, осужденным запрещается прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов. Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность. Предусмотрен перечень работ, на которых запрещается использование труда осужденных. К примеру, не допускается труд осужденных с использованием множительной, радиотелеграфной, телефонной, факсимильной техники, также в качестве продавцов, бухгалтеров, кассиров, заведующих складами, кладовщиков и т.д. В целом производственная деятельность осужденных не должна препятствовать выполнению основной задачи исправительных учреждений — исправлению осужденных. Независимо от вида работы осужденные обязаны соблюдать порядок отбывания наказания, а администрация должна обеспечить охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними.

Трудоустроенные осужденные к лишению свободы имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Однако общая продолжительность отпуска составляет 18 рабочих дней – для отбывающих уголовное наказание в воспитательных колониях, 12 рабочих дней – для отбывающих в иных исправительных учреждениях. Допускает увеличение продолжительности отпуск до 24 рабочих дней в воспитательных колониях и 18 рабочих дней в иных учреждениях осужденным, перевыполняющим нормы выработки, выполняющим работы с вредными или опасными условиями труда, осужденным пенсионного возраста, трудящимся по их желанию.

Осужденные имеют право на оплату труда в соответствии с трудовым законодательством. Работники, полностью отработавшие норму рабочего времени и выполнившие норму выработки, обеспечиваются заработной платой не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда.

В порядке Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» из заработной платы осужденных производятся удержания денежных средств в счет возмещения потерпевшим ущерба, причиненного преступлением, уплаты алиментов и иных взысканий. Кроме того, за счет заработной платы осужденные возмещают расходы по их содержанию. При этом независимо от всех удержаний на лицевой счет осужденных зачисляется не менее 25 процентов начисленной им заработной платы, а на лицевой счет осужденных мужчин старше 60 лет, женщин старше 55 лет, лиц, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних, беременных женщин и женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, – не менее 50 процентов.

Положение ст. 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусматривает возможность трудоиспользования осужденных к лишению свободы без оплаты. Однако без оплаты осужденные могут привлекаться только к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий. При этом данные работы выполняются в порядке очередности, их продолжительность не превышает двух часов в неделю. Продолжительность данных работ может быть увеличена по письменному заявлению осужденного либо по постановлению начальника учреждения при необходимости проведения срочных работ.

Тенденции гражданской войны и меняющийся характер вооруженных конфликтов

Ожидаемая дата окончания:: 2017 • 04 • 25
Статус проекта:: Завершено

ИССЛЕДОВАТЕЛИ СПП УООН: Себастьян фон Айнзидель, Луиза Бозетти, Кейл Салих, Уилфред Ван, доктор Джеймс Кокейн

Этот документ дает представление об основных недавних тенденциях насильственных конфликтов и анализирует последствия этих тенденций для международных субъектов, участвующих в предотвращении конфликтов и управлении ими.Выясняется, что:

После снижения на протяжении большей части 1990-х годов количество крупных гражданских войн за последнее десятилетие почти утроилось. Количество мелких гражданских войн также увеличилось в последние годы, в основном из-за расширения Исламского государства и его филиалов.
С 2011 года по сегодняшний день количество смертей в боях увеличилось в шесть раз, причем 2014 и 2015 годы стали самыми смертоносными годами на поле боя после окончания холодной войны.
С уменьшением числа гражданских войн, заканчивающихся военной победой, частота возобновления конфликтов увеличилась.60% конфликтов начала 2000-х годов возобновились в течение пяти лет.
Некоторые формы насилия в отношении гражданского населения в военное время усиливаются, что создает проблемы для защиты гражданского населения. Среди основных тенденций, которые мы наблюдаем, это то, что: большая часть сегодняшних массовых злодеяний происходит в контексте гражданских войн; повстанческие группировки становятся все более ответственными за большинство смертей среди гражданского населения; а количество перемещенных лиц из-за насилия находится на рекордно высоком уровне.
Конфликты становятся все более трудноразрешимыми и менее благоприятными для традиционных политических урегулирований, в основном из-за трех событий:
- Организованная преступность превратилась в серьезный стрессовый фактор, который усугубляет хрупкость государства, подрывает легитимность государства и часто снижает стимулы вооруженных групп к вступлению в политические поселения;
- Интернационализация гражданских войн имеет тенденцию делать их более смертоносными и продолжительными;
- Растущее присутствие групп джихадистов в условиях конфликта усложняет миротворчество и способствует формированию менталитета «сидеть и укрываться» среди международных участников, особенно миротворческих операций ООН, на местах.

Загрузить

Этот документ был подготовлен в качестве справочной записки для и позже обновлен для отражения обсуждений на апрельской 2017 г. конференции, организованной СПП УООН в партнерстве с Фондом Дитчли, на тему «Негосударственные субъекты и меняющийся характер конфликта». Конференция собрала вместе высокопоставленных политиков, экспертов и лидеров бизнеса, чтобы изучить, как международному сообществу необходимо адаптировать свои инструменты управления конфликтами, чтобы противостоять вызовам, создаваемым новыми тенденциями в конфликтах.

Этот документ в значительной степени основан на периодическом документе СПП УООН 2014 года о тенденциях в конфликтах, но с некоторыми обновленными данными и анализом.

Контртеррористический модуль 6 Ключевые вопросы: категоризация вооруженного конфликта

Этот модуль является ресурсом для преподавателей

Правильная категоризация того, существует ли вооруженный конфликт или нет, важна, поскольку от этого будет зависеть, применяется ли МГП. Это разрешает законное убийство одних людей и уничтожение определенного имущества, при этом требуя защиты других.МГП не применяется ни ко всем видам использования межгосударственной конфронтации, ни к применению всех форм насилия, таких как беспорядки или отдельные действия (см. Статью 1 (2) Дополнительного протокола II). Это требует, чтобы сначала был преодолен минимальный порог насилия, иначе произойдет военная оккупация. Если этот порог не соблюден, права и обращение с людьми будут определяться законодательством о правах человека, а любое незаконное насилие будет регулироваться национальным уголовным законодательством. (Особенно полезен при составлении этого раздела Melzer, 2016).

Нет договорного определения понятия «вооруженный конфликт», в том числе в тексте Женевских конвенций 1949 года или Дополнительных протоколов 1977 года. Таким образом, международное прецедентное право, государственная практика и академическая наука сыграли особенно важную роль в определении правового значения и параметров этого концепция.

В рамках существующего договорного режима выделяются две категории вооруженных конфликтов: международные вооруженные конфликты (МВК), происходящие между двумя или более государствами; и b) немеждународные вооруженные конфликты (NIAC), которые происходят между государственными и неправительственными вооруженными группами или только между вооруженными группами.

Примечательно, что Международный комитет Красного Креста (МККК) как хранитель МГП никогда не признавал существования какой-либо глобальной «войны с терроризмом» и не рассматривает негосударственных субъектов, которые, по мнению некоторых, имеют глобальный охват. — такие как «Аль-Каида», ИГИЛ и связанные с ними группы — как участники глобального конфликта. МККК не считает, что МГП применяется за пределами географических границ территории сторон в конфликте таким образом, чтобы допускать глобальные нападения на любых лиц, которых считают (иногда ошибочно) связанными с негосударственными вооруженными группами.Вместо этого МККК определяет в каждом конкретном случае на основе доказательств, соблюдены ли критерии существования вооруженного конфликта.

Международный вооруженный конфликт

Уровень насилия, необходимый для формирования вооруженного конфликта, различается между международными вооруженными конфликтами (МВК) и немеждународными вооруженными конфликтами (НВК). Что касается МВК, поскольку существует общий запрет на применение силы между государствами (как это отражено в статье 2 (4) Устава Организации Объединенных Наций), обычно предполагается, что любое применение такой военной силы, которое регулируется МГП, является связано с умышленными военными действиями.Это независимо от факторов, приводящих к применению силы, или степени ее интенсивности. Как определил Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии в деле Обвинитель против Душко Тадич а / к / а «Дуле» , даже незначительные случаи вооруженного насилия, такие как индивидуальный пограничный инцидент или захват одного заключенного, может быть достаточно, чтобы переступить порог для применения МГП (1995, п. 70).

В контексте МАК, согласно общей статье 2 Женевских конвенций, двумя определяющими факторами являются: (1) правовой статус воюющих сторон в конфликте (обычно государства) и (2) характер военного противостояния между ними. (е.грамм. объявили войну, частичную или полную оккупацию территории государства-участника Женевских конвенций). Согласно статье 1 (4) Дополнительного протокола I, для тех государств, которые являются его участниками, проверка, предусмотренная в статье 2, также распространяется на вооруженную борьбу за самоопределение. Это означает, что понятие участия в конфликте в данной ситуации может охватывать определенные категории национально-освободительных движений. В настоящее время МВК являются скорее исключением, чем нормой с точки зрения распространенности ситуаций вооруженных конфликтов.

Немеждународный вооруженный конфликт

В отличие от контекста МВК, порог для немеждународных вооруженных конфликтов (НВК) значительно выше, чтобы учесть тот факт, что в мирное время правоохранительные действия (в том числе для борьбы с терроризмом) могут потребовать применения силы против отдельных лиц или групп, которые надлежащим образом регулируется национальным уголовным законодательством, а также законодательством о правах человека. В частности, статья 1 (2) Дополнительного протокола II прямо исключает следующие категории из сферы действия NIAC: «ситуации внутренних беспорядков и напряженности, такие как беспорядки, отдельные и спорадические акты насилия и другие акты аналогичного характера, как не являющиеся вооруженными конфликтами «по этим причинам.

Как правило, порог преодолевается, когда правоохранительные органы в мирное время не в состоянии справиться с интенсивностью насилия, что требует развертывания вооруженных сил государства. Проверкой этого, сформулированной Международным уголовным трибуналом по бывшей Югославии, является наличие ситуации «затяжного вооруженного насилия» между государством и организованными вооруженными группами или между такими группами ( Прокурор против «Дуле», 1995, пункт 70).Доказательные факторы для определения того, был ли превышен порог вооруженного конфликта в ситуациях вооруженного конфликта, включают:

[T] количество, продолжительность и интенсивность индивидуальных противостояний; тип используемого вооружения и другой военной техники; количество и калибр выпущенных боеприпасов; количество лиц и род войск, участвующих в боевых действиях; количество пострадавших; степень материального разрушения; и количество мирных жителей, покинувших зоны боевых действий. Участие Совета Безопасности ООН также может быть отражением интенсивности конфликта ( Properor v.Харадинай и др. , 2008 г., п. 49).

Статья 3, общая для каждой из Женевских конвенций, регулирует лиц, не принимающих активного участия в военных действиях в случае вооруженного конфликта немеждународного характера, и стремится гарантировать им минимальный уровень защиты. Одним из значительных результатов, которые он оказал, является признание того, что стороны в конфликте не ограничиваются государствами, но могут также распространяться на негосударственных субъектов в этом контексте. Это независимо от их правосубъектности, статуса или легитимности в соответствии с международным правом.Однако ожидается, что они будут достаточно организованными, чтобы они могли коллективно соблюдать МГП (то, что предполагается для государств-сторон в конфликте). Это связано с такими факторами, как наличие некоторой формы командной структуры и соответствующих дисциплинарных правил и механизмов, регулирующих деятельность группы ( Прокурор против Харадиная и др., , 2008 г., п. 60).

Такие требования отражены также в статье 1 (1) Дополнительного протокола II, в которой уточняется, что вооруженные вооруженные конфликты «имеют место на территории Высокой Договаривающейся Стороны между ее вооруженными силами и диссидентскими вооруженными силами или другими организованными вооруженными группами, которые, согласно командование, осуществляет такой контроль над частью своей территории, чтобы иметь возможность проводить длительные и согласованные военные операции и выполнять настоящий Протокол «.Более широкие права, доступные в соответствии с Дополнительным протоколом II, применяются только в ситуациях NIAC, когда вооруженные силы государства, на территории которого происходит конфликт, является стороной в конфликте, и другие критерии, такие как эффективный контроль по крайней мере над частью Территория государства со стороны вооруженной группы встречает. В противном случае, если насилие происходит только между негосударственными субъектами, применяется только общая статья 3.

Если вмешательство сторонних государств направлено на поддержку повстанческого движения против государства территории, правовые отношения между государством территории и вооруженными группами останутся такими же (правила NIAC), тогда как вооруженные столкновения между государствами будут регулироваться IAC. правила.Если степень руководства и контроля, осуществляемого государством-третьей стороной над повстанческой группой (группами) такова, что группа (группы) может рассматриваться как военное вмешательство самого государства, отношения между группами и территориальным государством будут быть измененным и также регулироваться МГП как IAC. В ситуациях, когда государство-третья сторона или коалиция государств вмешиваются в ранее существовавшую ситуацию NIAC, чтобы поддержать государство, на территории которого происходит конфликт (« интернационализированный » вооруженный конфликт), тем самым становясь (совместно воюющей) стороной конфликт, МГП, регулирующее NIAC, будет продолжать применяться.

Иногда классификация конфликта меняется. Например, что касается вооруженного конфликта возглавляемой США коалиции с правящим режимом Талибана в Афганистане в 2001 году, первоначально это был IAC. После того, как правительство Карзая было создано и признано на международном уровне, вооруженный конфликт превратился в вооруженный конфликт с участием многонациональных сил для оказания помощи афганскому режиму с его согласия (Chatham House, 2012, p. 3).

Примечательно, что вооруженное противостояние между другими субъектами, не подпадающими под эти строгие категории, не может рассматриваться в соответствии с МГП как вооруженный конфликт, а скорее остается под эгидой внутреннего законодательства или NIAC в зависимости от уровня насилия.Это очень важно в контексте борьбы с терроризмом, поскольку обычно участвующие группы негосударственных субъектов попадают в одну из этих двух ситуаций. В свою очередь, соответствующая категоризация определяет, какие действия предусмотрены, а какие нет (МГП «не допускает» видов боевых действий) и какие права могут или должны быть им доступны. Последние менее обширны в соответствии с Общей статьей 3 и Дополнительным протоколом II по сравнению с МВК, хотя их следует рассматривать как минимум, а в идеале на практике предоставляются более основные права.

Международное обычное право имеет особое значение для освещения вопросов, специально не предусмотренных договорным правом, отсюда и важность крупного десятилетнего исследования международного обычного права, проведенного МККК (см. Вставку 1 «Инструменты»). Даже с предоставлением прав и стандартов определение точных прав и границ законности часто может быть менее четким и более сложным в контексте NIAC по сравнению с более четко определенным и регулируемым IAC, например относительно обращения с задержанными.

Окончание боевых действий

Исторически сложилось так, что МАК имели тенденцию прекращать военные действия с помощью некоторых преднамеренных действий, таких как мирный договор, объявление о капитуляции или полный уход с оспариваемой территории. В настоящее время как IAC, так и NIAC, как правило, характеризуются более постепенным, прогрессивным снижением интенсивности применяемого насилия, прекращением огня и / или участием третьих сторон, таких как миротворцы, или полным поражением любой из сторон. Даже после прекращения вооруженного конфликта элементы МГП будут продолжать применяться, e.g. относительно обращения с задержанными / интернированными и различных гуманитарных мероприятий до «… общего заключения мира …» ( Прокурор против «Дуле», 1995, пункт 70) .

Следующая страница

Наверх

Конфликт и развитие: уроки Южной Азии

Южная Азия — второе место на земле по уровню насилия после Ирака. В то время как конфликты в Афганистане и Пакистане привлекли всеобщее внимание, некоторые части Индии, Шри-Ланки и Непала также пережили длительный конфликт.Результатом являются человеческие страдания, разрушение инфраструктуры и социальной сплоченности и смерть. Эффекты подделки огромны.

Что такое конфликт? Где он сконцентрирован? Конфликт — это проблема для разработки или сбой при разработке ? Что должны делать политики?

Конфликт — это столкновение двух противоборствующих групп, внешних или внутренних по отношению к стране. Примером внешнего столкновения является конфликт между штатами, который находится в упадке. После Второй мировой войны внутренние конфликты унесли в три раза больше смертей, чем войны между государствами (Fearon and Laitin 2003).

Есть два типа внутреннего конфликта. Первый — это конфликт против государства или гражданская война. Примеры этого — терроризм, который является крайним проявлением конфликта и отражает определенную степень организации конфликта. Он осуществляется относительно организованной группой негосударственных субъектов и направлен против государства. Вторая категория включает межличностные конфликты или этнические конфликты. Примеры этого включают локальные земельные конфликты, религиозные и этнические беспорядки, убийства и другие преступления (Stewart 2008, Varshney 2002).

Эти два типа конфликтов развивались в Южной Азии по-разному. Конфликт между людьми уменьшился. В Индии межобщинные и этнические беспорядки между индуистами и мусульманами имеют тенденцию к снижению, но терроризм усиливается.

На рис. 1 показаны уровни конфликтов (количество людей, погибших в результате террористических актов, приведенное к численности населения) и реальный доход на душу населения для большой группы стран. Нисходящая линия предполагает, что страны с низким доходом на душу населения имеют более высокий уровень конфликтов.Это согласуется с другими выводами, свидетельствующими о более высокой частоте конфликтов в странах с низким уровнем дохода (Collier et al. 2003).

Взаимосвязь между конфликтом, доходом и бедностью намного сложнее, чем принято думать. Высокий доход не гарантирует спокойствия и стабильности. Рисунок 1 показывает, что связь между конфликтом и доходом на душу населения не очень тесная — многие страны являются выбросами. Что еще более поразительно, так это то, что эти выбросы сконцентрированы в Южной Азии.В большинстве стран Южной Азии (за исключением Бангладеш) уровень конфликтов на их стадии развития намного выше.

Рисунок 1. Конфликты и насилие, 1998–2004 годы

Источник: Global Terrorism Database II, 1998–2004 гг. 2008.

Примечание: На рисунке дано среднее арифметическое для смертельных случаев и дохода на душу населения за период 1998–2004 годов. Смертельный исход — это общее подтвержденное число погибших в результате инцидента. В это число входят все пострадавшие и нападавшие, которые погибли непосредственно в результате инцидента.

Невозможно вывести причинно-следственную связь из рисунка 1. Если конфликт сдерживает развитие, то директивным органам следует сосредоточить внимание на контроле конфликта, т. Е. На усилении военного и полицейского вмешательства для уменьшения конфликта. Но если причиной конфликта являются низкий доход и высокий уровень бедности, то следует сосредоточить внимание на прямых политических мерах по сокращению бедности и человеческих страданий. В Индии есть свидетельства того, что в штатах с более высокими доходами и меньшим количеством полицейских было меньше насилия, чем в штатах с большим количеством полиции и меньшим доходом (Justino 2009).Есть также некоторые свидетельства того, что горизонтальное неравенство (неравенство между идентичными группами) может быть фактором, вызывающим конфликт (Stewart 2008). Это говорит о том, что недостаточно просто иметь «развитие», но оно должно справедливо распределяться между группами.

Учитывая обратную связь между конфликтом и доходом на душу населения, мы могли бы ожидать, что уровень конфликтов должен быть намного выше в отстающих регионах внутри стран, то есть в тех регионах, где доход на душу населения ниже, чем в среднем по стране? Действительно, именно это мы и находим — конфликты сконцентрированы в отстающих регионах внутри стран.

Рисунок 2 показывает, что в Индии, Бангладеш, Непале, Пакистане и Шри-Ланке конфликты сконцентрированы в отстающих регионах. Уровень конфликтов выше в отстающих регионах Пакистана (Белуджистан, Территории племен федерального управления и Северо-Западная пограничная провинция), Индии (маоистские повстанцы в Бихаре, Чхаттисгархе, Джаркханде и Ориссе), Шри-Ланке (север) и Непале. В отстающих регионах количество террористических актов на душу населения более чем в три раза больше, чем в регионах-лидерах, и почти в два раза больше смертей на душу населения в таких инцидентах.

Рисунок 2. Конфликт в Южной Азии

Конфликты могут быть спровоцированы низкими темпами экономического роста, которые приводят к снижению экономических издержек восстания против государства в бедных районах. Низкий экономический рост в определенных областях может быть результатом неравного распределения выгод от развития или политической маргинализации. Второй фактор, вызывающий конфликты, — это стихийное бедствие. Отстающие регионы Южной Азии страдают от обоих типов проблем — низкого экономического роста и более высокой уязвимости перед стихийными бедствиями.Отстающие регионы испытали гораздо более медленный экономический рост по сравнению с регионами-лидерами. Они также более уязвимы к засухам и наводнениям. Последствия конфликта для развития более серьезны в отстающих регионах, поскольку они имеют слабые институты, плохое географическое положение и плохо интегрированы с глобальными рынками. Это также характеристики, которые ограничивают экономический рост в отстающих регионах.

Ведущие регионы Южной Азии также страдают от конфликтов и бедности, но им удалось лучше управлять ими благодаря быстрому экономическому росту, созданию рабочих мест и более совершенным программам социальной защиты.

Речь, произнесенная премьер-министром Индии д-ром Манмоханом Сингхом на конференции главных министров по вопросам внутренней безопасности и правопорядка в 2005 году, хорошо подводит итог истории конфликта и развития:

«… Какой бы ни была причина, трудно отрицать, что экстремизм имеет огромные социальные издержки. Маловероятно, что инвестиции окупятся, занятость вряд ли будет расти, а образовательные учреждения могут пострадать. В целом страдает общество в целом и люди в целом. Системы доставки часто становятся первой жертвой.Школы не работают, диспансеры не открываются… угроза наксализма географически распространяется на более отсталые регионы и районы нашей страны… »

Уменьшение конфликтов является предпосылкой политической стабильности, которая, в свою очередь, является предпосылкой для реализации политики, направленной на рост. Даже в лучшем случае наличие конфликта на низком уровне сдерживает политику, которую правительства могут проводить для содействия экономическому росту.

Политики в Южной Азии испробовали различные меры по уменьшению конфликтов.Наиболее распространенный подход к борьбе с мятежами, терроризмом или внутренним насилием — использование полицейских сил для установления правопорядка в пострадавших районах. Однако полицейские силы в странах Южной Азии, как правило, недоукомплектованы и недоукомплектованы. В случаях, когда сил полиции недостаточно, для борьбы с повстанцами вызываются вооруженные силы. В большинстве случаев эта стратегия не увенчалась успехом. Даже когда эти меры приносят поражение повстанцам, как в Шри-Ланке, человеческие жертвы, связанные с военными операциями, очень высоки.

Другой подход к борьбе с повстанцами — это ведение переговоров и подписание мирных соглашений с повстанцами. Чтобы быть эффективным, этот подход требует двух условий:

правительство должно согласованно вести переговоры и выполнять хотя бы некоторые требования повстанцев; и
группа повстанцев должна быть искренне заинтересована в присоединении к политическому мейнстриму. Этот подход был опробован в некоторых регионах Южной Азии. Например, правительство Индии подписало мирные соглашения с несколькими сепаратистскими группировками в северо-восточных штатах, предоставив им в некоторых случаях более высокую степень местной автономии.Точно так же переговоры с некоторыми тамильскими группами, такими как EPRLF, привели к их интеграции в мейнстримную политику.

Наряду с решением на основе безопасности существуют и экономичные решения. Они включают в себя расширение правительством программ социального обеспечения для сокращения бедности в пострадавших от конфликта районах в качестве средства ослабления поддержки повстанцев. Этот подход согласуется с экономической отсталостью как причиной конфликта и был опробован в некоторых конфликтах в Южной Азии, но потерпел неудачу из-за неправильного выбора экономической политики и плохой реализации в конфликтных регионах.

Выбор политики и ее реализация имеют решающее значение для предотвращения эскалации конфликта и постконфликтного восстановления. Экономическая политика должна быть ориентирована не только на максимальный рост, но и на устранение распределительных или политических факторов, которые привели к конфликту. Выбор политики должен быть структурирован таким образом, чтобы уменьшить реальное или кажущееся неравенство. Агентства по оказанию помощи должны работать через существующие государственные учреждения, быть прагматичными, чтобы быстро создавать рабочие места, и в большинстве случаев работать сначала над краткосрочными экономическими целями, а потом решать среднесрочные и долгосрочные соображения эффективности.Этот подход требует гуманного обращения с людьми, пострадавшими от конфликта, закрытия лагерей беженцев и реинтеграции беженцев в общество.

Приграничное сотрудничество между странами должно быть неотъемлемой частью любой стратегии по уменьшению конфликтов. Многие внутренние конфликты в Южной Азии имеют трансграничное измерение. Талибан в Афганистане получает значительную поддержку из приграничных районов Пакистана. Маоисты в Непале установили тесные связи с маоистскими движениями в Индии.У многих сепаратистских группировок в северо-восточных штатах Индии есть тренировочные лагеря и ячейки в соседних странах, таких как Бангладеш и Бутан. Тигры освобождения Тамил Илама и другие тамильские сепаратистские группы в Шри-Ланке традиционно пользуются поддержкой тамильской диаспоры в Индии и других странах. В таком контексте региональное приграничное сотрудничество является неотъемлемой частью любой стратегии борьбы с повстанцами. Существует значительный потенциал для регионального сотрудничества в уменьшении конфликтов, но эта стратегия недостаточно использовалась в борьбе с терроризмом в Южной Азии.

В будущем инициативы по региональному сотрудничеству, которые до сих пор использовались недостаточно, вероятно, будут иметь важное значение в борьбе с терроризмом. Правительства стран Южной Азии использовали различные подходы к борьбе с терроризмом. Анализируя эти подходы в южноазиатском и глобальном контексте, выясняется, что вооруженные силы или местные ополчения не были особенно эффективны в борьбе с терроризмом. Укрепление полицейских сил или ведение переговоров с целью побудить повстанцев присоединиться к политическому мейнстриму представляются более эффективными подходами.Программы социального обеспечения, а не просто экономические стимулы, надеющиеся на оживление роста, могут быть полезным дополнением к этому подходу политического приспособления. Задача состоит в том, чтобы сбалансировать эти различные подходы к противодействию конфликту, а также оптимальную экономическую политику, которую следует принять в постконфликтных условиях.

Заявление об ограничении ответственности: краткое изложение этой колонки было опубликовано в блоге Всемирного банка по искоренению бедности в Южной Азии. Эта колонка основана на продолжающейся работе авторов над «Полмиллиарда бедных в Южной Азии».Мнения, выраженные здесь, являются личными, а не взглядами Всемирного банка.

Кольер, Пол, В. И. Эллиот, Харвард Хегре, Анке Хёффлер, Марта Рейнольд-Кероль, Николас Самбанис (2003 г.), Ломая ловушку конфликта: политика гражданской войны и развития , Oxford University Press.

Фирон, Джеймс и Дэвид Лэйтин (2003), «Этническая принадлежность, повстанческое движение и гражданская война», Обзор американской политической науки , 97: 75-90.

Юстино, Патрисия (2009). «Влияние вооруженного гражданского конфликта на благосостояние домохозяйств и ответные меры политики», исследовательские рабочие документы 12, МИКРОКОН — Анализ насильственного конфликта на микроуровне.

Стюарт, Фрэнсис (ред.) (2008), Горизонтальное неравенство и конфликты: понимание группового насилия в многонациональных обществах , Palgrave.

Ашутош Варшней (2002), Этнический конфликт и гражданская жизнь: индуисты и мусульмане в Индии , Издательство Йельского университета.

Виды вооруженных конфликтов | Государственная библиотека штата Новый Южный Уэльс

Чем активнее ведутся войны, тем лучше для человечества. Острые войны недолговечны.

Статья 29, Инструкции для правительства войск Соединенных Штатов в боевых действиях (Кодекс Либера 1863 г.)

До принятия Женевских конвенций в международном праве проводилось различие между двумя типами вооруженных конфликтов.

Первый тип — традиционная концепция «войны» — понимался как вооруженный конфликт между двумя государствами. Если такой конфликт происходил, автоматически применялись законы войны. Второй тип войны — это «гражданская война», которая является условием вооруженного конфликта между государством и внутренним повстанческим движением, взявшим в руки оружие. Это традиционно считалось внутренним делом и обычно вообще не предполагало какого-либо международно-правового регулирования. Только в том случае, если государство-«хозяин» или третье государство признало повстанцев воюющими сторонами, между сторонами вступали в силу законы войны.

Это различие в обращении было отражением системы международного права, существовавшей в то время. Гражданские войны традиционно считались делом исключительно внутри страны. Государства не желали допускать международного регулирования того, что они считали внутренними политическими вопросами. Однако масштабы, интенсивность и жестокость гражданской войны в Испании и Второй мировой войны продемонстрировали государствам, что им необходимо обновить законы войны, а также ввести международное право в отношении немеждународных вооруженных конфликтов.

Международный вооруженный конфликт

Международный вооруженный конфликт по определению в Женевских конвенциях по существу аналогичен традиционным юридическим понятиям концепции «войны» — вооруженного конфликта между двумя или более государствами. Статья 2 , общая для Четырех конвенций, предусматривает, что:

… настоящая Конвенция применяется ко всем случаям объявления войны или любого другого вооруженного конфликта, который может возникнуть между двумя или более Высокими Договаривающимися Сторонами, даже если состояние войны не признано одной из них.Конвенция также применяется ко всем случаям частичной или полной оккупации территории Высокой Договаривающейся Стороны, даже если указанная оккупация не встретит вооруженного сопротивления.

С принятием Дополнительных протоколов в 1977 году была добавлена новая категория международных вооруженных конфликтов. Согласно Дополнительному протоколу I , международный вооруженный конфликт будет существовать в ситуациях:

… в котором народы борются против колониального господства и иностранной оккупации и против расистских режимов, осуществляя свое право на самоопределение, закрепленное в Уставе Организации Объединенных Наций и Декларации принципов международного права, касающихся дружественных отношений и Сотрудничество между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций.

Вооруженные конфликты немеждународного характера

Женевские конвенции также охватывают немеждународные вооруженные конфликты, которые определены в общей статье 3 как «вооруженный конфликт немеждународного характера, происходящий на территории одной из Высоких Договаривающихся Сторон». Когда в 1970-х годах были пересмотрены законы войны, было решено, что должно быть больше законов, регулирующих немеждународные вооруженные конфликты. Дополнительный протокол II , следовательно, применяется к:

… все вооруженные конфликты, не подпадающие под действие статьи 1… Протокола I, которые происходят на территории Высокой Договаривающейся Стороны между ее вооруженными силами и диссидентскими вооруженными силами или другими организованными вооруженными группами, которые под ответственным командованием осуществляют такой контроль над часть своей территории, чтобы они могли проводить длительные и согласованные военные операции и выполнять настоящий Протокол.

Однако Дополнительный протокол II ограничен рядом квалификаторов. Прежде чем Протокол может быть приведен в действие, диссидентские силы должны осуществлять контроль над частью территории своего принимающего государства. Боевые действия должны быть продолжительными или затяжными и превзойти простую «внутреннюю напряженность», «беспорядки» и другие «отдельные и спорадические акты насилия». Применение Протокола также зависит от того, смогут ли диссидентские силы «осуществить». Протокол. Таким образом, если вооруженная группа не сохраняет в какой-то мере территориальный контроль или не может выполнять Протокол, Протокол не применяется.Кроме того, не рассматривается вопрос о множестве негосударственных сторон в конфликте. В отличие от общей статьи 3, которая предусматривает возможность участия нескольких диссидентских групп в немеждународном вооруженном конфликте, Протокол II применяется только в ситуациях вооруженного конфликта между диссидентской вооруженной группой и вооруженными силами Высокой Договаривающейся Стороны, а не между различными вооруженные группы. Кроме того, любая ситуация, когда нет признанного правительства — только повстанческие или оппозиционные группы, борющиеся друг с другом за контроль, — приводит к неприменимости Протокола II.Совокупный эффект этих ограничений состоит в том, что Протокол II остается значительно более ограниченным, чем Общая статья 3.

Международные вооруженные конфликты, безусловно, являются наиболее строго регулируемыми, с множеством договоров и всеобъемлющим обычным международным правом, регулирующим допустимое поведение государства. Для сравнения: немеждународные вооруженные конфликты имеют мало законов, регулирующих их поведение. Женевские конвенции 1949 года и Дополнительные протоколы 1977 года содержат вместе более 550 статей, но только 29 из них регулируют немеждународные вооруженные конфликты; Гаагское положение 1907 года не содержит никаких положений, касающихся немеждународного вооруженного конфликта.

Права человека и вооруженные конфликты

Права человека нарушаются чаще всего во время вооруженных конфликтов. Поэтому на протяжении многих лет эксперты уделяли большое внимание разработке инструментов, направленных на облегчение человеческих страданий во время войн и конфликтов. Сегодня три области современного международного права пытаются обеспечить защиту жертв войны: право прав человека, право беженцев и гуманитарное право. Хотя эти области тесно связаны, их необходимо систематически различать.Закон о беженцах обсуждался в Части IV. В этой главе основное внимание уделяется международному гуманитарному праву, которое отличается от права прав человека тем, что оно концентрируется на конкретных действиях, связанных с конфликтом, и не вызывает индивидуальных претензий.

Гуманитарное право применяется в вооруженном конфликте, ограничивая действия противоборствующих сторон, обеспечивая защиту и гуманное обращение с лицами, которые не принимают или более не могут принимать участие в боевых действиях. Как и международное право прав человека, гуманитарное право защищает жизнь и достоинство людей, запрещая пытки или жестокое обращение, прописывая права лицам, подпадающим под действие процедуры уголовного правосудия, запрещая дискриминацию и устанавливая положения о защите женщин и детей.Кроме того, гуманитарное право регулирует ведение боевых действий, статус комбатанта и военнопленного и защиту эмблем Красного Креста, Красного Полумесяца и Красного Кристалла.

Обычно проводится различие между законом, предназначенным для защиты военных и гражданских жертв вооруженных конфликтов, с одной стороны, и законами, регулирующими порядок ведения войны, с другой.

Международное право вооруженных конфликтов, частью которого является международное гуманитарное право, было сформулировано намного раньше, чем международное право прав человека.Важными этапами в развитии гуманитарного права вооруженных конфликтов были (дипломатические) конференции в Париже (1856 г.), Женеве (1864 г.), Санкт-Петербурге (1868 г.), Брюсселе (1874 г.), Гааге (1899, 1907 г.) и Женеве. (1949 и 1977).

Документы международного права, принятые на этих конференциях, составляют основу современного гуманитарного права hu471 «Права человека и вооруженные конфликты», наиболее актуальными из которых являются четыре Женевские конвенции (1949 г.) и два Дополнительных протокола к ним (1977 г.). Основная цель четырех Женевских конвенций заключалась в установлении гуманитарных норм, которым необходимо следовать в международном вооруженном конфликте.Конвенция о защите гражданского населения во время войны (Четвертая Женевская конвенция) перечисляет ряд действий, от которых стороны должны воздерживаться при любых обстоятельствах. К ним относятся действия, которые признаны нарушающими самые основные права человека, такие как насилие, угрожающее жизни, пытки и физическое или моральное принуждение, а также несоблюдение многих прав на надлежащую правовую процедуру. Конвенция самым строгим образом запрещает использование живых щитов. Он также предусматривает, что гражданское население не может быть принуждено работать на оккупирующую державу, если не соблюдаются определенные строгие условия (статья 51).Дополнительные протоколы к Женевским конвенциям, принятые Дипломатической конференцией по подтверждению и развитию международного гуманитарного права, применимого в вооруженных конфликтах (1977 г.), являются важными событиями в этом контексте.

Международный комитет Красного Креста (МККК) наблюдает за соблюдением Женевских конвенций и протоколов, в частности, посещая места содержания под стражей, получая жалобы на нарушения гуманитарного права и обращаясь к правительствам.

В последние годы гуманитарное вмешательство, поддержание мира и защита коллективной безопасности, а также защита культурных ценностей стали объектом повышенного внимания со стороны гуманитарного права и права прав человека. Последний упомянутый вопрос имеет место в Дополнительном протоколе I к Женевским конвенциям в главе III, посвященной гражданским объектам.

Другими недавними международными усилиями по уменьшению человеческих страданий в результате конфликта являются борьба с широким применением противопехотных мин и стрелкового оружия и усилия по ограничению легкого финансирования, такого как торговля алмазами из зон конфликтов и использование доходов от наркотиков для финансирования конфликтов. .

A. Связь между правами человека и гуманитарным правом

Связь между правом прав человека и правом вооруженных конфликтов легко пояснить схематически (см. Диаграмму ниже). К стране в определенный момент времени могут применяться четыре разные ситуации. Отдельный набор международных стандартов применим к каждой из четырех выявленных ситуаций. На диаграмме показана сфера применения двух областей международного права.

Уровень защиты, обеспечиваемый законодательством о правах человека, является наивысшим в обычных ситуациях, т.е.е., в мирное время, и может уменьшаться во время немеждународного вооруженного конфликта или международного конфликта.

Международное гуманитарное право применяется только в случае немеждународного вооруженного конфликта (применяется общая статья 3 Женевских конвенций и Протокола II) и международного вооруженного конфликта (применяются четыре Женевские конвенции и Протокол I).

Международное гуманитарное право специально разработано для регулирования контактов сторон в вооруженном конфликте.Его положения уже учитывают принципы гуманности, военной необходимости и соразмерности и, следовательно, не допускают отступлений. Эти нормы, применяемые при любых обстоятельствах, изложены в общей статье 3, включенной в каждую из Женевских конвенций, которая гласит:

В случае вооруженного конфликта немеждународного характера, происходящего на территории одной из Высоких Договаривающихся Сторон, каждая сторона в конфликте обязана применять, как минимум, следующие положения:
1.Лица, не принимающие активного участия в боевых действиях, в том числе военнослужащие, сложившие оружие и вышедшие из строя по болезни, ранениям, задержанию или по любой другой причине, должны при любых обстоятельствах обращаться гуманно, без какого-либо неблагоприятного различия. основанный на расе, цвете кожи, религии или вере, поле, рождении или богатстве или любых других аналогичных критериях. С этой целью следующие действия запрещены и будут оставаться запрещенными в любое время и в любом месте в отношении вышеупомянутых лиц:
а.Насилие против жизни и личности, в частности убийства всех видов, нанесение увечий, жестокое обращение и пытки;
г. Взятие заложников;
г. Посягательство на человеческое достоинство, в частности оскорбительное и унижающее достоинство обращение;
г. Вынесение приговоров и приведение в исполнение приговоров без предварительного приговора, вынесенного надлежащим образом учрежденным судом, с предоставлением всех судебных гарантий, которые признаны необходимыми цивилизованными народами.
2. Раненые и больные должны быть собраны, и им будет оказана помощь. Беспристрастный гуманитарный орган, такой как Международный комитет Красного Креста, может предлагать свои услуги сторонам в конфликте. […] Хотя закон о правах человека предусматривает отступление от некоторых прав во время чрезвычайного положения, важно отметить, что некоторые права человека не могут быть нарушены ни при каких обстоятельствах (см. I2.B).

1. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ВООРУЖЕННЫЙ КОНФЛИКТ

В общих чертах, в международных вооруженных конфликтах участвуют разные государства, тогда как в немеждународных вооруженных конфликтах участвуют правительства и силы повстанцев на территории одного государства.Это различие не всегда применимо. После появления множества новых государств — в результате порой насильственной деколонизации — международное сообщество признало, что определенные внутренние конфликты следует рассматривать как международные вооруженные конфликты. В результате национально-освободительные войны были включены в Протокол I Женевских конвенций. Это означает, что участникам таких войн предоставляется статус военнопленных в случае захвата (см. Ниже).

Протокол I к Женевским конвенциям 1949 г. (1977 г.) касается международных вооруженных конфликтов.Международное право, касающееся конфликтов такого типа, в меньшей степени связано с правами человека, обсуждаемыми в этом справочнике. Тем не менее, статья 75 Протокола I предусматривает определенные права для отдельных лиц, в то время как статья 1 прямо ссылается на оговорку Мартенса (внесенную на Гаагской мирной конференции 1899 года). Оговорка Мартенса гласит, что в случаях, которые не охватываются вышеупомянутыми конвенциями и протоколами к ним, гражданские лица и комбатанты остаются под защитой и властью принципов международного права, вытекающих из устоявшихся обычаев, принципов гуманности и диктата. общественного сознания.Следует отметить, что такие выражения, как принципы гуманности и общественного сознания, еще не получили определения с точки зрения прав человека.

Статья 75 Протокола I регулирует права лиц, оказавшихся во власти стороны в конфликте, участниками которой они не являются. Статью 75 можно рассматривать как мини-конвенцию о защите основных прав человека во время международных вооруженных конфликтов. Фактически, авторы статей внимательно изучили все существенные положения МПГПП и извлекли из него те правила, которые они считали наиболее важными и которые, как можно ожидать, должны соблюдаться даже во время войны.Пункт 1 статьи 75 содержит тот же запрет дискриминации, что и статья 2 МПГПП. Пункт 2 статьи 75 гласит:

Следующие действия запрещены и будут оставаться запрещенными в любое время и в любом месте, независимо от того, совершены ли они гражданскими или военными агентами:

(a) Насилие, наносящее вред жизни, здоровью или физическому или психическому благополучию людей, в частности:

b) посягательство на человеческое достоинство, в частности оскорбительное и унижающее достоинство обращение, принуждение к проституции и любые формы непристойного нападения;

c) захват заложников;

d) коллективные наказания;

(e) Угрозы совершения любого из вышеуказанных действий.

Пункты 3 и 4 статьи 75 содержат права на надлежащую правовую процедуру, а пункт 5 касается обращения с женщинами-заключенными. В пункте 6 подчеркивается, что различные положения статьи остаются в силе в отношении прекращения военных действий для лиц, которые все еще находятся под стражей. Пункт 7 содержит положения о судебном преследовании и суде над лицами, обвиненными в военных преступлениях или преступлениях против человечности.

Военнопленный (POW) — комбатант, заключенный в тюрьму вражеской державой во время вооруженного конфликта.Первой международной конвенцией, определяющей требования к комбатантам для обращения с военнопленными, была Вторая Гаагская конвенция (1899 г.). Женевские конвенции 1949 года являются сегодня основными конвенциями, которые обеспечивают основу для защиты прав военнопленных. Основной принцип заключается в том, что быть солдатом само по себе не является наказуемым деянием. Законы действуют с момента захвата заключенного до его освобождения или репатриации. Запрещается пытать заключенных, и от заключенного можно потребовать только назвать свое имя, дату рождения, звание и служебный номер (если применимо).

Согласно статье 4 Третьей Женевской конвенции об обращении с военнопленными, защищаемые комбатанты включают военнослужащих, партизан и некоторых гражданских лиц. Чтобы иметь право на статус военнопленного, комбатант должен проводить операции в соответствии с законами и обычаями войны, то есть быть частью цепочки командования, носить униформу и открыто носить оружие. Таким образом исключаются франкисты, террористы и шпионы. Сюда также не входят невооруженные некомбатанты, захваченные в плен во время войны; они защищены Четвертой Женевской конвенцией.Некомбатант — это военный термин, обозначающий лиц, не участвующих в боевых действиях, таких как гражданские лица и медицинский персонал.

Лица, не имеющие статуса раненого или больного военнослужащего (защищенного Первой и Второй Женевской конвенцией) или военнопленного (находящиеся под защитой Третьей Женевской конвенции), считаются лицами, пользующимися защитой в соответствии с Четвертой Женевской конвенцией относительно Защита гражданского населения во время войны. Статья 4 определяет охраняемых лиц следующим образом:

Лицами, находящимися под защитой Конвенции, являются те, кто в данный момент и каким бы то ни было образом оказывается, в случае конфликта или оккупации, в руках стороны, находящейся в конфликте или оккупирующей державы, гражданами которой они не являются. .Граждане государства, не связанного Конвенцией, ею не пользуются. Граждане нейтрального государства, оказавшиеся на территории воюющего государства, и граждане государства-союзника не должны рассматриваться как лица, пользующиеся защитой, в то время как государство, гражданами которого они являются, имеет нормальное дипломатическое представительство в государстве, в руках которого они есть. […]

Статья 5 той же Конвенции ограничивает права защищаемых лиц, когда они совершают враждебные действия:

Если на территории стороны, находящейся в конфликте, последняя убедится в том, что лицо, находящееся под защитой, определенно подозревается в деятельности, направленной против безопасности государства, или занимается ею, такое лицо не имеет права требовать таких прав и привилегии в соответствии с настоящей Конвенцией, которые, если бы они были реализованы в пользу такого лица, нанесли бы ущерб безопасности такого государства.Если на оккупированной территории лицо, находящееся под защитой, содержится под стражей как шпион или диверсант, или как лицо, которое явно подозревается в деятельности, враждебной безопасности оккупирующей державы, такое лицо в тех случаях, когда этого требует абсолютная военная безопасность, будет считаться как утратившие право на общение в соответствии с настоящей Конвенцией. В любом случае с такими людьми, тем не менее, будут обращаться гуманно, и в случае судебного разбирательства они не будут лишены права на справедливое и регулярное судебное разбирательство, предусмотренного настоящей Конвенцией.Им также будут предоставлены полные права и привилегии защищаемого лица в соответствии с настоящей Конвенцией в кратчайшие сроки, совместимые с безопасностью государства или оккупирующей державы, в зависимости от обстоятельств.

В дополнение к таким терминам, как военнопленные и лица, пользующиеся защитой, некоторые страны ввели термин «незаконные комбатанты» (также называемые незаконными комбатантами). Этот термин относится к лицам, которые носят оружие или участвуют в военных действиях, якобы нарушая законы войны.Такие люди не обязательно считаются законными комбатантами и, следовательно, не обязательно пользуются правами военнопленных. Термин «незаконный комбатант» был впервые введен в 1942 году решением Верховного суда США по делу ex parte Quirin (317 U.S. 1 (1942)). В этом деле Верховный суд оставил в силе решение военного трибунала Соединенных Штатов в отношении нескольких немецких диверсантов в Соединенных Штатах. В этом решении говорится:

Право войны проводит различие между вооруженными силами и мирным населением воюющих стран, а также между законными и незаконными комбатантами.Законные комбатанты могут быть захвачены и задержаны в качестве военнопленных противоборствующими вооруженными силами. Незаконные комбатанты также подлежат захвату и задержанию, но, кроме того, они подлежат суду и наказанию со стороны военных трибуналов за действия, которые делают их боевые действия незаконными. Шпион, который тайно и без униформы пересекает военные рубежи воюющего во время войны, стремясь собрать военную информацию и передать ее противнику, или вражеский комбатант, который без униформы тайно проходит через линии с целью ведения войны уничтожение жизни или имущества — знакомые примеры воюющих сторон, которые обычно считаются не имеющими права на статус военнопленных, но нарушителями закона войны, подлежащими суду и наказанию военными трибуналами.

Правовой статус незаконного комбатанта или комбатанта противника, определенный некоторыми странами с 2001 года, подвергался критике со стороны многих государств-участников Женевских конвенций, международных организаций, таких как МККК и НПО. Эти критические замечания указывают на то, что такие термины, как незаконный комбатант или вражеский комбатант, использовались для отказа задержанным в основных гражданских правах, таких как право на адвоката, быстрое судебное разбирательство и право на подачу апелляции. Утверждалось, что это дает правительствам право произвольно приостановить верховенство закона неприемлемым способом.Многие правительства и правозащитные организации обеспокоены тем, что введение статуса незаконного комбатанта или вражеского комбатанта создает опасный прецедент для других режимов в дополнение к подрыву Женевских конвенций. Эти опасения нашли отклик и поддержку в Верховном суде США. В г. Хамди и др. против Рамсфельда и др. (2004) Верховный суд пришел к выводу, что, хотя Конгресс санкционировал задержание комбатантов в узких обстоятельствах, о которых говорится в данном случае, надлежащая правовая процедура требует, чтобы людям, удерживаемым в Соединенных Штатах в качестве комбатантов противника, была предоставлена реальная возможность оспорить фактическую основу их задержание перед нейтральным лицом, принимающим решения.Суд также постановил, что в тот же день задержание может быть обжаловано задержанными с таким статусом. Заявители, двое австралийцев и двенадцать кувейтцев, были захвачены за границей во время боевых действий и с начала 2002 года содержатся под стражей на военно-морской базе Гуантанамо-Бей вместе с, по оценке правительства, примерно 640 другими неамериканцами. Куба, которую Соединенные Штаты занимают по договору аренды. Верховный суд постановил, что суды Соединенных Штатов обладают юрисдикцией рассматривать жалобы на законность задержания иностранных граждан, задержанных за границей в связи с боевыми действиями и которые в данном случае содержатся на военно-морской базе Гуантанамо.В ответ на это решение администрация Буша в 2006 году приняла Закон о военной комиссии, в котором утверждалось, что военные процессы над незаконными комбатантами были необходимы из-за чрезвычайных обстоятельств войны с террором. . Этому категорически противоречили в Верховном суде по делу Бумедьен и др. Против Буша (2008), где было подтверждено, что судебная система США обладает юрисдикцией рассматривать жалобы на заключение вражеских комбатантов, задержанных в заливе Гуантанамо.В решении также было установлено, что законы и Конституция США по своей сути предназначены для того, чтобы выжить и оставаться в силе в чрезвычайные времена.

2. ВНУТРЕННИЕ ВООРУЖЕННЫЕ КОНФЛИКТЫ

На протяжении десятилетий общая статья 3 Женевских конвенций была единственной письменной нормой, содержащей общеприменимые гуманитарные нормы, относящиеся к внутренним вооруженным конфликтам. Статья 3 требует, чтобы стороны Конвенций уважали неприкосновенность лиц, не принимающих непосредственного участия в боевых действиях.Поскольку масштабы и интенсивность внутренних или гражданских войн значительно возросли в 1960-х и 1970-х годах, Дипломатическая конференция 1977 года решила расширить и усовершенствовать эту статью в Протоколе II к Женевским конвенциям 1949 года.

Преамбула Протокола II устанавливает принцип, согласно которому каждый человек должен быть защищен во время войны. Степень, в которой это применимо, и людей, которых он защищает, описаны в Протоколе.

Статья 1 (1) Протокола II определяет критерии его применения.У повстанцев должны быть вооруженные силы или другие организованные вооруженные формирования, которые контролируют часть территории и способны поддерживать согласованные военные операции. Очевидно, что с такими критериями на практике Протокол будет применяться почти исключительно к гражданским войнам, в которых сражения и военные операции имеют место в широком масштабе. Ситуации, связанные с внутренними беспорядками и напряжением, такими как беспорядки и изолированные действия, прямо исключены из Протокола.

Положения, касающиеся гуманитарного обращения, наиболее четко показывают связь с правом прав человека.Они требуют поведения, уважающего права человека и достоинство гражданских лиц в конфликтной ситуации. Статья 4 требует от сторон уважать личность, честь, убеждения и религиозные обычаи всех лиц, непосредственно не участвующих или более не принимающих участия в военных действиях, и заявляет, что при любых обстоятельствах с ними следует обращаться гуманно без какого-либо неблагоприятного различия. Положения, защищающие детей, являются важным дополнением. Примечательно, что минимальный возраст для прохождения военной службы установлен на уровне 15 лет.

Статья 5 предусматривает особую защиту лиц, свобода которых ограничена в связи с вооруженным конфликтом. Определены две категории людей: люди, чья свобода передвижения ограничена каким-либо образом (например, потому что они живут в запретной зоне), пользующиеся лишь ограниченной защитой; а также интернированные или заключенные, пользующиеся полной защитой. В отношении этих задержанных или интернированных лиц статья 5 различает два типа обязательств: а) абсолютный минимум обязательств в отношении защиты больных или раненых и право на индивидуальную или коллективную помощь и исповедовать религию.Что касается обеспечения продуктами питания и питьем, средствами гигиены и условиями труда, применяются те же критерии, что и для местного населения; и б) обязательства, которые должны быть приняты во внимание в пределах возможного. Они касаются личных обстоятельств задержанных и заключенных женщин, расстояния до поля боя, права на лечение и защиту от определенных форм врачебной практики или халатности. Последнее обязательство является абсолютным минимальным требованием согласно Пояснительной записке к одобряющему акту.

Статья 6 содержит ряд правил справедливого судебного разбирательства, которые также содержатся в статьях 14 и 15 МПГПП. Если, например, мятежная сторона решает провести судебный процесс, она должна создать для этой цели судебную организацию. Пока закон не может быть приведен в исполнение судом в соответствии с разумной процедурой, нельзя выносить судебные решения или приводить приговоры в исполнение. Статья 6, похоже, допускает создание судов на время конфликта, при условии, что их независимость гарантирована.Другими словами, они не должны подвергаться внешнему контролю и должны быть беспристрастными. Аналогичные дела должны рассматриваться таким же образом. Более того, статья 6 рекомендует предоставить амнистию в максимально возможном масштабе после прекращения боевых действий.

Протокол II применяется ко всем раненым, больным или потерпевшим кораблекрушение и предусматривает, что такие люди должны получать заботу и защиту. Он также устанавливает обязанность защищать медицинский персонал без какого-либо различия между военнослужащими и гражданскими лицами.Это также относится к медицинским частям и транспортным средствам, а также к выполнению медицинских обязанностей в общем смысле. Если медицинские подразделения подвергаются злоупотреблениям, их защита прекращается. Это касается как военных, так и гражданских медицинских формирований.

Наконец, статья 6 гласит, что гражданское население не может быть объектом нападений. В статье 13 излагается принцип проведения различия, в котором указывается, что нападения на группы населения и отдельных граждан запрещены при любых обстоятельствах, равно как и угрозы насилием.Насильственное перемещение гражданского населения также запрещено, если его безопасность не находится под угрозой или если насущные военные интересы не требуют его перемещения.

Такие организации, как МККК, могут предлагать свои услуги, но они могут действовать только с согласия государства, на территории которого происходит конфликт.

3. ГУМАНИТАРНОЕ ВМЕШАТЕЛЬСТВО

Гуманитарное вмешательство относится к применению силы против одного государства другим государством или государствами с заявленной целью прекращения или уменьшения страданий внутри первого государства.Эти страдания могут быть результатом гражданской войны, гуманитарного кризиса или преступлений первого государства, включая геноцид. Гуманитарное вмешательство традиционно оправдано в случаях массовых нарушений прав человека, когда оно инициируется международным органом, таким как Совет Безопасности ООН, со ссылкой, например, на статью 28 Всеобщей декларации прав человека, которая устанавливает право на социальный и международный порядок, в котором человечество права реализованы.

Глава VII дает полномочия Совету Безопасности ООН санкционировать вмешательство для устранения угроз международному миру и безопасности.Любые такие действия противоречат общему принципу невмешательства, изложенному в статье 2 (4) Хартии, которая гласит:

Все члены должны воздерживаться в своих международных отношениях от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности или политической независимости любого государства или любым другим способом, несовместимым с Целями Организации Объединенных Наций.

Некоторые из противостоящих интервенционистских тенденций утверждают, что западные страны руководствуются неоимпериализмом, а не заботой о правах человека, и что так называемая гуманитарная миссия — это просто современная версия цивилизационных миссий, ранее использовавшихся для оправдания колонизации.Несмотря на эти голоса, в конце 1990-х годов определение угроз международному миру было радикально расширено, чтобы оправдать вмешательство в Сомали и Югославию, где силы под эгидой ООН вмешались без разрешения соответствующих государств. Заметное изменение характера современного вооруженного конфликта, когда внутренние конфликты заменили межгосударственный конфликт, а гражданские лица теперь составляют подавляющее большинство жертв, привело к призыву к изменению модели гуманитарного вмешательства.Геноцид в Камбодже, Руанде и Боснии, а также преступления против человечности в Косово, Восточном Тиморе и Дарфуре продемонстрировали массовую неспособность международного сообщества предотвратить зверства, тем самым подтвердив необходимость перехода от государственного суверенитета к безопасности общества. и человек.

В 2001 году Международная комиссия по вмешательству и государственному суверенитету сформулировала концепцию ответственности за защиту (R2P). Это постулирует, что суверенитет нации касается не столько ее границ, сколько ее положения как главного защитника своих граждан, обеспечивая правовую и этическую основу для вмешательства внешних акторов (предпочтительно международного сообщества через ООН) в государство, которое не желает или не может предотвратить или остановить геноцид, массовые убийства и другие массовые нарушения прав человека.Ответственность за защиту граждан переходит к международному сообществу, когда государство либо не может, либо не желает защищать свой народ. Эта концепция была одобрена в Итоговом документе Всемирного саммита Организации Объединенных Наций 2005 года, в котором главы государств и правительств согласились в пунктах 138 и 139, что:

Каждое отдельное государство несет ответственность за защиту своего населения от геноцида, военных преступлений, этнических чисток и преступлений против человечности. Эта ответственность влечет за собой предотвращение таких преступлений, включая их подстрекательство, соответствующими и необходимыми средствами.Мы принимаем на себя эту ответственность и будем действовать в соответствии с ней. Международное сообщество должно в соответствующих случаях поощрять государства и помогать им выполнять эту ответственность, а также поддерживать Организацию Объединенных Наций в создании потенциала раннего предупреждения.
Международное сообщество через Организацию Объединенных Наций также обязано использовать соответствующие дипломатические, гуманитарные и другие мирные средства в соответствии с главами VI и VIII Устава, чтобы помочь защитить население от геноцида, военных преступлений, этнических чисток и преступления против человечества.В этом контексте мы готовы своевременно и решительно предпринять коллективные действия через Совет Безопасности в соответствии с Уставом, включая главу VII, в каждом конкретном случае и в сотрудничестве с соответствующими региональными организациями, как уместно, если мирные средства неадекватны, а национальные власти явно не в состоянии защитить свое население от геноцида, военных преступлений, этнических чисток и преступлений против человечности. Мы подчеркиваем необходимость того, чтобы Генеральная Ассамблея продолжила рассмотрение ответственности за защиту населения от геноцида, военных преступлений, этнических чисток и преступлений против человечности и их последствий, принимая во внимание принципы Устава и международного права.Мы также намерены взять на себя обязательство, когда это необходимо и целесообразно, помогать государствам в наращивании потенциала для защиты своего населения от геноцида, военных преступлений, этнических чисток и преступлений против человечности и оказывать помощь тем, кто находится в стрессовом состоянии, до того, как разразятся кризисы и конфликты.

С 2005 года произошло несколько важных достижений, в том числе единогласное принятие Советом Безопасности Резолюции 1674 о защите гражданского населения в вооруженном конфликте, в которой прямо говорится о обязанности по защите.В Резолюции 1706, санкционирующей отправку миротворческих войск ООН в Дарфур, Совет Безопасности также сослался на Резолюцию 1674 и параграфы 138 и 139 Итогового документа Саммита.

Генеральный секретарь ООН назначил специального советника по предупреждению геноцида и специального советника Генерального секретаря с упором на ответственность за защиту. Из-за того, что некоторые государства выступили против обязанности по защите, позиция была пересмотрена, чтобы сосредоточить внимание на ответственности за защиту населения от геноцида, этнических чисток, военных преступлений и преступлений против гуманитарных наук.

Несмотря на растущий консенсус в отношении обязанности по защите, традиционные противники интервенции сохраняют свое сопротивление. В 2007 году Китай и Россия наложили вето на резолюцию Совета Безопасности по ситуации в Бирме, утверждая, что эта страна не представляет угрозы миру и безопасности в регионе, и что внутренние дела государства не имеют места в Советник по безопасности. Резолюция 1769 Совета Безопасности ООН, которая санкционировала развертывание сил ООН-АС в Дарфуре, не относилась к резолюции об обязанности защищать или защите гражданского населения.Кроме того, во время двухгодичного обсуждения бюджета Пятого комитета ГА ООН в 2008 году Комитет отказался от финансирования канцелярии нового Специального советника по обязанности по защите. Некоторые члены утверждали, что обязанность по защите никогда не принималась как норма.

Эти трудности, вкупе с отсутствием надлежащей реакции со стороны международного сообщества в Дарфуре, Сомали, Бирме и Демократической Республике Конго, указывают на огромные усилия, необходимые для принятия мер в существующих и потенциальных ситуациях по защите от ответственности.

На региональном уровне обязанность защищать активно поддерживается Африканским союзом. Статья 4 Учредительного акта провозглашает его право вмешиваться в случаях серьезных нарушений. Консенсус Эзулвини, признавая, что основная ответственность лежит на Совете Безопасности, допускает возможность того, что Союз 481 по правам человека и вооруженным конфликтам может получить от Совета постфактум одобрение на вмешательство в чрезвычайных ситуациях. Предполагается, что Африканские резервные силы будут введены в действие к 2010 году, чтобы помочь выполнить обязательства африканских союзов в отношении обязанности защищать.

5 стилей управления конфликтами, которые должен знать каждый менеджер [Руководство]

17 сентября 2021 г.

Абсолютно важным аспектом хорошего лидера является понимание того, как управлять конфликтами.

Без понимания пяти стилей управления конфликтами и правильного способа их применения в различных ситуациях, менеджер остается улаживать конфликты без рекомендаций.

Когда вы пытаетесь найти быстрое решение проблем, часто проблемы не решаются должным образом и всплывают снова.

Откройте для себя:

Что такое управление конфликтами?

Управление конфликтами — это процесс разрешения споров, при котором отрицательные результаты сводятся к минимуму, а положительные результаты имеют приоритет.

Этот ключевой управленческий навык предполагает использование различных тактик в зависимости от ситуации, переговоров и творческого мышления. При правильно управляемом конфликте организация может минимизировать межличностные проблемы, повысить удовлетворенность клиентов и добиться лучших результатов в бизнесе.

Конфликт на рабочем месте не означает автоматически, что виноваты конкретные сотрудники, хотя в некоторых случаях это будет проблемой. Если у вас есть сотрудники, которые сомневаются в существующем статус-кво и настаивают на внесении изменений, которые, по их мнению, будут положительными для организации, это может указывать на высокий уровень вовлеченности сотрудников в вашей организации.

Конфликт также может означать, что сотрудники чувствуют себя достаточно комфортно, чтобы бросать вызов друг другу, и что они чувствуют, что их конфликты будут справедливо разрешены организацией.

Управление конфликтами, если оно сделано правильно, может даже повысить уровень организационного обучения организации за счет вопросов, задаваемых в процессе.

5 стилей управления конфликтами

Когда дело доходит до конфликта, нет единого решения, которое будет работать во всех ситуациях. Каждая ситуация будет индивидуальной, от источника конфликта до вовлеченных сторон.

Менеджер, обладающий навыками разрешения конфликтов, должен уметь смотреть на конфликт с высоты птичьего полета и применять стиль управления конфликтом, который требуется в данной конкретной ситуации.

1. Приспособление

Этот стиль заключается в том, чтобы просто ставить потребности других сторон выше своих собственных. Вы позволяете им «побеждать» и добиваться своего.

Приспособление подходит для ситуаций, когда вас не волнует проблема так же сильно, как другого человека, если затягивание конфликта не стоит вашего времени или если вы думаете, что ошибаетесь. Этот вариант заключается в том, чтобы сохранить мир, не прилагать больше усилий, чем того стоит проблема, и знать, когда начинать битву.

Хотя это может показаться несколько слабым, приспособление может быть лучшим выбором для разрешения небольшого конфликта и перехода к более важным вопросам.Этот стиль очень склонен к сотрудничеству со стороны решателя, но может вызвать недовольство.

Плюсы : Небольшие разногласия можно разрешить быстро и легко с минимальными усилиями. Менеджеры могут заработать репутацию спокойного человека, а сотрудники будут знать, что они могут высказывать свое мнение о проблемах без репрессий.

Минусы : менеджеров можно считать слабыми, если они слишком часто приспосабливаются. Использование этого метода с более крупными или более важными проблемами не решит никаких проблем значимым образом, и его следует категорически избегать.

Пример:
На маркетинговом совещании обсуждаются цвета новой весенней кампании. Раймонд твердо уверен, что вариант А — лучший выбор. Джина считает, что вариант Б немного лучше, но решает позволить Раймонду выбрать цвета, чтобы не спорить о двух вариантах, которые, по ее мнению, подходят.

2. Избегание

Этот стиль направлен на уменьшение конфликта, игнорируя его, удаляя конфликтующие стороны или уклоняясь каким-либо образом. Члены команды, находящиеся в конфликте, могут быть удалены из проекта, из-за которого они находятся в конфликте, сдвинуты сроки или даже переведены в другие отделы.

Это может быть эффективным стилем разрешения конфликта, если есть шанс, что период охлаждения будет полезным, или если вам нужно больше времени, чтобы обдумать свою позицию по самому конфликту.

Однако избегание не должно заменять правильное разрешение; подавление конфликта на неопределенное время может и приведет к еще большему (и большему) конфликту в будущем.

Плюсы : Если дать людям время успокоиться, можно решить удивительное количество проблем. Время и пространство могут дать столь необходимую перспективу тем, кто находится в конфликте, и некоторые проблемы разрешатся сами собой.Менеджеры демонстрируют, что доверяют сотрудникам действовать как взрослые и решать проблемы.

Минусы : Если использовать этот метод в неправильных ситуациях, конфликт только усугубится. Менеджеры могут показаться некомпетентными, если они злоупотребляют избеганием, потому что сотрудники будут думать, что они неспособны разрешать разногласия.

Пример:
Джейк и Эми уже несколько недель вместе работают над новым UX-дизайном. Приближается крайний срок, и они все больше не могут договориться об изменениях.
Срок сдвигается, и им обоим дается день для работы над другими проектами. Пространство, чтобы отдохнуть друг от друга, а также дополнительное время для завершения проекта позволяет им остыть и продолжить работу в более коллективном мышлении.

3. Компромисс

Этот стиль пытается найти золотую середину, предлагая обеим сторонам уступить некоторые аспекты своих желаний, чтобы можно было согласовать решение.

Этот стиль иногда называют проигрышем, поскольку обеим сторонам придется отказаться от некоторых вещей, чтобы прийти к согласию по более крупному вопросу.Это используется, когда есть нехватка времени или когда решение просто должно появиться, а не быть идеальным.

Компромисс может вызвать недовольство, особенно если он чрезмерно используется в качестве тактики разрешения конфликта, поэтому используйте его с осторожностью.

Плюсы : Проблемы могут быть решены быстро, и стороны в конфликте позволят лучше понять точку зрения другого человека. Компромисс может подготовить почву для сотрудничества в будущем и позволяет обеим сторонам чувствовать себя услышанными. Считается, что менеджеры, использующие эту тактику, способствуют достижению соглашения, принимают практические меры и находят решения.

Минусы : Никто не уходит полностью довольным. В некоторых случаях одна из сторон может чувствовать, что они слишком многим пожертвовали, и не желает снова идти на компромисс в будущем. Руководители, которые полагаются на эту технику, сожгут репутацию своих сотрудников и будут считаться неспособными к сотрудничеству.

Пример:
Роза и Чарльз отвечают за рекламный бюджет на следующий квартал. Роза хочет нанять работника социальных сетей на полный рабочий день, а Чарльз хочет увеличить целевую цифровую рекламу.
Компромисс достигается путем найма специалиста по социальным сетям на работу неполный рабочий день, при этом оставшаяся часть бюджета тратится на цифровую рекламу.

4. Конкуренция

Этот стиль отвергает компромисс и предполагает отказ от уступок другим точкам зрения или желаниям.

Одна сторона твердо придерживается того, что, по их мнению, является правильным подходом к ситуации, и не отступает, пока не добьется своего.

Это может происходить в ситуациях, когда мораль диктует необходимость принятия определенного курса действий, когда нет времени пытаться найти другое решение или когда необходимо принять непопулярное решение.Он может быстро разрешать споры, но высока вероятность снижения морального духа и производительности.

Примечание. Это не тот стиль, на который следует сильно полагаться.

Плюсы : Руководители, использующие этот стиль, показывают, что они сильны и не отступят от своих принципов. Споры решаются быстро, нет места разногласиям или дискуссиям.

Минусы : Менеджеры, использующие этот стиль, будут считаться необоснованными и авторитарными.Урегулирование конфликтов путем подавления любых разногласий не приведет к созданию счастливых и продуктивных сотрудников и в большинстве случаев не приведет к поиску наилучших решений.

Пример:
София — руководитель своего отдела. В своем штате она столкнулась с несколькими конфликтами. Сначала Пол и Кевин не могли договориться о том, где проводить ежегодное тимбилдинговое мероприятие, она вмешалась и решила, что отдел сделает квест.
Во-вторых, Сесиль и Эдуардо спорят, кому из них придется иметь дело с особенно трудным клиентом.Ни один из них не хочет тратить время и силы и утверждает, что это дело другого, чтобы справиться с этим. София решает, что работа с клиентом — это работа Сесиль, хотя, возможно, это может быть работа любого человека.
В-третьих, Алекс несколько раз приходил к Софии, прося разрешения сменить руководство проектом, которым он руководит. Он считает, что предлагаемые им изменения сделают проект более успешным. София не сдвинется с места в процессе выполнения проекта и говорит ему, чтобы он выполнил работу так, как она ему приказала.
Как видите, в первом примере София быстро приняла решение не допустить эскалации небольшого конфликта или потерять больше времени. Это уместное использование этого стиля.
Во втором решении, решая проблему, она создала другую: теперь Сесиль обижена. Этот тип одностороннего принятия решений, особенно в тех случаях, когда начальник предпочитает сотрудника, приведет к гневу сотрудников.
В третьей ситуации Софии не следовало использовать конкурирующий стиль. Теперь Алекс не только расстроен тем, что его не слышат, но и София упускает возможность улучшить проект.

5. Сотрудничество

Этот стиль дает наилучшие долгосрочные результаты, но в то же время зачастую является наиболее трудным и трудоемким для достижения.

Потребности и желания каждой стороны учитываются, и найдено беспроигрышное решение, чтобы все остались довольными. Это часто предполагает, что все стороны сидят вместе, обсуждают конфликт и вместе обсуждают решение.

Используется, когда жизненно важно сохранить отношения между всеми сторонами или когда само решение будет иметь значительное влияние.

Плюсы : Все уезжают счастливыми. Решение, которое действительно решает проблемы конфликта, найдено, и менеджер, который применяет эту тактику, будет считаться опытным.

Минусы : Этот стиль управления конфликтами требует много времени. Сроки или производство, возможно, придется отложить до того, как будут найдены решения, что может занять много времени, в зависимости от вовлеченных сторон, и может привести к убыткам.

Пример:
Терри и Джанет возглавляют дизайн нового прототипа.У них возникают трудности, поскольку Терри хочет включить определенный набор функций. Джанет хочет добавить другой набор функций.
Чтобы найти решение, они садятся, обсуждают каждую функцию, почему она (или нет) важна, и, наконец, достигают решения, включающего сочетание своих функций и некоторых новых, которые, как они поняли, были важны в ходе переговоров. .

В каждом из приведенных выше примеров управления конфликтами решение найдено, но оно будет иметь длительные последствия для морального духа, производительности и общего счастья сотрудников, в зависимости от того, как было достигнуто это решение.Умелое управление конфликтами сводит к минимуму длительные последствия конфликтов, используя правильную тактику в нужное время.

Оценка управления конфликтом

Может быть полезно понять стиль управления конфликтом, который использует менеджер.

В процессе собеседования викторина по управлению конфликтами может выявить, какие потенциальные сотрудники эффективны в управлении и разрешении конфликтов, а какие нуждаются в некоторой доработке.

Как правило, при оценке управления конфликтами менеджеров просят оценить по шкале от 1 до 5, как часто они будут выполнять определенное действие.

Используя эту информацию, организация может решить, необходимо ли проводить обучение управлению конфликтами. Для этого типа викторины должно быть от 15 до 30 вопросов, чтобы дать целостное представление о способностях человека управлять конфликтами.

Викторина по стилям управления конфликтами

Оцените, как часто вы используете следующие типы действий по шкале от 1 до 5:

Когда возникнет спор, я уйду из ситуации как можно быстрее
В конфликтах я обсудить ситуацию со всеми сторонами, чтобы попытаться найти лучшее решение
Я часто использую переговоры, чтобы попытаться найти золотую середину между конфликтующими сторонами
Я знаю лучший путь и буду спорить, пока другие не поймут, что я прав
Я предпочитаю сохранять мир, а не спорить о своем решение, которое работает для всех
Мне нравятся разногласия и я получаю удовольствие от их победы
Разногласия вызывают у меня беспокойство, и я буду работать над их минимизацией
Я рад идти навстречу людям
Для меня важно осознавать и оправдывать ожидания других
Я горжусь тем, что вижу все стороны конфликта и понимаю все связанные с этим проблемы
Мне нравится аргументировать свою позицию, пока другая сторона не признает, что Я прав
Конфликт не увлекает меня, я предпочитаю решить проблему и перейти к другой работе
Я не чувствую необходимости аргументировать свою точку зрения, легче соглашаться с другими

Советы :

Вопросы 1, 6 и 9 иллюстрируют избегающий стиль
Вопросы 5, 11 и 15 иллюстрируют стиль приспособления
Вопросы 3, 10 и 14 демонстрируют компромиссный стиль
Вопросы 4, 8 и 13 иллюстрируют конкурирующий стиль
Вопросы 2, 7 и 12 иллюстрируют совместный стиль.

Сложите свои оценки для каждого стиля, и это покажет вам стили, на которые вы больше всего полагаетесь.

Как справляться с конфликтом

1. Сохраняйте спокойствие и старайтесь наладить диалог

Сохранение спокойствия — основа любого успешного разговора, особенно если вы имеете дело с спорными вопросами.

Когда вы управляете конфликтами на рабочем месте, ваше поведение — это первый шаг, а следующим шагом будет то, как вы сблизитесь с теми, кто имеет дело с конфликтами.

Может быть трудно установить взаимопонимание, одновременно решая проблемы, но вы обнаружите, что это значительно упрощает весь процесс и помогает объединить обе стороны для достижения решения, которое всем нравится.

Короче говоря, если нет диалога, у вас нет шансов разрешить конфликт.

Чтобы создать этот открытый разговор, необходимый для разрешения конфликта, вам нужно сопереживать человеку, с которым вы разговариваете, и создавать своего рода связь.

Хотя вы можете не согласиться с тем, что они говорят, вы все равно можете это принять. Примите их взгляды и мнения такими, какие они есть, и двигайтесь вперед со своим новым пониманием.

Помните, что любой конфликт, даже тот, в который вы не вовлечены, может вызвать стресс.Как люди, наш инстинкт состоит в том, чтобы избегать ситуаций, в которых мы чувствуем дискомфорт и тревогу.

Однако, как посредник, это повод, к которому вы должны подняться. Вместо того, чтобы предвидеть проблемы, которые могут возникнуть, постарайтесь создать для себя такое видение, в котором вы почувствуете невероятное облегчение и удовлетворение от преодоления этого препятствия.

2. Не принимайте чью-либо сторону

Любой конфликт может вызвать враждебность, и важно показать, что вы нейтральная третья сторона. Сохраняя спокойную манеру поведения, вы также должны быть осторожны, чтобы не показывать предпочтения ни одной из сторон.

Даже если кажется, что прав один человек, не следует высказывать свое мнение. Помните, ваша работа — быть посредником, помогающим разрешить конфликт.

Даже когда один человек расстраивается, вы должны стараться сохранять спокойный вид. Если вы сами будете разочарованы или разгорячены, людям, участвующим в конфликте, будет еще труднее успокоиться и разрешить свои разногласия.

Может быть особенно сложно не принять чью-либо сторону, когда один из людей, вовлеченных в конфликт, является менеджером или руководителем.

Например, сотруднику может казаться, что начальник несправедливо преследует его для дисциплинарных мер — его коллеги опаздывают все время, но их коллеги никогда не говорят об опоздании, когда самому сотруднику всегда напоминают, когда они опоздал.

Причина этого на самом деле может заключаться в том, что руководитель проявляет фаворитизм к определенным сотрудникам, однако также может быть случай, когда рассматриваемый сотрудник имеет гораздо более длительный стаж опозданий (возможно, 5-10 раз за свою карьеру), в то время как другие просто опаздывали пару раз.

В некоторых случаях было бы неплохо привлечь к разговору HR, особенно когда конфликт возникает с руководителем сотрудника.

Вкратце: оставайтесь нейтральными, пока вы разговариваете с обеими сторонами и исследуете проблему, даже если проблема кажется довольно прямолинейной вначале.

3. Выясните причины и источник конфликта

Это, безусловно, может быть одним из самых сложных аспектов управления конфликтом на рабочем месте. Как и в случае любых разногласий, есть вероятность, что каждый участник имеет собственное мнение о том, что произошло, и о том, кто прав.

По-настоящему сложная задача, стоящая за этим, не обязательно определяет действие, которое заставило обе стороны достичь точки кипения; скорее, это определение истинной проблемы, и есть ли другие вещи, которые привели к этому единственному пункту. стать большой проблемой.

Например, один человек может начать кричать на коллегу из-за того, что он делегирует большую часть бюджета проекта разработке программного обеспечения. Однако есть вероятность, что бюджет — не единственная проблема, которая скрывается под поверхностью этих двух сотрудников.Бюджеты проектов непростые, но они редко являются единственной причиной серьезного конфликта между двумя людьми — часто многие люди участвуют в принятии этих решений. В подобном случае один сотрудник может чувствовать себя обиженным, потому что другой берет на себя ответственность за совместную работу, отказывается выполнять свою часть работы с документами и т. Д. Бюджет оказывается переломным моментом.

В зависимости от места и продолжительности рассматриваемого конфликта вам может потребоваться поговорить с другими сотрудниками. Найдите столько надежных источников, сколько вам нужно для определения причины.

4. Поговорите с обеими сторонами

На этом этапе вы должны поговорить с обеими сторонами по отдельности в уединенном месте, где вас не будут подслушивать.

В зависимости от того, что каждая сторона утверждает, что начала конфликт, вам может даже потребоваться вернуться назад, чтобы прояснить некоторые части истории.

Иногда можно поговорить с обеими сторонами вместе, хотя лучше избегать первоначального обсуждения сразу с обоими. Людям может быть неудобно говорить открыто с собеседником в комнате.

Возможно, вам придется делать заметки по версии конфликта каждого человека. Помните, что даже если вы разговариваете с обоими индивидуально, вам все равно нужно сохранять беспристрастное отношение, чтобы ни один из них не почувствовал, что вы принимаете чью-то сторону.

Спросите каждого человека, что вызвало конфликт, были ли конфликты в прошлом, и узнайте их мнение о том, как разрешить ситуацию и предотвратить проблемы в будущем.

После встречи с сотрудниками, находящимися в конфликте, вам также может потребоваться обсудить конфликт и план его разрешения с соответствующими членами руководства.Это держит всех в курсе и позволяет менеджерам и руководителям следить за тем, чтобы каждая сторона выполняла свою часть сделки.

5. Определите, как можно решить проблему

После обнаружения истинных причин конфликта вам нужно искать решение.

В идеальной ситуации можно найти решение, одинаково подходящее каждой стороне. Например, если обе стороны спорят из-за места на столе, подумайте о том, чтобы переместить их в офис, чтобы облегчить решение.В этом случае ожидается, что обе стороны будут двигаться, поэтому ни один из участников не чувствует себя выделенным.

В других случаях небольших конфликтов, просто попросить каждого извиниться и уйти, может быть приятным решением.

К сожалению, не всегда удается найти взаимоприемлемое решение.

Это может произойти, если один служащий явно разжигает конфликт, например, в таком случае вам может потребоваться «записать его» или поместить в дисциплинарное уведомление или план улучшения поведенческой эффективности (PIP).

Конечно, все зависит от серьезности конфликта (например, если сотрудник постоянно унижает других и проявляет неуважение к другим).

Было бы неплохо самостоятельно спросить каждую сторону, какое, по их мнению, было бы адекватным и справедливым решением, и попытаться включить каждую идею в свое решение.

6. Постарайтесь найти общую цель и согласовать решение

Хотя определение решения — ваша работа, вам все равно необходимо, чтобы каждая сторона согласилась с решением.

Это может потребовать от вас объяснения преимуществ соглашения, если один из сотрудников неохотно. Однако до тех пор, пока вы найдете справедливое решение, у каждой стороны должна быть возможность убедить каждую сторону и заставить их согласиться двигаться вперед и работать над достижением общей цели.

Укажите, что каждый сотрудник должен делать в рамках разрешения конфликта, чтобы каждая сторона знала, каков следующий шаг и что им нужно делать.

7. Просмотрите, как было реализовано согласованное решение.

Теперь вы можете собрать обе стороны вместе и обсудить действия, которые каждый предпримет для разрешения конфликта.

Теперь должно быть ясно, что ожидается от каждой стороны и почему было принято решение.

Как говорится, «Рим не за один день построили». Это хороший способ подумать о разрешении конфликта. Некоторые проблемы исправить легче, а другие могут занять много времени. Однако не следует ожидать, что все согласятся, а затем предполагать, что все проблемы в будущем исчезнут.

Запланируйте свериться с каждой стороной и их руководителями (при условии, что непосредственный руководитель не вовлечен в конфликт, и, если да, обратитесь к высшему руководству и / или HR для получения их отзывов).

Напомните каждой стороне об их обязательствах по первоначальному соглашению и спросите их мнение о достигнутом прогрессе и о том, действительно ли конфликт разрешен.

Обращение к руководителям после разговора с двумя сторонами спора может помочь вам получить более объективную оценку прогресса и того, выполняет ли каждый из участников свою часть сделки.

8. Найдите, как избежать таких конфликтов в будущем

Каждый конфликт — это возможность учиться и создавать лучшие рабочие места для завтрашнего дня.

Решение, которое вы найдете, чтобы избежать конфликтов в будущем, будет во многом зависеть от конфликта, который вы только что помогли разрешить.

Определенные конфликты, такие как личные проблемы между сотрудниками (они могут распространяться на рабочее место или возникать за его пределами), лучше всего разрешать, удерживая сотрудников на расстоянии друг от друга и имея оба согласия сохранять профессиональное отношение к работе.

Другие конфликты, например, из-за общих пространств или оборудования, могут быть хорошей возможностью для обучения, чтобы избежать подобных ситуаций в будущем.Например, если у двух сотрудников есть разногласия по поводу общей собственности компании, подумайте о внедрении регистрационного листа, который позволяет сотрудникам зарезервировать временной интервал для использования этих ресурсов.

Или, если у сотрудников возник конфликт из-за места, вы можете подумать о перестановке некоторых частей офиса, когда это возможно, чтобы создать макет, который лучше подходит для производительности.

Резюме

Каждый стиль полезен в зависимости от ситуации, но, как упоминалось выше, некоторые из них слабее других, и на них не следует слишком сильно полагаться.

Конфликт — это неизбежная реальность на рабочем месте. Умные организации знают это и готовят свое руководство, обладая надлежащими навыками управления конфликтами, для быстрого и мирного урегулирования и разрешения конфликтов на рабочем месте.

Ключевые элементы анализа конфликта

Насильственный конфликт — это политика, власть, борьба между участниками и (пере) формирование институтов в интересах одних (и за счет других). Люди и группы не борются друг с другом случайным образом, даже если в обществе преобладает явное неравенство или другие недовольства, их необходимо мобилизовать.Понимание этих процессов мобилизации имеет решающее значение для понимания насильственного конфликта.

В литературе широко используются одни и те же концепции для описания конфликтов — действующих лиц, причин, динамики, триггеров и сценариев. В политической и практической литературе существует общий консенсус относительно того, как использовать и понимать эти термины, как это объясняется во многих инструментах и руководствах. Некоторые критикуют слова, используемые в инструментарии, как технократические и тем самым скрывающие политический характер этих проблем (например,грамм. Mac Ginty, 2013) — например, идея структурных причин. Во вставке ниже приведены основные наводящие вопросы для анализа конфликтов и примеры их практического применения.

Конфликтный профиль

Главный вопрос для профиля конфликта — какой контекст формирует конфликт? В рамке в конце этой страницы представлены практические упражнения для анализа профиля и динамики конфликта. Например, см. Хронологию событий конфликта в Либерии (1977–2011 гг.) Ниже.

Рисунок 1: Хронология событий конфликта в Либерии (1977-2011)

Наводящие вопросы для анализа конфликтов

Профиль : Какой контекст формирует конфликт?

Есть ли история конфликтов? (например, когда? Сколько людей было убито и перемещено? Кто стал жертвой? Методы насилия? Где?)
Какие политические, экономические, социальные и экологические институты и структуры сформировали конфликт? (е.грамм. выборы, процессы реформ, экономический рост, неравенство, занятость, социальные группы и состав, демография и эксплуатация ресурсов)

Актеры : Какие действующие лица влияют на конфликт?

Кто основные действующие лица? (например, военные, лидеры и командиры негосударственных вооруженных формирований, преступных группировок)
Каковы их интересы , проблемы, цели, надежды, страхи, стратегии, позиции, предпочтения, мировоззрения, ожидания и мотивации? (е.грамм. автономия, неравенство между группами («горизонтальное неравенство»), политическая власть, этнонационализм, репарации)
Какая власть у них есть, как они проявляют власть, какие ресурсы или поддержка у них есть, уязвимы ли они? (например, местная легитимность через обеспечение безопасности, власть над коррумпированными судебными учреждениями, оружие и способность наносить ущерб инфраструктуре)
Каковы их стимулы и препятствий для конфликта и мира? (например, выгода или проигрыш от военной экономики, престижа, возмездие за исторические обиды)
Какие емкости они должны влиять на контекст?
Кому можно было бы считать спойлеры ? Что разделяет людей? Кто и как осуществляет лидерство? (е.грамм. экономические бенефициары конфликта, преступные группировки, лидер оппозиции)
Что можно считать способностями к миру ? Есть ли группы, призывающие к ненасилию? Что объединяет людей, несмотря на линии конфликта? Как люди сотрудничают? Кто и как руководит миром? (например, гражданское общество, религиозные органы, местные механизмы правосудия)
Каковы отношения между акторами, каковы тенденции, каков стратегический баланс между акторами (кто «побеждает»)? (е.грамм. конфликтные, кооперативные или деловые отношения)

Причины : Что вызывает конфликт?

Каковы структурные причины конфликта? (например, неравное распределение земли, политическая изоляция, плохое управление, безнаказанность, отсутствие государственной власти)
Каковы приблизительные причины конфликта? (например, распространение оружия, незаконные преступные сети, появление негосударственных вооруженных субъектов самообороны, распространение конфликта из соседней страны, открытие природных ресурсов)

Динамика : Какова текущая динамика / тенденции конфликта?

Каков текущий конфликт тенденции ? Каковы недавние изменения в поведении? (е.грамм. участились конфликты, но уменьшилось количество смертей; политическое насилие усилилось вокруг местных выборов; расходы на оборону увеличились; военизированные формирования начали участвовать в местных выборах)
Какие факторы профиля конфликта, действующие лица и причины усиливают или подрывают друг друга ? Какие факторы уравновешивают или смягчают другие? (например, горизонтальное экономическое и политическое неравенство может увеличить риск конфликта; неопределенность в отношении преемственности президента усиливает партийную фракционность; деньги на разоружение, демобилизацию и реинтеграцию подпитывают распространение стрелкового оружия)
Что вызывает конфликт ? (е.грамм. выборы, экономические и экологические потрясения, экономический кризис, убийство, переворот, повышение цен на продукты питания, коррупционный скандал)
Какие сценарии можно разработать? (например, в лучшем случае: мирное соглашение подписывается быстро и стороны конфликта соблюдают режим прекращения огня; в худшем случае: местные политики мобилизуются по этническому принципу в преддверии выборов, а там, где встречаются группы, увеличивается политическое насилие и беспорядки)

Источники : Fisher et al.(2000); FEWER et al. (2004); Консорциум по чувствительности к конфликтам (2012 г.); CDA Collaborative (2013); DFID (2015); Мейсон и Райчард (2005).

Актеры

Главный вопрос здесь — кто те акторы, которые влияют на конфликт и мир? (См. Вставку выше для подвопросов и примеров).

Во вставке ниже представлены практические упражнения для анализа актеров. Например, на рисунке 2 показано, как нарисовать карту актеров, а на рисунке 3 показан луковичный инструмент для изучения позиций, интересов и потребностей акторов.

Рисунок 2: Сопоставление акторов: пример базовой карты конфликта

«Спойлеры» — это отдельные лица или группы, которые активно стремятся помешать, отсрочить или подорвать урегулирование конфликта (Newman & Richmond, 2006). Они часто получают выгоду от военной системы, и прекращение конфликта на них отрицательно скажется. Это похоже на идею « разделителей », которые являются негативными факторами, которые увеличивают напряженность между людьми или группами, снижают их способность разрешать конфликты ненасильственным путем и могут привести к насильственному конфликту.

«Потенциал для мира» относится к субъектам, учреждениям или взаимоотношениям, которые имеют желание и / или способность содействовать миру. Это похоже на идею « соединителей », которые являются положительными факторами, снижающими напряженность между людьми или группами, улучшающими сплоченность и способствующими конструктивному сотрудничеству (OECD DAC, 2007). Может быть полезно подумать о том, что разделяет и связывает людей, а также о том, какую роль спойлеры и способность к миру играют в укреплении или преодолении этих разногласий.

Чтобы понять распределение и контроль власти в отношении конфликта , некоторые доноры сосредотачиваются на том, какие участники включены / исключены из «политического урегулирования ». Хотя определения различаются и это оспариваемая концепция, в данном Руководстве по теме политическое урегулирование понимается как « неформальные и формальные процессы, соглашения и практики, которые помогают консолидировать политику, а не насилие, как средство разрешения разногласий по поводу интересов, идей ». а также распределение и использование власти »(Laws & Leftwich, 2014: 1).Идея состоит в том, что для того, чтобы политическое урегулирование было стабильным и ненасильственным, оно должно включать: 1) элиты, обладающие властью нарушать мир, и, как утверждают некоторые, также 2) более широкие социальные группы, которые в настоящее время маргинализированы. власть (например, коренные народы, женщины) (например, DFID, 2015). Вопрос о том, кого включать и как, зависит от того, как взаимодействуют акторы (например, мобилизуют ли элиты, исключенные из политического урегулирования, поддержку маргинализированных групп?)

Рис. 3. Анализ лукового актера — позиции, интересы и потребности действующих лиц в Чьяпасе, Мексика

Причины

Главный вопрос здесь — что вызывает конфликт? (Смотрите во вставке выше подвопросы и примеры.)

Действующие лица борются из-за «проблем», а конфликты сложны и имеют множество причин, поэтому полезно различать различные типы причин, влияющих факторов и результатов, а также различать источники напряженности или разногласий, влияющих на большое или малое количество людей. людей на местном, субнациональном, национальном, региональном и международном уровнях (DFID, 2015).

Структурные причины конфликта (также называемые первопричинами или лежащими в основе причинами) являются долгосрочными или системными причинами насильственного конфликта, которые стали неотъемлемой частью норм, структур и политики общества. Приблизительные причины конфликта (также называемые непосредственными причинами ) являются более недавними причинами, которые меняются быстрее, могут усиливать структурные причины и приводить к эскалации насильственного конфликта.

Рисунок 4: Дерево конфликтов для визуализации причин конфликта в Кении

В конечном счете, это политические вопросы, включающие власть, соперничество между участниками и формирование институтов в интересах одних (и за счет других).Первоначальными причинами конфликта могут быть не те же факторы, которые поддерживают войну — например, конфликт может иметь политические и социальные мотивы, но быть продлен экономическими мотивами, создавая препятствия для мира (Berdal & Keen, 1997). Таким образом, важно использовать хронологический, контекстуальный и динамический подход при проведении анализа, чтобы иметь возможность понять, как конфликт развивался с течением времени. Это означает рассмотрение как результатов, так и причин конфликта (Woodward, 2007).

Анализ насильственного экстремизма: часть анализа конфликта?

Наборы инструментов для анализа конфликтов не включают явных категорий для анализа насильственного экстремизма, но там, где это уместно, он будет выявлен в результате анализа действующих лиц, причин и динамики конфликта.По мере того, как повестка дня в области развития расширяется и включает радикализацию, политики все чаще связывают последнюю с движущими силами конфликта в конкретных контекстах. Тематическое руководство GSDRC по противодействию насильственному экстремизму (Schomerus et al., 2017) подчеркивает, что, хотя исследования крайне ограничены, недавние исследования Дебаты по НЭ сосредоточены на «факторах толчка и притяжения» (например, роли личных отношений; убеждений, ценностей и убеждений; нарративов истории; отказа от системы и т. д.). Руководство находит слабые доказательства некоторых часто упоминаемых влияющих факторов (например,грамм. бедность; религиозная вера; нехватка образования; так далее.).

Динамика

Главный вопрос здесь — какова текущая динамика / тенденции конфликта? (См. Вставку выше для подвопросов и примеров.) Динамика возникает в результате взаимодействия профиля конфликта, действующих лиц и причин, и они могут быть вызваны событиями (FEWER et al., 2004: 5) (см. Рисунок 5 ниже) . Сосредоточение внимания на динамике помогает понять, происходит ли, почему и как конфликт обостряется, усиливается, уменьшается, распространяется, сужается, находится в тупике и т. Д.(DFID, 2015). Во вставке ниже представлены практические упражнения для анализа динамики конфликта.

Рисунок 5: Визуализация динамики конфликта —
, как взаимодействуют участники конфликта, причины и профиль

Анализ должен быть сосредоточен как на скрытом, так и на явном насилии, чтобы иметь возможность идентифицировать потенциальные вспышки насилия. Идея «темперамента» конфликта связана с тем, как люди трансформируются конфликтом или энергией конфликта (Mason & Rychard, 2005).В литературе наблюдается повышенное внимание к пониманию процессов, посредством которых проблемы конфликтов становятся настолько заметными, что лидеры мобилизуются вокруг них, и выявлению переходных возможностей, которые могут помочь разорвать циклы насилия и нестабильности государства, а не на, как раньше, разработке типологий. проблем, вызывающих конфликты (World Bank, 2011; Jabri, 1996). Анализ динамики гарантирует, что анализ конфликта не просто создает подробные списки, но, скорее, дает понимание динамики и взаимодействия различных элементов.

Триггеры — это отдельные события или ожидание события, которое может изменить интенсивность или направление насильственного конфликта (например, выборы, экономический кризис, стихийное бедствие и т. Д.). Сценарии описывают возможное воображаемое будущее и / или рассказывают историю того, как такое будущее могло возникнуть (Bishop et al., 2007). Путем анализа потенциальных будущих взаимодействий профиля конфликта, действующих лиц, причин и динамики можно разработать ряд различных и конкурирующих сценариев.Их можно сформулировать как сценарии наилучшего, среднего, наихудшего, наиболее вероятного или статус-кво — нормативное определение того, что является « лучшим », будет зависеть от объекта исследования и точки зрения исследователя. (например, является ли цель стабильной или устойчивым миром). Или они могут быть построены вокруг сюжетных повествований — например, в анализе предстоящих выборов в Сьерра-Леоне были представлены три сценария: Сценарий 1: насилие на выборах; Сценарий 2: региональный тупик; Сценарий 3: молодежь, наркотики и насилие (Adolfo, 2010: 49).

Практические занятия по анализу конфликтов

Профиль и динамика

Построение графика событий дает представление о времени, частоте, тенденциях и стадиях конфликта (см. Рисунок 1). Конфликтные события могут быть дезагрегированы, например по типу действия конфликта, исполнителю / субъекту конфликта, причине конфликта и т. д.
Рисование карты или карт по временным периодам для визуализации тенденций, например с конфликтными событиями или территориальным контролем разных субъектов.
Составление временной шкалы исторических событий, фаз и триггеров конфликта, чтобы помочь определить тенденции, временные закономерности и потенциальные триггеры. Затем это можно проанализировать с учетом грядущих событий (например, выборы, процессы реформ, молодежный всплеск).
Модель Glasl концептуализирует эскалацию «как нисходящее движение, когда конфликтующие стороны втягиваются в динамику конфликта» (Mason & Rychard, 2005). Девять уровней эскалации (там же):
1) Ужесточение позиций, но все же вера в обсуждение для разрешения конфликта;
2) Дебаты, полемика и поляризация;
3) Действия, а не слова, опасность ложного толкования;
4) Образы и коалиции, когда стороны видят друг друга в отрицательных ролях и борются за эти роли;
5) Потеря лица, серьезный шаг к эскалации;
6) Стратегии угроз и противодействия угрозам;
7) Ограниченные деструктивные удары, дегуманизация, изменение ценностей;
8) Целью является фрагментация и разрушение системы противника;
9) Вместе в бездну, тотальная конфронтация без всякой возможности отступить.Самоуничтожение — это цена уничтожения противника.
‘Многопричинная ролевая модель: эта модель фокусируется на причинно-следственной связи, на различном качестве причин, триггеров, каналов, катализаторов и целей. Также учитываются содержание и действующие лица, динамика и структуры »(Mason & Rychard, 2005).

Актеры

Сопоставление действующих лиц или заинтересованных сторон может быть полезным инструментом для получения графического снимка относительной силы действующих лиц в конфликте, их взаимоотношений и проблем конфликта между ними.Различные карты, представляющие разные точки зрения, могут быть полезны для понимания разных точек зрения (Fisher et al., 2000) (см. Рисунок 2).
Графический инструмент треугольника ABC используется для изучения отношений, поведения и контекста акторов (изображенных графически в виде треугольника) и сравнения различных точек зрения (Mitchell, in Fisher et al., 2000: 25-7).
Инструмент луковой графики используется для изучения общественных позиций акторов (внешний слой), интересов (средний уровень) и потребностей (внутренний слой) (Fisher et al., 2000: 27) (см. Рисунок 3). Его можно использовать для изучения конкурирующих интересов участников и определения возможных компромиссов.
Графический инструмент пирамиды используется для изучения различных уровней заинтересованных сторон в конфликте — начиная с ключевых участников конфликта на верхнем уровне (адаптировано из Lederach, в Fisher et al., 2000: 33-4).

Причины

Графический инструмент дерева конфликтов используется для изучения основных проблем (ствол дерева), причин (корни) и последствий (ветви и листья).Он визуализирует, как взаимодействуют структурные и динамические факторы, приводя к конфликту (см. Рисунок 4) (Fisher et al., 2000: 29; Mason & Rychard, 2005).
Графический инструмент анализа силового поля используется для изучения различных сил, влияющих на конфликт (Fisher et al., 2000: 30–1).
Графический инструмент столпов используется для изучения факторов или сил, которые способствуют возникновению конфликта (на основе Госс-Майра, в Фишере и др., 2000: 31).
Модель жадности и недовольства составляет списки причин конфликта в зависимости от того, связаны ли они с жадностью или обидой (Vaux, 2015: 4).

Консорциум по чувствительности к конфликтам (2012). Как справиться с конфликтной чувствительностью. Лондон: Консорциум по чувствительности к конфликтам.
Мак Гинти, Р. (2013). Индикаторы +: Предложение по повседневным индикаторам мира. Оценка и планирование программы , 36 (1), 56–63.
CDA Совместная работа. (2013). Размышляя о практике мира: Учебное пособие для слушателей . Кембридж, Массачусетс: Проекты совместного обучения CDA.
Центр миростроительства (2013 г.). Справочник по оценке воздействия на мир и конфликты (PCIA) . Оттава: Центр миростроительства.
Мейсон С. и Рихард С. (2005). Инструменты анализа конфликтов . Лист подсказок. Берн: Швейцарское агентство по развитию и сотрудничеству.
Ньюман, Э. и Ричмонд, О. (2006). Построение мира и спойлеры. Конфликт безопасности и развития , 6 (1), 101-10.
ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития) Комитет содействия развитию и совместные учебные проекты CDA.(2007). Поощрение эффективной оценки деятельности по предотвращению конфликтов и миростроительству: к руководству DAC. Отпечаток журнала OECD Journal on Development , 8 (3).
Лоуз, Э. и Леввич, А. (2014). Политические поселения (Краткое изложение концепции DLP 1). Бирмингем: Программа развития лидерства, Бирмингемский университет.
DFID (Министерство международного развития Великобритании) (2015). Руководство по совместному анализу конфликтов и стабильности.(Внутренний документ).
DFID (Министерство международного развития Великобритании) (2015). Руководство по совместному анализу конфликтов и стабильности. (Внутренний документ).
Бердал М. и Кин Д. (1997) Насилие и экономические программы в гражданских войнах: некоторые политические последствия. Миллениум: журнал международных исследований , 26 (3), 795–818.
Вудворд, С. Л. (2007). Имеют ли значение первопричины гражданской войны? Об использовании знаний для улучшения интервенций по миростроительству . Журнал интервенции и государственного строительства , 1 (2), 143-70.
Schomerus, M. & El Taraboulsi-McCarthy, S. с Дж. Сандхаром. (2017). Противодействие насильственному экстремизму: Тематический справочник . Бирмингем: GSDRC, Университет Бирмингема.
FEWER (Форум раннего предупреждения и раннего реагирования), International Alert & Saferworld. (2004). Интеграция конфликтной восприимчивости в секторальные подходы. В пакете ресурсов по конфликтно-чувствительным подходам (Глава 4).Лондон: МЕНЬШЕ, International Alert и Saferworld.
DFID (Министерство международного развития Великобритании) (2015). Руководство по совместному анализу конфликтов и стабильности. (Внутренний документ).
Мейсон С. и Рихард С. (2005). Инструменты анализа конфликтов . Лист подсказок. Берн: Швейцарское агентство по развитию и сотрудничеству.
Всемирный банк. (2011). Конфликт, безопасность и развитие. Отчет о мировом развитии. Вашингтон, округ Колумбия: Всемирный банк.
Джабри, В. (1996). Дискурсы о насилии: пересмотр анализа конфликта . Манчестер: Издательство Манчестерского университета.
Бишоп П., Хайнс А. и Коллинз Т. (2007) Текущее состояние разработки сценария: обзор методов. Форсайт , 9 (1), 5–25.
Адольфо, Э. (2010). Сьерра-Леоне: Раскол под натиском выборов? Стокгольм: свобода информации.
Мейсон С. и Рихард С. (2005). Инструменты анализа конфликтов . Лист подсказок.Берн: Швейцарское агентство по развитию и сотрудничеству.
Мейсон С. и Рихард С. (2005). Инструменты анализа конфликтов . Лист подсказок. Берн: Швейцарское агентство по развитию и сотрудничеству.
Фишер, С., Ибрагим Абди, Д., Лудин, Дж., Смит, Р., Уильямс, С., Уильямс, С. (2000). Работа с конфликтом: навыки и стратегии действий . Книги Зеда.
Фишер, С., Ибрагим Абди, Д., Лудин, Дж., Смит, Р., Уильямс, С., Уильямс, С. (2000). Работа с конфликтом: навыки и стратегии действий .Книги Зеда.
Фишер, С., Ибрагим Абди, Д., Лудин, Дж., Смит, Р., Уильямс, С., Уильямс, С. (2000). Работа с конфликтом: навыки и стратегии действий . Книги Зеда.
Фишер, С., Ибрагим Абди, Д., Лудин, Дж., Смит, Р., Уильямс, С., Уильямс, С. (2000). Работа с конфликтом: навыки и стратегии действий . Книги Зеда.
Мейсон С. и Рихард С. (2005). Инструменты анализа конфликтов . Лист подсказок. Берн: Швейцарское агентство по развитию и сотрудничеству.
Фишер, С., Ибрагим Абди, Д., Лудин, Дж., Смит, Р., Уильямс, С., Уильямс, С. (2000). Работа с конфликтом: навыки и стратегии действий . Книги Зеда.

Конфликты в профессиональной деятельности медицинских организаций

Предотвращение конфликтов посредством конференционной дипломатии

Служебное время и право на отдых

Для военнослужащих:

Продолжительность основного отпуска устанавливается:

Отпуск по личным обстоятельствам

Для сотрудников:

Дополнительные отпуска

Отпуск по личным обстоятельствам

Оценка изменения длины теломер хромосом как критерий продолжительности жизни в бариатрической практике | Бекмурзинова

ВВЕДЕНИЕ

ГОМЕОСТАЗ ДЛИНЫ ТЕЛОМЕР

МЕХАНИЗМЫ УКОРОЧЕНИЯ ТЕЛОМЕР

ОПЕРАТИВНОЕ ЛЕЧЕНИЕ ОЖИРЕНИЯ И ДЛИНА ТЕЛОМЕР

ОБСУЖДЕНИЕ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Направления и формы психотерапии

Направления и формы психотерапии

Привлечение к труду осужденных к лишению свободы. Разъясняет аппарат прокуратуры области

06.02.2019г.

Тенденции гражданской войны и меняющийся характер вооруженных конфликтов

ИССЛЕДОВАТЕЛИ СПП УООН: Себастьян фон Айнзидель, Луиза Бозетти, Кейл Салих, Уилфред Ван, доктор Джеймс Кокейн

Загрузить

Контртеррористический модуль 6 Ключевые вопросы: категоризация вооруженного конфликта

Этот модуль является ресурсом для преподавателей

Международный вооруженный конфликт

Немеждународный вооруженный конфликт

Окончание боевых действий

Конфликт и развитие: уроки Южной Азии

Виды вооруженных конфликтов | Государственная библиотека штата Новый Южный Уэльс

Международный вооруженный конфликт

Вооруженные конфликты немеждународного характера

Права человека и вооруженные конфликты

5 стилей управления конфликтами, которые должен знать каждый менеджер [Руководство]

Что такое управление конфликтами?

5 стилей управления конфликтами

1. Приспособление

2. Избегание

3. Компромисс

4. Конкуренция

5. Сотрудничество

Оценка управления конфликтом

Викторина по стилям управления конфликтами

Как справляться с конфликтом

1. Сохраняйте спокойствие и старайтесь наладить диалог

2. Не принимайте чью-либо сторону

3. Выясните причины и источник конфликта

4. Поговорите с обеими сторонами

5. Определите, как можно решить проблему

6. Постарайтесь найти общую цель и согласовать решение

7. Просмотрите, как было реализовано согласованное решение.

8. Найдите, как избежать таких конфликтов в будущем

Резюме

Ключевые элементы анализа конфликта

Конфликтный профиль

Актеры

Причины

Динамика

Добавить комментарий Отменить ответ